С целью обеспечения сохранности объектов культурного наследия, их учета и документирования, руководствуясь подпунктами 2.2.2 и 2.2.3 пункта 2.2 Положения Министерства культуры Донецкой Народной Республики в новой редакции, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 августа 2016 г. № 10-10,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временный порядок учета вновь выявленных объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Кобец О.К.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

учета вновь выявленных объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1.1. Временный порядок учета вновь выявленных объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики (далее – Временный порядок) определяет процедуру проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также учета вновь выявленных объектов культурного наследия (за исключением объектов археологического наследия) независимо от их форм собственности в соответствии с их эстетической, этнологической, исторической, художественной, научной или иной ценностью.

1.2. В настоящем Временном порядке термины употребляются в следующих значениях:

1) вновь выявленный объект культурного наследия – объект культурного наследия, который выявлен в процессе проведения историко-краеведческих, искусствоведческих и других поисково-изыскательских работ, зафиксированный в первичной документации по учету и охране соответствующих объектов: научных отчетах, актах, заключениях, справках, и подлежащий внесению в Список вновь выявленных объектов культурного наследия;

2) выявление объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия – совокупность научно-исследовательских, историко-краеведческих, искусствоведческих и других поисково-изыскательских работ и мероприятий          с целью установления наличия и определения культурной ценности объекта;

3) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия – созданный человеком, природный или природно-антропогенный объект материальной или духовной культуры, который может представлять ценность в историческом, архитектурном, художественно-эстетическом, этнологическом отношении;

4) список вновь выявленных объектов культурного наследия (далее – Список объектов) – документальная форма учета вновь выявленных объектов культурного наследия, которая ведется отделами (управлениями) культуры администраций городов и районов Донецкой Народной Республики по административно-территориальному признаку.

Иные термины употребляются в значении, определяемом законодательством Донецкой Народной Республики.

1.3. Проведение работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляют отделы (управления) культуры администраций городов и районов Донецкой Народной Республики (далее – отделы (управления) культуры), а также иные заинтересованные физические и юридические лица.

2. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

2.1. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляется с целью сбора и систематизации информации об объектах, расположенных на территории административно-территориальной единицы, их документальной фиксации для обеспечения защиты и рассмотрения вопроса о включении в Список объектов.

2.2. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляется путем проведения научно-исследовательских и поисковых работ, натурных обследований (визуального осмотра), историко-архивных, краеведческих и библиографических исследований. Выявление включает в себя фотофиксацию (при необходимости — графическую фиксацию) объекта, определение предмета охраны, установление степени сохранности, первоначального назначения, современного использования объекта.

2.3. В случае, если выявление объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, проводилось физическим или юридическим лицом, указанное лицо обращается в отдел (управление) культуры соответствующей администрации города и района Донецкой Народной Республики с заявлением о внесении объекта в Список объектов с приложением всей имеющейся информации об объекте, включая материалы, документы по данному объекту (архивные материалы, официальные документы, справки, свидетельства очевидцев и т.п.).

 2.4. На выявленные объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, отдел (управление) культуры составляет краткую историческую справку, содержащую сведения о времени и обстоятельствах возникновения объекта, его авторах, инициаторах, исторических фактах и событиях, которые увековечивают объект; акт осмотра технического состояния объекта (Приложение 1) с фотофиксацией; определяет предмет охраны объекта.

2.5. В случае, если информации, предоставленной лицами, указанными в п. 2.3. настоящего Временного порядка, недостаточно для составления исторической справки, отдел (управление) культуры запрашивает дополнительную информацию у лица, ходатайствовавшего о внесении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Список объектов.

3. Внесение объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в Список объектов

3.1. Для принятия решения о внесении объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в Список объектов администрация города или района Донецкой Народной Республики создает комиссию.

3.2. Состав комиссии утверждается главой администрации города или района Донецкой Народной Республики.

3.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного главой администрации города или района Донецкой Народной Республики.

3.4. Отдел (управление) культуры представляет на рассмотрение комиссии материалы об объектах, предлагаемых для внесения в Список объектов, с приложением документов, указанных в п. 2.4. настоящего Временного Порядка.

3.5. При принятии решения комиссия учитывает следующие критерии:

3.5.1. Аутентичность (сохранение объектом своей формы и материально-технической структуры, исторических наслоений);

3.5.2. Влияние объекта на развитие культуры, архитектуры, градостроительства, искусства определенного населенного пункта или Донецкой Народной Республики;

3.5.3. Связь объекта с историческими событиями, верованиями, жизнью и деятельностью выдающихся лиц;

3.5.4. Принадлежность к произведениям известных деятелей искусств;

3.5.5. Значимость объекта;

3.5.6.Историческая ценность (возраст и время возникновения, мемориальность, историческая достоверность);

3.5.7. Архитектурная и градостроительная ценность (сохранность и «чистота» представления стиля и национальных особенностей, ансамблевость, градоформирующее значение, функциональное использование, конструктивно-технологическая ценность, архитектурно-художественная ценность интерьеров, сохранность их подлинности);

3.5.8. Культурологическая ценность (научно-познавательная, учебно-педагогическая, художественно-эстетическая, социокультурная ценность, публичная и общественная значимость).

3.6. По результатам рассмотрения поступивших материалов комиссия принимает решение о внесении либо отказе внесения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Список объектов.

3.7. На основании решения комиссии отдел (управление) культуры вносит объект в Список вновь выявленных объектов культурного наследия (Приложение 2).

3.8. Список объектов и внесение изменений в него утверждается распорядительным документом главы администрации города или района Донецкой Народной Республики.

3.9. С момента внесения в Список объектов объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, приобретает статус вновь выявленного объекта культурного наследия.

 3.10. Отдел (управление) культуры не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения Списка объектов письменно уведомляет собственника или иного законного владельца, пользователя, балансодержателя вновь выявленного объекта культурного наследия о внесении такого объекта в Список объектов (Приложение 3).

3.11. Отдел (управление) культуры ведет Журнал учета выдачи уведомлений о внесении объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в Список вновь выявленных объектов культурного наследия (Приложение 4).

4. Обеспечение сохранности вновь выявленных объектов культурного наследия

4.1. Обязанность собственника или иного законного владельца, пользователя, балансодержателя вновь выявленного объекта культурного наследия, внесенного в Список объектов, по выполнению требований к содержанию и использованию такого объекта возникает с момента получения данным лицом уведомления, предусмотренного пунктом 3.10. настоящего Временного порядка.

4.2. При содержании и использовании вновь выявленного объекта культурного наследия, внесенного в Список объектов, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и/или изменения предмета охраны данного объекта, собственник или иной законный владелец, пользователь, балансодержатель, уполномоченные им органы (лица) обязаны:

4.2.1. Осуществлять мероприятия по содержанию вновь выявленного объекта культурного наследия, поддержанию его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

4.2.2. Осуществлять работы на вновь выявленном объекте культурного наследия при наличии согласования с отделом (управлением) культуры;

4.2.3. Не проводить работы, изменяющие предмет охраны вновь выявленного объекта культурного наследия, либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта, работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер вновь выявленного объекта культурного наследия;

4.2.4. Обеспечивать сохранность и неизменность облика вновь выявленного объекта культурного наследия.

4.3. Снос, уничтожение, изменение вновь выявленного объекта культурного наследия запрещается.

5. Переходные положения

5.1. Настоящий Временный порядок учета вновь выявленных объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики является временным нормативным правовым актом и действует до вступления в силу Закона Донецкой Народной Республики «Об охране объектов культурного наследия».