В целях совершенствования процедуры экспертизы учебных изданий, организации и проведения апробации примерных основных образовательных программ и учебников, а также упорядочения присвоения (подтверждения) грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики изданиям для дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, специального, дополнительного, среднего профессионального и высшего профессионального образования, руководствуясь статьёй 16 Закона Донецкой Народной Республики «Об образовании»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок присвоения (подтверждения) учебным изданиям грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики.

2. Контроль исполнения данного приказа возложить на заместителя Министра образования и науки Симонову И. В.

3. Данный приказ вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Порядок присвоения (подтверждения) учебным изданиям грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность осуществления деятельности по присвоению (подтверждению) учебным изданиям грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики.

1.2.  Учебное издание – издание, содержащее систематизированные сведения научного или прикладного характера, изложенные в форме, удобной для изучения и преподавания, и рассчитанное на обучающихся разного возраста с учетом особенностей их развития и определенного уровня образования.

1.3. Гриф – надпись на титульном листе учебного издания, свидетельствующая о том, что данное учебное издание соответствует требованиям государственных образовательных стандартов, примерным основным образовательным программам, другим нормативным требованиям и официально утверждено для использования в учебном процессе в установленных пределах.

1.4. Учебные издания, представляемые для получения (подтверждения) грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики:

1.4.1. Примерная основная образовательная программа – учебно-методическая документация (примерный учебный план, примерный календарный учебный график, примерные рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов), определяющая рекомендуемые объем и содержание образования определенного уровня и (или) определенной направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности, включая примерные расчеты нормативных затрат оказания государственных услуг по реализации образовательной программы.

1.4.2. Учебник – учебное издание, содержащее систематическое изложение учебной дисциплины (ее раздела, части), соответствующее учебной программе и официально утвержденное в качестве данного вида издания (к учебникам также относится Букварь (Азбука)).

1.4.3. Учебное пособие – учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания.

1.4.4. Учебно-методическое или методическое пособие – учебное издание, содержащее материалы по методике преподавания и (или) изучения учебной дисциплины (ее раздела, части), а также по методике воспитания.

1.4.5. Учебное наглядное пособие – учебное изоиздание, содержащее материалы в помощь изучению, преподаванию или воспитанию.

1.4.6. Рабочая тетрадь – учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе обучающегося над освоением учебного предмета.

1.4.7. Хрестоматия – учебное издание, содержащее литературно-художественные, исторические и иные произведения или отрывки из них, составляющие объект изучения учебной дисциплины.

1.4.8. Практикум – учебное издание, содержащее практические задания и упражнения, предназначенное для закрепления пройденного материала и проверки знаний, умений и навыков. Основными разновидностями практикумов являются сборники упражнений, сборники задач (задачники), сборники текстов диктантов и изложений, тестовые задания, инструкции по выполнению лабораторных и практических работ, сборники контрольных заданий, дидактические материалы и тому подобное.

1.4.9. Словарь –  справочное издание в форме упорядоченного перечня заглавных слов – названий объектов справки – и относящихся к ним справочных сведений.

1.4.10. Справочник – учебно-справочное издание прикладного характера, содержащее краткое изложение сведений в систематической форме по определенной учебной дисциплине (ее части, разделу) или комплексу дисциплин, предусмотренных учебной программой.

1.4.11. Альбом – учебно-наглядное издание, книжное или комплектное листовое изоиздание, имеющее обычно пояснительный текст, служащее для учебных целей.

1.4.12. Атлас – учебно-практическое издание, альбом, содержащий изображения различных объектов (карты, чертежи, рисунки и прочее), служащий для учебных целей.

1.4.13. Учебные карты – специальные картографические изображения установленного формата, предназначенные для использования в образовательных организациях в качестве наглядных пособий и самостоятельных источников при изучении географии, истории и других дисциплин.

1.4.14. Аудио- и видеопособия – средства обучения, применение которых требует использования специальной техники (аппаратуры) для передачи содержащейся в (на) них информации.

1.4.15. Электронные средства учебного назначения – средства обучения, которые хранятся на цифровых или аналоговых носителях данных и воспроизводятся на электронном оборудовании. Основными разновидностями электронных средств учебного назначения являются электронные тесты, гипертекстовые и мультимедийные учебные курсы, электронные презентации, электронные учебники, справочно-информационные материалы, виртуальные лабораторные работы, электронные справочники, дистанционные курсы, электронные библиотеки, электронные практикумы, электронные кейсы, электронные энциклопедии и тому подобное.

1.5. Решение о присвоении (подтверждении) или об отказе в присвоении (подтверждении) учебному изданию грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики принимается на основании экспертных заключений.

1.6. Экспертизы учебных изданий проводятся уполномоченными организациями дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) другим учебным и (или) научным учреждением (организацией, институтом) соответствующего профиля.

Экспертизы учебных изданий для образовательных организаций (учреждений) среднего и высшего профессионального образования проводятся также учебно-методическими объединениями в системе среднего и высшего профессионального образования.

1.7.  Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики присваивает (подтверждает) учебным изданиям два вида грифов: «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» и «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики».

1.8. Текст грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» или «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» с указанием даты его присвоения (подтверждения) размещается на лицевой стороне титульного листа в подзаголовочных данных учебного издания. На обратной стороне титульного листа (в выходных данных учебного издания) указывается номер и дата приказа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики о присвоении (подтверждении) грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики. Текст грифа и подзаголовочные данные учебного издания не могут подвергаться изменениям со стороны издательства (издающей организации) или автора (авторского коллектива).

1.9. Издательство (издающая организация) или автор (авторский коллектив), выпустившие учебное издание с грифом Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики, должны представить в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики три печатных экземпляра учебного издания в трехмесячный срок со дня издания.

1.10. Срок действия грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» или «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» составляет 5 лет со дня его присвоения учебному изданию.

1.11. По истечении 5 лет со дня присвоения учебному изданию грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» или «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» необходимо подтверждение грифа в соответствии с настоящим Порядком.

II. Порядок присвоения (подтверждения) учебным изданиям грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики»

2.1. Гриф «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» может быть присвоен (подтвержден) любому учебному изданию, указанному в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Исключением являются учебные издания для образовательных организаций (учреждений) среднего и высшего профессионального образования.

2.2. Решение о присвоении (подтверждении) учебному изданию грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» принимается на основании трех экспертных заключений уполномоченных организаций дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) других учебных и (или) научных учреждений (организаций, институтов) соответствующего профиля.

2.3. Для проведения экспертизы учебного издания заявителем в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики представляются следующие документы:

письмо-ходатайство издательства (издающей организации), автора (авторского коллектива) или других физических и (или) юридических лиц, имеющих исключительные права на использование учебного издания, в котором дается краткая информация об учебном издании: фамилия, имя и отчество автора (авторского коллектива), название, номер издания (первое или переиздание), объем, планируемый тираж и год выпуска, по какой примерной основной образовательной программе подготовлено, кому адресовано учебное издание, сведения об уже имеющихся рецензиях;

подготовленная к изданию рукопись (готовое издание) представляется в трех экземплярах; на второе и последующие издания могут быть представлены расклейки рукописи с исправлениями и дополнениями (копии оригинала, готовое издание);

акт, составленный заявителем, об устранении недостатков (при повторном представлении).

2.4. В срок до 30 дней после поступления письма-ходатайства о проведении экспертизы учебного издания Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики определяются три организации дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) другое учебное и (или) научное учреждение (организация, институт) соответствующего профиля.

2.5. Эксперты уполномоченных организаций дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) другого учебного и (или) научного учреждения (организации, института) соответствующего профиля в срок до 2-х месяцев проводят экспертизу учебного издания.

2.6. По итогам проведенной экспертизы уполномоченные организации дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) другое учебное и (или) научное учреждение (организация, институт) соответствующего профиля готовят экспертное заключение, в котором:

дается всесторонняя и объективная оценка содержания, структуры и методического аппарата учебного издания;

констатируется соответствие требованиям государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ и других нормативных документов, утвержденных Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики;

оценивается научный уровень изложения материала;

подтверждается соответствие учебного издания психолого-педагогическим требованиям;

отмечаются актуальность учебного издания и его отличительные особенности в сравнении с существующими учебными изданиями;

делаются аргументированные выводы о целесообразности либо о нецелесообразности присвоения (подтверждения) грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики».

2.7. Результаты экспертизы учебного издания Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики направляются заявителю для ознакомления и устранения недостатков.

2.8. Для рассмотрения вопроса о присвоении (подтверждении) грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики представляются следующие документы:

заявление на имя Министра образования и науки Донецкой Народной Республики с просьбой рассмотреть вопрос о присвоении (подтверждении) грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики»;

оригинал-макет издания в электронном виде в формате PDF (кроме учебных изданий, указанных в пунктах 1.4.14 и 1.4.15 настоящего Порядка);

три экспертных заключения уполномоченных организаций дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) другого учебного и (или) научного учреждения (организации, института) соответствующего профиля.

2.9. Для принятия решения о присвоении (подтверждении) учебному изданию грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» в Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики создается экспертный совет, который возглавляет Министр образования и науки Донецкой Народной Республики.

В состав экспертного совета входят представители Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики, Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (по согласованию), Республиканской службы по контролю и надзору в сфере образования и науки, Донецкого республиканского учебно-методического центра психологической службы системы образования, а также представители образовательных организаций соответствующего уровня и профиля.

Принимаемые экспертным советом решения оформляются протоколом.

2.10. При наличии положительного экспертного решения приказом Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики учебному изданию присваивается (подтверждается) гриф «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики».

2.11. В срок до 30 дней с момента принятия экспертным советом решения в адрес заявителя направляется письмо за подписью заместителя Министра образования и науки Донецкой Народной Республики, осуществляющего руководство соответствующим направлением, о присвоении (подтверждении) учебному изданию грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики», о повторном рассмотрении учебного издания, об отклонении учебного издания.

2.12. Отклоненные учебные издания могут быть повторно представлены на рассмотрение в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики после доработки по замечаниям, изложенным в экспертном заключении, но не ранее, чем через 6 месяцев после принятия предыдущего решения.

2.13. Гриф «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» без проведения экспертизы присваивается (подтверждается) примерным основным образовательным программам и учебникам, которые стали победителями республиканских конкурсов примерных основных образовательных программ и учебников.

III. Порядок присвоения (подтверждения) учебным изданиям грифа «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики»

3.1. Гриф «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» присваивается (подтверждается) учебным изданиям для образовательных организаций (учреждений) среднего и высшего профессионального образования, а также примерным основным образовательным программам и учебникам, которые имеют гриф «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики».

3.2. Для присвоения (подтверждения) грифа «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» учебным изданиям для образовательных организаций (учреждений) среднего и высшего профессионального образования в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики представляются следующие документы:

письмо-ходатайство издательства (издающей организации), автора (авторского коллектива) или других физических и (или) юридических лиц, имеющих исключительные права на использование учебного издания, в котором дается краткая информация об учебном издании: фамилия, имя и отчество автора (авторского коллектива), название, номер издания (первое или переиздание), объем, планируемый тираж и год выпуска, по какой примерной основной образовательной программе подготовлено, кому адресовано учебное издание;

выписка из протокола заседания Ученого Совета образовательной организации высшего профессионального образования, педагогического совета образовательного учреждения среднего профессионального образования с рекомендацией присвоения грифа «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики»;

три рецензии (одна внутренняя и две внешние) от научно-педагогических сотрудников профильных образовательных организаций (учреждений) среднего и высшего профессионального образования (институтов, факультетов, кафедр) и (или) научно-исследовательских учреждений;

копии учебных планов, в соответствии с которыми подготовлено учебное издание;

сведения об авторах;

акт, составленный заявителем, об устранении недостатков (при повторном представлении);

подготовленная к изданию рукопись (готовое издание) представляется в трех экземплярах; на второе и последующие издания могут быть представлены расклейки рукописи с исправлениями и дополнениями (копии оригинала, готовое издание).

3.3. В срок до 30 дней после поступления письма-ходатайства о присвоении грифа «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» учебным изданиям для образовательных организаций (учреждений) среднего и высшего профессионального образования учебное издание направляется на экспертизу в уполномоченные организации дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) другие учебные и (или) научные учреждения (организации, институты) соответствующего профиля, а также в профильное учебно-методическое объединение в системе среднего и высшего профессионального образования.

3.4. В срок до 30 дней после присвоения примерным основным образовательным программам и учебникам грифа «Допущено Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики определяются три города/района для проведения апробации примерной основной образовательной программы или учебника, устанавливаются ее сроки и количество образовательных организаций (учреждений), принимающих в ней участие.

3.5. Учебным изданиям для образовательных организаций (учреждений) среднего и высшего профессионального образования, получившим положительный результат экспертизы уполномоченных организаций дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) других учебных и (или) научных учреждений (организаций, институтов) соответствующего профиля, а также учебно-методического объединения в системе среднего и высшего профессионального образования; примерным основным образовательным программам и учебникам, успешно прошедшим апробацию, приказом Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики присваивается гриф «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики».

3.6. Подтверждение грифа «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики» осуществляется без экспертизы уполномоченных организаций дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) других учебных и (или) научных учреждений (организаций, институтов) соответствующего профиля, а также учебно-методического объединения в системе среднего и высшего профессионального образования; без апробации примерной основной образовательной программы или учебника на основании экспертного заключения.

3.7. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики в срок до 30 дней после предоставления экспертного заключения готовит в адрес заявителя письмо за подписью Министра образования и науки Донецкой Народной Республики о присвоении (подтверждении) учебным изданиям грифа «Рекомендовано Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики», о повторном рассмотрении, об отклонении учебного издания.

3.8. Отклоненные учебные издания могут быть повторно представлены на рассмотрение в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики после доработки по замечаниям, изложенным в экспертном заключении, но не ранее, чем через 6 месяцев с момента отклонения.

IV. Порядок отмены грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики

4.1. В случае некачественной редакционной подготовки учебного издания или его полиграфического исполнения, изменения текста утвержденного оригинала, нарушения требований государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ, других нормативных требований присвоенный (подтвержденный) гриф отменяется приказом Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики на основании экспертного заключения уполномоченной организации дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и (или) другого учебного и (или) научного учреждения (организации, института) соответствующего профиля.

4.2. Отказ автора, издателя доработать учебное издание в соответствии с замечаниями экспертного заключения дает основание для отмены ранее присвоенного (подтвержденного) грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики.

4.3. Самовольное изменение издательством (издающей организацией) или автором (авторским коллективом) текста грифа и подзаголовочных данных учебного издания влечет за собой отмену грифа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики.