(утратил силу с 21.12.2020 – приказ МЧС ДНР от 14.12.2020 № 394)

Согласно части 1 статьи 7 и статье 10 Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», Перечню распределения полномочий между органами исполнительной власти по вопросу лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, утверждённому Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 28 марта 2016 г. № 4-1, (в редакции Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 5 июля 2019 г. № 14-8), с целью урегулирования механизма предоставления документов по вопросам лицензирования хозяйственной деятельности, входящего в компетенцию Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о лицензировании хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения (прилагается).

1.2. Положение о лицензировании хозяйственной деятельности по проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям (прилагается).

1.3. Порядок предоставления документов по вопросам лицензирования хозяйственной деятельности в сфере пожарной безопасности (прилагается).

2. Сектору лицензирования Министерства обеспечить подачу настоящего Приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Положение о лицензировании хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения

  I. Общие положения

  1.1. Положение о лицензировании хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения (далее – Положение) регламентирует лицензирование субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих хозяйственную деятельность по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения на территории Донецкой Народной Республики.

  1.2. Выдача лицензий на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения (далее – лицензируемая деятельность), их дубликатов, переоформление, отказ в выдаче лицензий, аннулирование лицензий, а также контроль за осуществлением лицензируемой деятельности осуществляется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее – орган лицензирования).

  1.3. Термины, которые используются в Положении, употребляются в значении, определённом Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» (далее – Закон) и Законом Донецкой Народной Республики «О пожарной безопасности».

  1.4. В соответствии с настоящими Лицензионными условиями лицензированию подлежит:

  проектирование систем пожаротушения (водяные, пенные, газовые, порошковые, аэрозольные), пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, систем передачи тревожных сообщений, противодымной защиты, огнезащитной обработки, устройств молниезащиты;

  монтаж, техническое обслуживание систем пожаротушения (водяные, пенные, газовые, порошковые, аэрозольные);

  монтаж, техническое обслуживание систем пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, оборудования передачи тревожных сообщений;

  монтаж устройств молниезащиты;

  монтаж, техническое обслуживание систем противодымной защиты;

  техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

  выполнение работ по огнезащите материалов, изделий, конструкций и воздуховодов;

  пожарный аудит объектов, разработка специальных технических условий противопожарной защиты объектов;

  монтаж огнепреграждающих устройств (двери, ворота, завесы (экраны), клапана и тому подобное).

  II. Подача заявления на выдачу лицензии

  2.1. Лицензия выдаётся соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности по результатам рассмотрения представленного в орган лицензирования заявления о выдаче лицензии (приложение 1) в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О персональных данных».

  2.2. Заявление о выдаче лицензии и документы, прилагаемые к нему, принимаются по описи документов (приложение 2), копия которой выдаётся соискателю лицензии с отметкой о номере заявления и дате принятия документов органом лицензирования, и подписью ответственного лица в соответствии с частью 6 статьи 11 Закона.

  Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии, утверждён Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 августа 2016 № 10-6 «Об утверждении срока действия лицензий, перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензий на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг и выполнения работ противопожарного назначения и проведения испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям».

  2.3. Заявление о выдаче лицензии остаётся без рассмотрения в случаях и порядке, предусмотренном статьёй 11 Закона.

  III. Рассмотрение заявления и выдача лицензии

  3.1. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы рассматриваются в сроки и порядке, предусмотренном статьёй 12 Закона.

  3.2. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в порядке, предусмотренном статьёй 16 Закона.

  3.3. До принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии, орган лицензирования может осуществлять, в пределах своей компетенции, проверку достоверности сведений, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии и возможность выполнения соискателем лицензии требований лицензионных условий.

  3.4. Для принятия решения о выдаче (приложение 3) или отказе в выдаче лицензии (приложение 4), переоформлении лицензии (приложение 5), выдаче дубликата (приложение 6) и копии лицензии (приложение 7), об аннулировании лицензии в органе лицензирования создаётся комиссия, которая рассматривает заявления установленного образца и документы, прилагаемые к нему, и подаёт руководителю органа лицензирования предложения по принятию решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии, переоформлению лицензии, выдаче дубликата и копии лицензии, об аннулировании лицензии. Положение о Комиссии по вопросам лицензирования Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики и её персональный состав утверждает руководитель органа лицензирования.

  3.5. В случае принятия решения о выдаче лицензии, лицензия оформляется в порядке и сроки, предусмотренные статьёй 15 Закона.

  3.6. Лицензия выдаётся её соискателю либо его уполномоченному представителю при предъявлении документов, удостоверяющих полномочия лица.

  3.7. Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования либо, в его отсутствие, лицом его замещающим, и удостоверяется печатью Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

  IV. Выдача копии лицензии

  4.1. Выдача копии лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 15 Закона.

  4.2. Для получения копии лицензии, лицензиатом подаётся в орган лицензирования заявление о выдаче копии лицензии (приложение 8).

  V. Переоформление лицензии

  5.1. Переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 17 Закона.

  5.2. Для переоформления лицензии лицензиат подаёт в орган лицензирования заявление о переоформлении лицензии (приложение 9).

  VI. Дубликат лицензии

  6.1. Выдача дубликата лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 19 Закона.

  6.2. Для получения дубликата лицензии лицензиат подаёт в орган лицензирования заявление о выдаче дубликата лицензии (приложение 10).

  VII. Аннулирования лицензии

  7.1. Основания и порядок принятия решения об аннулировании лицензии предусмотрены статьёй 20 Закона.

  7.2. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

  VIII. Контроль

  8.1. Орган лицензирования осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий в пределах своих полномочий путём проведения плановых и внеплановых проверок.

  8.2. Плановые и внеплановые проверки осуществляются органом лицензирования на основании Закона, Закона Донецкой Народной Республики «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности», Порядка контроля за осуществлением хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения и проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям, утверждённого приказом МЧС ДНР от 20 мая 2016 года № 479 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 13 июля 2016 года, регистрационный № 1402).

  IX. Делопроизводство

  9.1. Формирование лицензионных дел и ведение лицензионного реестра осуществляется органом лицензирования в порядке, установленном статьёй 21 Закона.

  9.2. Орган лицензирования ведёт Журнал учёта заявлений и выданных лицензий на осуществление лицензируемой деятельности (приложение 11).

• Положение о лицензировании хозяйственной деятельности по проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям

  I. Общие положения

  1.1. Положение о лицензировании хозяйственной деятельности по проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям (далее – Положение) регламентирует лицензирование субъектов хозяйственной деятельности осуществляющих хозяйственную деятельность по проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям на территории Донецкой Народной Республики.

  1.2. Выдача лицензий на осуществление хозяйственной деятельности по проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям (далее – лицензируемая деятельность), их дубликатов, переоформление, отказ в выдаче лицензий, аннулирование лицензий, а также контроль за осуществлением лицензируемой деятельности осуществляется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее – орган лицензирования).

  1.3. Термины, которые используются в Положении, употребляются в значении, определённом Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» (далее – Закон) и Законом Донецкой Народной Республики «О пожарной безопасности».

  1.4. В соответствии с настоящими Лицензионными условиями лицензированию подлежит:

  проведение испытаний веществ, материалов на их пожарную опасность;

  проведение испытаний строительных конструкций, изделий и оборудования на соответствие требованиям пожарной безопасности;

  проведение испытаний пожарной техники, огнетушителей, пожарно-технического вооружения, установок пожаротушения, установок пожарной сигнализации, огнетушащих и огнезащитных средств, средств индивидуальной защиты пожарных на соответствие установленным требованиям.

  II. Подача заявления на выдачу лицензии

  2.1. Лицензия выдаётся соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности по результатам рассмотрения представленного в орган лицензирования заявления о выдаче лицензии (приложение 1) в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О персональных данных».

  2.2. Заявление о выдаче лицензии и документы, прилагаемые к нему, принимаются по описи документов (приложение 2), копия которой выдаётся соискателю лицензии с отметкой о номере заявления и дате принятия документов органом лицензирования, и подписью ответственного лица в соответствии с частью 6 статьи 11 Закона.

  Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии, утверждён Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 августа 2016 № 10-6 «Об утверждении срока действия лицензий, перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензий на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг и выполнения работ противопожарного назначения и проведения испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям».

  2.3. Заявление о выдаче лицензии остаётся без рассмотрения в случаях и порядке, предусмотренном статьёй 11 Закона.

  III. Рассмотрение заявления и выдача лицензии

  3.1. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы рассматриваются в сроки и порядке, предусмотренном статьёй 12 Закона.

  3.2. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в порядке, предусмотренном статьёй 16 Закона.

  3.3. До принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии, орган лицензирования может осуществлять, в пределах своей компетенции, проверку достоверности сведений, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии и возможность выполнения соискателем лицензии требований лицензионных условий.

  3.4. Для принятия решения о выдаче (приложение 3) или отказе в выдаче лицензии (приложение 4), переоформлении лицензии (приложение 5), выдаче дубликата (приложение 6) и копии лицензии (приложение 7), об аннулировании лицензии в органе лицензирования создаётся комиссия, которая рассматривает заявления установленного образца и документы, прилагаемые к нему, и подаёт руководителю органа лицензирования предложения по принятию решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии, переоформлению лицензии, выдаче дубликата и копии лицензии, об аннулировании лицензии. Положение о Комиссии по вопросам лицензирования Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики и её персональный состав утверждает руководитель органа лицензирования.

  3.5. В случае принятия решения о выдаче лицензии, лицензия оформляется в порядке и сроки, предусмотренные статьёй 15 Закона.

  3.6. Лицензия выдаётся её соискателю либо его уполномоченному представителю при предъявлении документов, удостоверяющих полномочия лица.

  3.7. Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования либо, в его отсутствие, лицом его замещающим, и удостоверяется печатью Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

  IV. Выдача копии лицензии

  4.1. Выдача копии лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 15 Закона.

  4.2. Для получения копии лицензии, лицензиатом подаётся в орган лицензирования заявление о выдаче копии лицензии (приложение 8).

  V. Переоформление лицензии

  5.1. Переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 17 Закона.

  5.2. Для переоформления лицензии лицензиат подаёт в орган лицензирования заявление о переоформлении лицензии (приложение 9).

  VI. Дубликат лицензии

  6.1. Выдача дубликата лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 19 Закона.

  6.2. Для получения дубликата лицензии лицензиат подаёт в орган лицензирования заявление о выдаче дубликата лицензии (приложение 10).

  VII. Аннулирования лицензии

  7.1. Основания и порядок принятия решения об аннулировании лицензии предусмотрены статьёй 20 Закона.

  7.2. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

  VIII. Контроль

  8.1. Орган лицензирования осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий в пределах своих полномочий путём проведения плановых и внеплановых проверок.

  8.2. Плановые и внеплановые проверки осуществляются органом лицензирования на основании Закона, Закона Донецкой Народной Республики «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности», Порядка контроля за осуществлением хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения и проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям, утверждённого приказом МЧС ДНР от 20 мая 2016 года № 479 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 13 июля 2016 года, регистрационный № 1402).

  IX. Делопроизводство

  9.1. Формирование лицензионных дел и ведение лицензионного реестра осуществляется органом лицензирования в порядке, установленном статьёй 21 Закона.

  9.2. Орган лицензирования ведёт Журнал учёта заявлений и выданных лицензий на осуществление лицензируемой деятельности (приложение 11).

• Порядок предоставления документов по вопросам лицензирования хозяйственной деятельности в сфере пожарной безопасности

  1. Порядок предоставления документов по вопросам лицензирования хозяйственной деятельности в сфере пожарной безопасности (далее – Порядок) определяет механизм предоставления документов по вопросам лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения и проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям.

  2. Субъект хозяйствования, который намеревается осуществлять хозяйственную деятельность по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения и проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям, лично или через уполномоченного им представителя обращается к соответствующему органу лицензирования с заявлением установленного образца и документами, перечень которых утверждён Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 августа 2016 № 10-6 «Об утверждении срока действия лицензий, перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензий на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг и выполнения работ противопожарного назначения и проведения испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям».

  3. Копии документов должны содержать отметку об их заверении, которая состоит из слов «Копия верна», наименования должности, личной подписи лица, заверившего копию, его инициалов (инициала имени) и фамилии, даты заверения копии и проставляется ниже реквизита документа «Подпись».

  4. Отметка о заверении копии документа скрепляется печатью с указанием на ней наименования заявителя (без таковой, в случае её отсутствия у заявителя — физического лица-предпринимателя). Листы многостраничных копий (выписок из документа) нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии (выписки из документа): «Всего в копии ____ л.». Допускается заверять отметкой «Копия верна» каждый лист многостраничной копии документа.

  5. Копии документов и отметки об их заверении, оттиски печатей, подписи и рукописный текст должны быть четкими и читаемыми, не содержать исправлений, подчисток и помарок.

  6. При подаче документов в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее – орган лицензирования) лицо, действующее от имени заявителя, обязано подтвердить свои полномочия документами, удостоверяющими личность, и подтверждающими полномочия представителя, на каждый вид действий (с предоставлением заверенных согласно настоящему Порядку копий документов). Документы подаются от имени заявителя, подписываются уполномоченным лицом и заверяются печатью (без таковой, в случае её отсутствия у заявителя — физического лица-предпринимателя).

  7. Должностные лица органа лицензирования, осуществляющие приём документов по вопросам лицензирования по описи, проверяют документы на соответствие и комплектность согласно требованиям законодательства Донецкой Народной Республики и настоящего Порядка.

  8. Копия описи выдаётся соискателю лицензии с отметкой о дате принятия документов органом лицензирования и подписью ответственного лица органа лицензирования.

  9. Ответственность за подлинность предоставляемых документов и их копий, а также за достоверность изложенных в них данных, несёт заявитель.