(утратил силу с 26.04.2023 — приказ Министерства связи ДНР от 06.04.2023 № 62)

На основании пункта 3 части 3 статьи 15, части 1 статьи 42 Закона Донецкой Народной Республики «О радиочастотном ресурсе» и подпункта 15.2.4 пункта 15.2 временного Положения о Министерстве связи Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 г. № 1-17 «Об утверждении временного Положения и структуры Министерства связи Донецкой Народной Республики»

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Порядок проведения приемных испытаний радиоэлектронных средств и излучающих устройств на месте эксплуатации (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Департамента по контролю электросвязи и телекоммуникаций.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок проведения приемных испытаний радиоэлектронных средств и излучающих устройств на месте эксплуатации

I. Общие положения

1.1. Порядок проведения приемных испытаний радиоэлектронных средств и излучающих устройств на месте эксплуатации разработан в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О радиочастотном ресурсе» (далее – Закон) и другими нормативными правовыми актами в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации и проведения приемных испытаний на месте эксплуатации радиоэлектронных средств (далее — РЭС) и излучающих устройств (далее — ИУ), с целью получения (продления срока действия) разрешения на эксплуатацию гражданскими пользователями в полосах радиочастот гражданского пользования.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на юридических и физических лиц-предпринимателей, которые планируют осуществлять эксплуатацию или эксплуатируют РЭС (ИУ) (далее – заявитель).

1.4. Результаты приемных испытаний РЭС (ИУ) на месте эксплуатации являются основанием для принятия Министерством связи Донецкой Народной Республики (далее – Министерство связи) решений о выдаче (продлении срока действия) или отказе в выдаче (продлении срока действия) разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ).

1.5. Приемные испытания РЭС (ИУ) на месте эксплуатации проводятся в следующих случаях:

1) после выполнения заявителем установки, монтажа конкретных РЭС (ИУ) с определенными условиями в течение срока действия заключения об электромагнитной совместимости РЭС (ИУ) (далее – заключение об ЭМС);

2) при продлении срока действия разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ).

1.6. Организация проведения приемных испытаний осуществляется заявителем.

1.7. В настоящем Порядке понятия употребляются в следующих значениях:

1) инструментальная оценка параметров излучения РЭС (ИУ) – определение средствами радиочастотного мониторинга значений параметров электромагнитных излучений, которые создают РЭС (ИУ), путем проведения измерений;

2) натурные испытания — экспериментальное определение обеспечения ЭМС заявителя с другими РЭС гражданских и/или специальных пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики (далее — РЧР), указанных в заключении об ЭМС;

3) приемные испытания РЭС (ИУ) на месте эксплуатации — комплекс работ, состоящий из проверки на месте эксплуатации соответствия характеристик РЭС (ИУ) заключениям об ЭМС (разрешениям на эксплуатацию), инструментальной оценки параметров излучения РЭС (ИУ) с целью определения их соответствия заключениям об ЭМС (разрешениям на эксплуатацию), стандартам, нормам излучения, данным, указанным в документе о подтверждении соответствия РЭС (ИУ) техническим регламентам (далее — документ о подтверждении соответствия);

4) тестовые испытания РЭС — экспериментальное определение обеспечения необходимого качества связи в сети заявителя и условий выполнения ЭМС с другими РЭС (ИУ) в месте расположения и/или зоне использования РЭС заявителя;

5) тестовое включение РЭС (ИУ) — включение РЭС (ИУ) для проведения приемных испытаний, а также для проведения натурных или тестовых испытаний.

1.8. Другие понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных Законом и другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в сфере пользования РЧР.

II. Организация и проведение натурных испытаний

2.1. Необходимость проведения натурных испытаний по обеспечению ЭМС с РЭС (ИУ) других гражданских и/или специальных пользователей РЧР (далее — другие пользователи) указывается в особых условиях заключения об ЭМС. В этом случае в особых условиях заключения об ЭМС указываются данные о РЭС (ИУ) других пользователей, которым могут создаваться радиопомехи при работе заявленных РЭС (ИУ), их принадлежность и срок проведения натурных испытаний.

2.2. В случае, если в заключении об ЭМС не указан срок проведения натурных испытаний, они могут быть проведены до подачи заявления о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ) или после подачи соответствующего заявления, но не позднее срока действия заключения об ЭМС.

2.3. В случае проведения натурных испытаний после подачи заявления о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ) они могут проводиться одновременно с приемными испытаниями или до их проведения.

2.4. Заявитель организовывает проведение натурных испытаний РЭС (ИУ), для этого:

1) не позднее чем за десять календарных дней до проведения натурных испытаний письменно согласовывает с пользователями РЧР, указанными в особых условиях заключений об ЭМС дату и время проведения натурных испытаний, и участие их представителей в проведении этих испытаний;

2) не позднее чем за десять календарных дней до проведения натурных испытаний письменно уведомляет Министерство связи о дате и времени их проведения для участия в них представителей Министерства связи.

2.5. Министерство связи в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя о сроках проведения натурных испытаний оформляет согласование тестового включения РЭС (ИУ) (приложение 4) для проведения натурных испытаний и вручает (направляет) заявителю. Согласование тестового включения выдается заявителю на срок до тридцати календарных дней. При проведении натурных испытаний тестовое включение не дает право эксплуатировать РЭС (ИУ) по прямому назначению.

2.6. После получения согласования тестового включения РЭС (ИУ) заявитель подготавливает и проводит натурные испытания, а именно:

1) создает комиссию по проведению натурных испытаний. В проведении натурных испытаний участвуют представители Министерства связи и представители пользователей РЧР, указанные в особых условиях заключения об ЭМС;

2) обеспечивает возможность представителям Министерства связи, представителям других пользователей РЧР ознакомиться с технической документацией на РЭС (ИУ) и антенно-фидерную систему;

3) проводит тестовое включение РЭС (ИУ) и готовит его к проведению натурных испытаний;

4) во время натурных испытаний РЭС (ИУ) обеспечивает его работу с параметрами излучения, максимально разрешенными заключением об ЭМС;

5) готовит проект протокола натурных испытаний с учетом результатов инструментальной оценки параметров излучения РЭС (ИУ), данных, полученных от других пользователей РЧР, которые принимали участие в натурных испытаниях;

6) обеспечивает отключение РЭС (ИУ) после проведения натурных испытаний.

2.7. В случае, если натурные испытания не проведены в назначенное время, по независящим от заявителя причинам, определяется новая дата и время, согласованные заявителем с присутствующими представителями, которые принимали участие в натурных испытаниях.

2.8. Другие пользователи РЧР, принимавшие участие в проведении натурных испытаний, в течение пяти рабочих дней анализируют полученные данные натурных испытаний и определяют отсутствие или наличие при работе РЭС (ИУ) заявителя возникновения недопустимых радиопомех работе РЭС (ИУ), которые эксплуатируются ими в определенном законодательством порядке, и предоставляют соответствующую справку заявителю.

2.9. При проведении натурных испытаний РЭС (ИУ) представители Министерства связи проводят инструментальную оценку параметров излучения РЭС (ИУ) на месте эксплуатации.

2.10. Оформленный протокол инструментальной оценки параметров излучения РЭС (ИУ) Министерство связи, не позднее пяти рабочих дней после проведения натурных испытаний вручает (направляет) заявителю.

2.11. С учетом протокола инструментальной оценки параметров излучения РЭС (ИУ) заявитель оформляет протокол натурных испытаний (приложение 1) в количестве экземпляров, равном количеству участников натурных испытаниях. К протоколу натурных испытаний прилагается копия протокола инструментальной оценки параметров излучения РЭС (ИУ), заверенная подписью и печатью (при наличии) заявителя.

2.12. Протокол натурных испытаний подписывают все участники натурных испытаний. Каждый участник натурных испытаний при подписании протокола вправе указать в протоколе свое особое мнение или добавить в него свои замечания или дополнения, которые являются неотъемлемой частью протокола натурных испытаний и учитываются при принятии решения о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ).

2.13. В случае неучастия в проведении натурных испытаний отдельных пользователей РЧР, которые указаны в особых условиях заключения об ЭМС, это отмечается в протоколе натурных испытаний. В этом случае к протоколу прилагается заверенная подписью и печатью (при наличии) заявителя копия уведомления конкретного пользователя о проведении натурных испытаний.

2.14. Сведения о проведении натурных испытаний указываются в заявлении о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ), если натурные испытания проведены до подачи соответствующего заявления или в акте приемных испытаний (приложение 3), — если натурные испытания проведены после подачи соответствующего заявления. Результаты натурных испытаний учитываются Министерством связи при принятии решения о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ).

2.15. В случае установления в ходе натурных испытаний создания для РЭС других пользователей недопустимых радиопомех, которые могут быть устранены при проведении натурных испытаний, заявитель устраняет причины возникновения радиопомех. Причины возникновения радиопомех и способ их устранения указываются в протоколе натурных испытаний.

2.16. В случае установления в ходе натурных испытаний создания для РЭС других пользователей недопустимых радиопомех, которые не могут быть устранены непосредственно во время проведения натурных испытаний, заявитель осуществляет меры по устранению причины создания радиопомех (в случае необходимости совместно с другими пользователями, РЭС которых подвергаются воздействию радиопомех). В этом случае натурные испытания проводятся повторно. При необходимости Министерство связи продлевает сроки тестового включения по письменному обращению заявителя.

2.17. Натурные испытания не заменяют проведения приемных испытаний. Результаты инструментальной оценки параметров излучения РЭС (ИУ), полученные во время натурных испытаний и оформленные соответствующим протоколом, учитываются при проведении приемных испытаний при отсутствии замечаний к РЭС (ИУ) заявителя в протоколе натурных испытаний.

III. Организация и проведение тестовых испытаний

3.1. Необходимость и сроки проведения тестовых испытаний РЭС заявителя указываются в особых условиях заключения об ЭМС.

3.2. Заявитель устанавливает (монтирует) РЭС и не позднее чем за десять календарных дней до проведения тестовых испытаний письменно обращается в Министерство связи о получении согласования на тестовые включения РЭС, и участии (при необходимости) представителей Министерства связи в их проведении.

3.3. Министерство связи в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения оформляет согласование тестового включения РЭС для проведения тестовых испытаний и вручает (направляет) его заявителю. Согласование тестового включения выдается заявителю на срок, определенный особыми условиями заключения об ЭМС. При проведении тестовых испытаний тестовое включение не дает право эксплуатировать РЭС (ИУ) по прямому назначению.

3.4. После получения согласования тестового включения РЭС заявитель подготавливает и проводит тестовые испытания, во время которых определяет обеспечение необходимого качества связи в своей сети и условий выполнения ЭМС с другими РЭС (ИУ) в месте расположения и/или зоне использования.

3.5. В случае выявления во время тестовых испытаний радиопомех для РЭС заявителя, при условии соответствия параметров этого РЭС и антенно-фидерной системы технической документации и заключению об ЭМС, заявитель в течение двух рабочих дней со дня их обнаружения уведомляет об этом Министерство связи.

3.6. Министерство связи проводит комплекс мер по поиску и устранению действия источников радиопомех. По завершению комплекса мер заявитель проводит тестовые испытания с обязательным участием представителей Министерства связи. По результатам тестовых испытаний составляется протокол тестовых испытаний.

3.7. Если по результатам проведенного комплекса мер (при условии соответствия параметров излучения РЭС заявителя заключению об ЭМС) будет зафиксировано невыполнение условий ЭМС РЭС заявителя с РЭС других пользователей, Министерство связи на основании протокола тестовых испытаний в срок, предусмотренный статьей 40 Закона, проводит новые расчеты ЭМС, в случае необходимости – согласование и международную координацию, оформляет и выдает новое заключение об ЭМС без оплаты этих работ.

3.8. По результатам тестовых испытаний заявитель оформляет протокол тестовых испытаний (приложение 2), один экземпляр которого прилагает к заявлению о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ) (в случае если представители Министерства связи не принимали участие в тестовых испытаниях).

IV. Проведение приемных испытаний при получении разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ)

4.1. В течение срока действия заключения об ЭМС в порядке, определенном законодательством, заявитель обращается в Министерство связи с заявлением о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ). В заявлении указываются сроки проведения приемных испытаний.

4.2. В случае подачи в Министерство связи заявления о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ) после окончания срока действия заключения об ЭМС, заявление остается без рассмотрения и приемные испытания не проводятся.

4.3. Министерство связи в течение пяти рабочих дней от даты регистрации заявления оформляет согласование тестового включения РЭС (ИУ), согласовывает дату и время проведения приемных испытаний и вручает (направляет) заявителю. Согласование тестового включения выдается заявителю на срок до тридцати календарных дней.

Конечный срок тестового включения может быть продлен по письменному обращению заявителя, но не должен превышать сорока пяти календарных дней от даты регистрации заявления о выдаче разрешения в Министерстве связи. При проведении приемных испытаний тестовое включение не дает право эксплуатировать РЭС (ИУ) по прямому назначению.

4.4. Заявитель не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты проведения приемных испытаний согласовывает с Министерством связи место, дату и время их проведения.

4.5. В проведении приемных испытаний участвуют не менее двух представителей Министерства связи.

4.6. При проведении приемных испытаний заявитель обеспечивает:

1) беспрепятственный доступ представителям Министерства связи на территорию и в помещения, где расположены РЭС (ИУ) и антенно-фидерные системы;

2) включение РЭС (ИУ) для подготовки и проведения приемных испытаний после получения согласования тестового включения РЭС (ИУ);

3) ознакомление представителей Министерства связи с технической документацией на РЭС (ИУ) и антенно-фидерную систему;

4) привлечение, при необходимости, к участию в приемных испытаниях представителей субъекта хозяйствования, который выполнял работы по монтажу, установке РЭС (ИУ) и антенно-фидерной системы;

5) отключение РЭС (ИУ) после окончания приемных испытаний до получения разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ).

4.7. Приемные испытания проводятся в присутствии заявителя или его уполномоченного представителя.

4.8. Во время проведения приемных испытаний представителями Министерства связи выполняются следующие работы:

1) проверка соответствия параметров установленного РЭС (ИУ) данным заключения об ЭМС;

2) проверка соответствия РЭС (ИУ) условиям применения, определенным статьей 23 Закона;

3) проверка соответствия характеристик установленного РЭС условиям свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики (при наличии);

4) инструментальная оценка параметров излучения РЭС (ИУ).

4.9. Если натурные испытания проводятся во время приемных испытаний, они осуществляются по процедуре, определенной разделом III настоящего Порядка.

4.10. В случае установления по результатам приемных испытаний несоответствия параметров излучения и/или характеристик РЭС (ИУ) данным, указанным в документах о подтверждении соответствия, стандартах и нормах, в заключении об ЭМС, которые могут быть устранены в день его проведения, после устранения этих несоответствий повторно проводятся приемные испытания с проведением инструментальной оценки параметров излучения РЭС (ИУ).

4.11. В случае установления по результатам приемных испытаний несоответствия параметров излучения и/или характеристик РЭС (ИУ) данным, указанным в документах о подтверждении соответствия, стандартах и нормах, в заключении об ЭМС, которые не могут быть устранены в день его проведения, заявитель имеет право в течение срока действия согласования тестового включения РЭС (ИУ) устранить недостатки и подать заявление о повторном проведении приемных испытаний.

4.12. По результатам инструментальной оценки параметров излучений РЭС (ИУ) составляется соответствующий протокол, который подписывают представители Министерства связи. Если установлено несоответствие стандартам параметров излучений РЭС (ИУ), которое невозможно устранить во время проведения приемных испытаний, об этом обязательно делается запись в протоколе инструментальной оценки параметров излучения РЭС (ИУ).

4.13. По результатам приемных испытаний представители Министерства связи составляют в двух экземплярах акт приемных испытаний, который подписывается представителями Министерства связи. Акт приемных испытаний утверждается руководством Министерства связи. Один экземпляр акта приемных испытаний вручается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в Министерстве связи.

4.14. В акте приемных испытаний должны быть указаны общие данные о местоположении РЭС (ИУ), данные о соответствии параметров и характеристик РЭС (ИУ) заключению об ЭМС, стандартам, нормам излучений и документу о подтверждении соответствия.

К акту приемных испытаний прилагаются:

1) протокол инструментальной оценки параметров излучений РЭС и ИУ;

2) протокол натурных испытаний (если натурные испытания проводились во время приемных испытаний).

4.15. На основании акта приемных испытаний Министерством связи принимается решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ).

4.16. В случае, если по вине заявителя, приемные испытания не были проведены в течение сорока пяти календарных дней от даты регистрации заявления, Министерство связи принимает решение об отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ), о чем в течение трех рабочих дней от даты принятия такого решения уведомляет заявителя.

4.17. В случае выявления по результатам приемных испытаний несоответствия характеристик РЭС (ИУ) заключению об ЭМС, приводящее к недопустимому ухудшению электромагнитной обстановки, в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней от даты регистрации заявления о выдаче разрешения, Министерство связи принимает решение об отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ). Уведомление о принятом решении об отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию вручается (направляется) заявителю в течение трех рабочих дней от даты его принятия с указанием причин отказа.

V. Проведение приемных испытаний при продлении срока действия разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ)

5.1. Не позднее, чем за два месяца до окончания срока действия разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ) заявитель обращается в Министерство связи с заявлением о продлении его срока действия. В заявлении указываются сроки проведения приемных испытаний.

5.2. Заявитель не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты проведения приемных испытаний согласовывает с Министерством связи место, дату и время их проведения.

5.3. В проведении приемных испытаний участвуют не менее двух представителей Министерства связи.

5.4. При проведении приемных испытаний заявитель обеспечивает беспрепятственный доступ представителям Министерства связи на территорию и в помещения, где расположены РЭС (ИУ) и антенно-фидерные системы.

5.5. Приемные испытания проводятся в присутствии заявителя или его уполномоченного представителя.

5.6. Во время проведения приемных испытаний представителями Министерства связи выполняются следующие работы:

1) проверка соответствия параметров работающего РЭС (ИУ) данным разрешения на эксплуатацию;

2) проверка соответствия РЭС (ИУ) условиям применения, определенным статьей 23 Закона;

3) проверка соответствия характеристик установленного РЭС условиям свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики (при наличии);

4) инструментальная оценка параметров излучения РЭС (ИУ).

5.7. По результатам приемных испытаний представители Министерства связи составляют в двух экземплярах акт приемных испытаний, который подписывается представителями Министерства связи. Акт приемных испытаний утверждается руководством Министерства связи. Один экземпляр акта приемных испытаний вручается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в Министерстве связи.

5.8. В акте приемных испытаний должны быть указаны общие данные о местоположении РЭС (ИУ), данные о соответствии параметров и характеристик РЭС (ИУ) действующему разрешению на эксплуатацию, стандартам, нормам излучений и документу о подтверждении соответствия.

К акту приемных испытаний прилагается протокол инструментальной оценки параметров излучений РЭС (ИУ).

5.9. На основании акта приемных испытаний Министерством связи принимается решение о продлении или отказе в продлении срока действия разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ) в течение сорока пяти рабочих дней от даты регистрации заявления о продлении срока действия разрешения.

5.10. В случае, если по вине заявителя приемные испытания не были проведены в течение сорока пяти календарных дней от даты регистрации заявления, Министерство связи принимает решение об отказе в продлении срока действия разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ), о чем в течение трех рабочих дней от даты принятия такого решения уведомляет заявителя.

5.11. В случае выявления по результатам приемных испытаний несоответствия характеристик РЭС (ИУ) действующему разрешению на эксплуатацию, Министерство связи в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней от даты регистрации заявления о продлении срока действия разрешения, принимает решение об отказе в его продлении. Уведомление о принятии решения об отказе в продлении срока действия разрешения на эксплуатацию РЭС (ИУ) вручается (направляется) заявителю в течение трех рабочих дней от даты его принятия с указанием причин отказа.