С целью правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики, в соответствии с пунктом 2 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 29 апреля 2015 года № 162 «Об организации назначения и выплаты социальных пособий на территории Донецкой Народной Республики», руководствуясь подпунктом 1.1.1 пункта 1.1, подпунктами 2.2.1, 2.2.15 пункта 2.2, пунктом 2.7 Положения о Министерстве труда и социальной политики Донецкой Народной Республики в новой редакции, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 10 октября 2019 года № 30-12,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Изменения к Порядку назначения и выплаты социальных пособий, утвержденному приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 28 августа 2015 года № 62/2 «О регулировании предоставления государственной помощи», зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 сентября 2015 года под регистрационным № 447 (в редакции, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 28 апреля 2017 года № 39/5, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 26 мая 2017 года под  регистрационным № 2022).

2. Координацию работы и контроль исполнения настоящего Приказа возложить на департамент государственной социальной помощи населению.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ

к Порядку назначения и выплаты социальных пособий

1. В абзаце втором пункта 1.2 Раздела I Порядка назначения и выплаты социальных пособий, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 28 августа 2015 года № 62/2 «О регулировании предоставления государственной помощи», зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 сентября 2015 года под регистрационным № 447 (в редакции, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 28 апреля 2017 года № 39/5, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 26 мая 2017 года под регистрационным № 2022) (далее – Порядок) слова «выплата помощи производится» заменить словами «помощь назначается или выплата помощи продлевается».

2. В предложении втором абзаца первого пункта 1.4 Раздела I Порядка после слов «предоставляются лично заявителем» дополнить словами «или через доверенное лицо при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и документа, удостоверяющего личность доверенного лица (далее – представитель, действующий по доверенности)».

3. В тексте предложения первого абзаца третьего пункта 1.4 Раздела I Порядка после слов «учетной карточки налогоплательщика» дополнить словами «, страхового номера индивидуального лицевого счёта».

4. Абзац первый пункта 1.9 Раздела I Порядка изложить в новой редакции:

«1.9. Выплата всех видов помощи прекращается, за исключением государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам в соответствии с разделом XI настоящего Порядка, в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Донецкой Народной Республики (кроме Украины) или оформлением какого-либо вида помощи/пособия/компенсации/пенсии в другом субъекте Российской Федерации (кроме выплат разового характера) на основании запроса о высылке личного дела/личных дел компетентного органа или полученной письменной информации о назначении/продлении выплаты помощи/пособия/компенсации/пенсии в другом субъекте Российской Федерации или по заявлению получателя с месяца, следующего за месяцем получения запроса или письменной информации, или заявления получателя.».

5. Абзац четвертый пункта 1.10 Раздела I Порядка изложить в новой редакции:

«В сумму дохода включаются все виды начисленных доходов, денежный эквивалент предоставленных льгот за предоставление жилищно-коммунальных услуг независимо от источника их получения на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами, кроме единоразовых выплат: единовременных компенсаций, материальной, гуманитарной, государственной, социальной или иной помощи, в том числе в денежном выражении, удержанных алиментов и назначаемого вида помощи, начисленных, но не выплаченных алиментов, исключая государственную помощь в связи с беременностью и родами. При назначении государственной помощи на детей одиноким матерям (отцам) и по случаю потери кормильца с учетом дохода семьи в сумму дохода включается государственная помощь на детей одиноким матерям (отцам) и по случаю потери кормильца, назначенная в случае смерти одинокой матери (отца), одного из родителей (обоих родителей), признания решением суда одинокой матери (отца), одного из родителей (обоих родителей) безвестно отсутствующим/безвестно отсутствующими (без вести пропавшим/без вести пропавшими). Денежные средства, назначенные за предоставление ухода, включаются в доход лица, предоставляющего уход.».

6. Раздел I Порядка дополнить новым пунктом 1.16 следующего содержания:

«1.16. В случае назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») инвалидам с детства, детям-инвалидам, которые ранее являлись получателями государственной социальной помощи детям-инвалидам и инвалидам с детства, в соответствии с настоящим Порядком и пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Украины от 09 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» одновременно, устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в виде разницы между совокупным размером государственной социальной помощи детям-инвалидам и инвалидам с детства (с учетом надбавки на уход) и пенсии по случаю потери кормильца, и совокупным размером пенсии, назначенной по Федеральному Закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или по Федеральному Закону «О страховых пенсиях», и ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы» при условии если сумма назначенной пенсии не достигает размера государственной социальной помощи детям-инвалидам и инвалидам с детства и пенсии по случаю потери кормильца.

Порядок установления и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения определяется Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.».

7. Раздел I Порядка дополнить новым пунктом 1.17 следующего содержания:

«1.17. Документы, содержащие информацию, необходимую для определения права на предоставление мер социальной поддержки, выданные согласно их компетенции органами государственной власти, учреждениями и организациями Донецкой Народной Республики, а также вновь образованными (преобразованными) в связи с интеграцией в Российскую Федерацию органами государственной власти, учреждениями и организациями являются основанием для определения права на предоставление мер социальной поддержки.».

8. Раздел I Порядка дополнить новым пунктом 1.18 следующего содержания:

«1.18. Гражданам, у которых право на виды помощи, указанные в разделах IV, V, VI, VII, VIII, X, XI, возникло до 01 января 2024 года, предусмотренные виды помощи предоставляются до дня прекращения оснований, в соответствии с которыми они были установлены, или сроков, на которые они были установлены, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. В случае истечения срока выплаты до 01 января 2024 года виды помощи, указанные в разделах IX, X, XI, XII, XIII, XIV, назначаются на новые периоды до 01 января 2024 года, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.».

9. Абзац первый пункта 2.1 Раздела II Порядка изложить в новой редакции:

«2.1. Государственная помощь в связи с беременностью и родами назначается женщинам, в том числе несовершеннолетним, у которых отсутствует право на пособие по беременности и родам в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам.».

10. Пункт 2.2 Раздела II Порядка дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

«6) письменная информация отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – Отделение Фонда) о том, что лицо не имеет права на пособие по беременности и родам в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей.».

11. В абзаце первом пункта 3.1 Порядка Раздела III после слов «проживающему с ребенком» дополнить словами «, у которых отсутствует право на единовременное пособие при рождении ребенка в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

12. Пункт 3.2 Раздела III Порядка дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

«5) письменная информация Отделения Фонда о том, что лицо не имеет права на единовременное пособие при рождении ребенка в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей.».

13. Абзац первый пункта 4.1 Раздела IV Порядка изложить в новой редакции:

«Государственная помощь на ребенка до достижения им трёхлетнего возраста (далее – помощь на ребенка) назначается одному из родителей ребенка, в том числе несовершеннолетнему, опекуну/временно назначенному опекуну, постоянно проживающему с ребенком, у которых отсутствует право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей.».

14. Пункт 4.2 Раздела IV Порядка дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

«3) письменная информация Отделения Фонда о том, что лицо не имеет права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».».

15. Пункт 4.3 Раздела IV Порядка дополнить новым подпунктом 8¹ следующего содержания:

«8¹) назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;».

16. Пункт 4.4 Раздела IV Порядка дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» помощь на ребенка прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли соответствующие обстоятельства, но не ранее месяца, следующего за месяцем вступления в действие настоящих изменений к Порядку.».

17. В предложении втором абзаца первого пункта 5.1 Раздела V Порядка слова «по день» заменить словами «до дня».

18. В абзаце третьем пункта 5.1 Раздела V Порядка после слов «(далее – единовременное пособие опекуну/попечителю)» дополнить словами «, в случае отсутствия права на единовременное пособие при передаче ребенка в семью в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»,».

19. Пункт 5.2 Раздела V Порядка дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

«5) письменная информация Отделения Фонда о том, что лицо не имеет права на единовременное пособие при передаче ребенка в семью в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».».

20. В абзаце первом пункта 6.1 Раздела VI Порядка после слов «(далее – помощь одиноким матерям (отцам)» дополнить словами «, у которых отсутствует право на единовременное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

21. Подпункт 1 пункта 6.1 Раздела VI Порядка изложить в новой редакции:

«1) трудоспособный заявитель и трудоспособные члены семьи на день обращения за назначением помощи на детей одиноким матерям (отцам) с учетом дохода семьи и в предыдущие 90 дней не работают, не служат; не учатся на очной (дневной) форме обучения (кроме: лиц, которые на день обращения за назначением помощи на детей одиноким матерям (отцам) с учетом дохода семьи состоят (состояли) на учете в центре занятости в качестве ищущих работу и в предыдущие 90 календарных дней принимали участие в работах временного характера не менее 30 календарных дней; лиц, которые ухаживают за детьми, которые нуждаются в уходе на протяжении времени, указанного в справке ВКК, но не больше, чем до достижения ими шестилетнего возраста; лиц, которые получают: государственную помощь на ребенка до достижения им трехлетнего возраста; надбавку на уход за ребенком-инвалидом, в том числе подгруппы А; пособие по уходу за инвалидом 1 группы вследствие психического расстройства; компенсацию по уходу за инвалидом 1 группы);».

22. Подпункт 2 пункта 6.1 Раздела VI Порядка изложить в новой редакции:

«2) трудоспособные члены семьи (в т. ч. один член семьи) состоят в трудовых отношениях и предоставляют справку (письменную информацию) о неначислении/неполучении заработной платы/дохода в течение трех и более месяцев подряд за шестимесячный период, который предшествует месяцу обращения за назначением помощи (кроме лиц, которые работают волонтерами, что подтверждается документом о работе на безоплатной основе);».

23. Подпункт 3 пункта 6.1 Раздела VI Порядка изложить в новой редакции:

«3) член семьи является субъектом предпринимательской деятельности или занимается иной профессиональной деятельностью, которая подлежит государственной регистрации (лицензированию) и может приносить доход (кроме лиц, которые получают: государственную помощь на ребенка до достижения им трехлетнего возраста; надбавку на уход за ребенком-инвалидом, в том числе подгруппы А; пособие по уходу за инвалидом 1 группы вследствие психического расстройства; компенсацию по уходу за инвалидом 1 группы);».

24. В абзаце первом пункта 6.2 Раздела VI Порядка после слов «(далее – лицо возрастом от 18 до 23 лет);» дополнить словами «лицо, не достигшее 18-летнего возраста, которое приобрело дееспособность в соответствии с нормами Семейного Кодекса Российской Федерации и Гражданского Кодекса Российской Федерации;».

25. В тексте подпункта 1 пункта 6.5 Раздела VI Порядка слово «выписка» заменить словами «копия выписки».

26. Подпункт 11 пункта 6.6 Раздела VI Порядка изложить в новой редакции:

«11) если получателю помощи одиноким матерям (отцам), помощи по случаю потери кормильца назначена пенсия по случаю потери кормильца, в том числе в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях;».

27. Пункт 6.6 Раздела VI Порядка дополнить новым подпунктом 12 следующего содержания:

«12) назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».».

28. Пункт 6.6 Раздела VI Порядка дополнить новым подпунктом 13 следующего содержания:

«13) освобождения от выполнения обязанностей опекуна/временно назначенного опекуна или попечителя/временно назначенного попечителя.».

29. Абзац первый пункта 6.8 Раздела VI Порядка изложить в новой редакции:

«Выплата помощи одиноким матерям (отцам), помощи по случаю потери кормильца прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, предусмотренные п. 6.6. настоящего Порядка. В случае назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» или пенсии в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», или Федеральным законом «О страховых пенсиях» помощь одиноким матерям (отцам) и помощь по случаю потери кормильца прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли соответствующие обстоятельства, но не ранее месяца, следующего за месяцем вступления в действие настоящих изменений к Порядку.».

30. В абзаце первом пункта 8.1 Раздела VIII  Порядка слова «по день» заменить словами «до дня».

31. В абзаце третьем пункта 8.1 Раздела VIII Порядка после слов «настоящего Порядка» дополнить словами «, в случае отсутствия права на единовременное пособие при передаче ребенка в семью в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

32. В предложении первом абзаца четвертого пункта 8.1 Раздела VIII Порядка слова «по день» заменить словами «до дня».

33. Пункт 8.1 Раздела VIII Порядка дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«В случае перезаключения договора о создании приемной семьи, которая осуществляла свои функции как детский дом семейного типа до 01 января 2022 года, единоразовая помощь не выплачивается.».

34. Пункт 8.1 Раздела VIII Порядка дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«В случае перезаключения договора о создании приемной семьи единовременное пособие на детей-воспитанников детского дома семейного типа, которые были помещены в детский дом семейного типа до 01 января 2022 года, не выплачивается.».

35. Пункт 8.2 Раздела VIII Порядка дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

«5) письменная информация Отделения Фонда о том, что лицо не имеет права на единовременное пособие при передаче ребенка в семью в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».».

36. В подпункте 3 пункта 9.3 Раздела IX Порядка после слов «об удержании алиментов на ребенка» дополнить словами «, или судебного приказа».

37. Абзац девятый пункта 10.1 Раздела X Порядка признать утратившим силу.

38. Пункт 10.4 Раздела X Порядка дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

«В случае назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» государственная помощь прекращается без права на повторное обращение за её назначением с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли соответствующие обстоятельства, но не ранее месяца, следующего за месяцем вступления в действие настоящих изменений к Порядку.».

39. Пункт 11.1 Раздела XI Порядка изложить в новой редакции:

«11.1. Право на государственную социальную помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам (далее — социальная помощь) имеют следующие лица:

лица, достигшие в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2032 года возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Порядку;

лица, признанные инвалидами в установленном порядке.

Социальная помощь назначается со дня обращения, если документы, необходимые для назначения помощи, поданы в течение трех месяцев.

В случае если обращение за социальной помощью поступило до истечения трех месяцев со дня достижения лицами возраста: мужчины — 70 лет, женщины — 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Порядку), или установления инвалидности, помощь назначается со дня, который следует за днем достижения лицами соответствующего возраста, или со дня признания МСЭК лиц инвалидами.

Социальная помощь назначается пожизненно лицам, которые достигли возраста: мужчины – 70 лет, женщины – 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Порядку); инвалидам – на период установления инвалидности, кроме случаев, предусмотренных пунктом 11.3 Порядка.».

40. В абзацах четвертом, пятом пункта 11.3 Раздела XI Порядка после слов «достигшему пенсионного возраста» дополнить словами «: мужчины – 70 лет, женщины – 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Порядку)».

41. Раздел XI Порядка дополнить новым пунктом 11.4¹ следующего содержания:

«11.4¹. Право на социальную помощь в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется лицам, реализовавшим право на пенсию в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, законодательством Российской Федерации.».

42. Пункт 11.6 Раздела XI Порядка изложить в новой редакции:

«11.6. Выплата социальной помощи прекращается без права на повторное обращение за её назначением в случае реализации права на пенсию в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, законодательством Российской Федерации – с месяца осуществления перерасчета в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, законодательством Российской Федерации, но не ранее месяца, следующего за месяцем вступления в действие настоящих изменений к Порядку.».

43. Раздел XI Порядка дополнить новым пунктом 11.7 следующего содержания:

«11.7. При выезде граждан, являющихся получателями социальной помощи в соответствии с настоящим Порядком, на новое место жительство в другие субъекты Российской Федерации выплата социальной помощи сохраняется и осуществляется в прежнем порядке, установленном в отношении гражданина до его выезда на новое место жительство.».

44. Абзац первый пункта 13.1 Раздела XIII Порядка изложить в новой редакции:

«Компенсация по уходу за инвалидом I группы и престарелым, достигшим 80-летнего возраста (далее – компенсация) назначается трудоспособному неработающему лицу (кроме пенсионеров), осуществляющему уход за лицом, достигшим 80-летнего возраста, которое нуждается в уходе, или за инвалидом I группы, в случае отсутствия права на назначение ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в отношении инвалида I группы или престарелого, достигшего 80-летнего возраста.».

45. Пункт 13.2 Раздела XIII Порядка дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

«6) письменная информация Отделения Фонда о том, что лицо не является получателем ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».».

46. В подпункте 1 пункта 13.3 Раздела XIII Порядка слова «(для мужчин – 60-ти лет, для женщин – 55-ти лет)» исключить.

47. Пункт 13.3 Раздела XIII Порядка дополнить новым подпунктом 7 следующего содержания:

«7) с месяца, следующего за месяцем назначения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».».

48. Пункт 14.4 Раздела XIV Порядка дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

«6) назначения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».».

49. По всему тексту Порядка слова «Семейного Кодекса Донецкой Народной Республики и Гражданского Кодекса Донецкой Народной Республики» заменить словами «Семейного Кодекса Российской Федерации и Гражданского Кодекса Российской Федерации.».

50. Дополнить Порядок новым приложением (прилагается).