(утратил силу с 28.06.2023 — приказ Министерства финансов ДНР от 19.06.2023 № 85)

(С изменениями, внесенными на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 № 81)

В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 16.03.2015 №18-1НС «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», во исполнение Постановлений Совета Министров «Об утверждении бланка лицензии единого образца» от 02.09.2015  №17-20 «Об определении специально уполномоченного органа но вопросам лицензирования» от 28.09.2015 №18-2, до законодательного урегулирования Порядка заказа, получения, снабжения, хранения, учета и заполнения бланков лицензий единого образца

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временный Порядок заказа, получения, снабжения, хранения, учета и заполнения бланков лицензий единого образца (далее — Временный Порядок), который прилагается.

2. Департаменту лицензионной деятельности Министерства финансов Донецкой Народной Республики обеспечить заказ и надлежащий оборот бланков лицензий единого образца.

3. Департаменту управления делами Министерства финансов Донецкой Народной Республики оборудовать помещение для хранения бланков лицензий единого образца в соответствии с требования ли настоящего Временного Порядка.

4. Министерствам и ведомствам, осуществляющим лицензирование в подведомственных сферах, обеспечить хранение, использование, учет и составление отчетности по расходования бланков лицензий единого образца в соответствии с требованиями настоящего Временного Порядка.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра финансов Таран О.А .

Временный Порядок заказа, получения, снабжения, хранения, учета и заполнения бланков лицензий единого образца

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный Порядок разработан в соответствии со статьей 5 Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» от 16.03.2015 №18-IНС, п.п. 3.1 п. 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об определении специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования» от 28.09.2015 года №18-2 и определяет порядок заказа, получения, снабжения, хранения, учета и заполнения бланков лицензии единого образца (далее — Бланк).

1.2. Бланк является необходимой составной частью документального обеспечения процесса лицензирования.

1.3. Бланки являются документами строгой отчетности и изготавливаются с печатной нумерацией (2 буквы серии и 6 цифр номера).

1.4. Учет поступления, расходования Бланков осуществляется Министерством финансов Донецкой Народной Республики (далее — Министерство финансов), органами лицензирования.

2. Заказ бланков

2.1. Организацию централизованного заказа Бланков для органов лицензирования осуществляет Министерство финансов.

2.2. Органы лицензирования ежеквартально, за два месяца до начала квартала, представляют в Министерство финансов заявки на необходимое количество Бланков на следующий квартал.

2.3. Министерство финансов проводит обобщение потребности в Бланках и готовит заказ на их изготовление специализированными полиграфическими предприятиями Донецкой Народной Республики.

3. Учет бланков

3.1. Ответственность за учет, хранение и выдачу Бланков в Министерстве финансов возлагается на должностное лицо, назначенное приказом Министра финансов Донецкой Народной Республики (далее — Министр финансов).

3.2. Принятие тиража изготовленных полиграфическим предприятием Бланков осуществляется комиссией, состоящей из количества не менее 5-ти человек, которую возглавляет должностное лицо. Состав комиссии утверждается приказом Министра финансов.

К работе комиссии могут привлекаться представители полиграфического предприятия, которое изготовило Бланки.

3.3. Комиссия проводит раскрытие пачек с Бланками, проверяет соответствие полученных Бланков сопроводительным документам и составляет акт о принятии Бланков (Приложение 1).

3.4. В случае обнаружения недостачи Бланков, их брака, повреждения и т.д., акт о принятии Бланков, вместе с копиями сопроводительных документов, контрольным ярлыком с пачки и маркировочным ярлыком, который содержится на пачке, возвращается полиграфическому предприятию, которое производило эти Бланки.

3.5. Принятые Бланки регистрируются в разделе «Оприходование» Журнала учета оприходования и расходования Бланков лицензий единого образца (далее — Журнал) (Приложение 2).

3.6. Журнал должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью.

3.7. С целью проверки наличия Бланков, которые переданы на хранение должностному лицу, один раз в год должна производиться инвентаризация Бланков.

3.8. Кроме ежегодной инвентаризации, определенной в п. 3.7 настоящего раздела, инвентаризация производится в обязательном порядке:

а) при назначении нового должностного лица, ответственного за хранение и выдачу Бланков;

б) после стихийного бедствия, пожара;

в) при обнаружении повреждения или потери учетной документации;

г) при установлении факта хищения Бланков.

3.9. Учет поступления, хранения, расходования Бланков в органах лицензирования осуществляется в соответствии с пп. 3.5-3.8 настоящего раздела должностным лицом, назначенным приказом руководителя.

4. Снабжение бланками

4.1. Министерство финансов осуществляет выдачу Бланков должностным лицам органов лицензирования, ответственным за учет, хранение и выдачу Бланков, назначенными соответствующим приказом руководителя органа лицензирования.

Ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, должностное лицо, ответственное за учет, хранение и выдачу Бланков в Министерстве финансов составляет акт на списание, выданных органам лицензирования Бланков. Акт заполняется в двух экземплярах, один из которых остается в Департаменте лицензионной деятельности, второй — передается в Департамент контроля и управленческой отчетности.

4.2. Бланки выдаются по доверенности должностному лицу органа лицензирования, о чем делается соответствующая запись в разделе «Расход» Журнала.

4.3. Бланки выдаются органам лицензирования при условии своевременной подачи отчетности о расходовании ранее полученных Бланков, а также согласно поданных заявок.

4.4. Передача Бланков в органы лицензирования сопровождается составлением соответствующего акта приема-передачи Бланков лицензий единого образца (Приложение 3).

Акт заполняется в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве финансов, второй — передается должностному лицу органа лицензирования.

5. Хранение бланков

5.1. Бланки являются документами строгой отчетности. Бланки должны храниться в металлических шкафах (сейфах), установленных в изолированных или с ограниченным доступом помещениях, оборудованных средствами защиты от постороннего проникновения. Использование специальных инженерно-технических средств охраны определяется техническими возможностями помещения.

(пункт 5.1 раздела 5 в редакции Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 № 81)

5.2. В нерабочее время помещения, специально оборудованные для хранения Бланков, должны быть опечатаны.

5.3. На время отсутствия должностного лица (отпуск, командировка и т.п.) Бланки и соответствующая учетная документация передается другому должностному лицу, назначенному приказом Министра финансов или органа лицензирования.

5.4. В случае выявления факта потери (кражи) Бланков, или нарушения требований настоящего Временного Порядка но их хранению в Министерстве финансов, должностное лицо обязано в тез же день в письменном виде сообщить руководству, конкретно указав обстоятельства потери, количество, серию и номера утерянных (похищенных) Бланков. Создать комиссию в составе не менее пяти человек и организовать расследование по факту потери (кражи). Результаты работы комиссии предоставляются руководителю. О факте потери (кражи) в тот же день информируются органы внутренних дел по месту их похищения для принятия мер по розыску.

5.5. Органы лицензирования в случае выявления факта потери (кражи) Бланков в течение суток обязаны сообщить Министерство финансов, указав дату и обстоятельства потери (кражи), количество, серию и номера утерянных (похищенных) Бланков, а также осуществить действия, указанные в п. 5.4 настоящего раздела.

Информация о результатах проведенной работы и принятых мерах по факту потери (кражи) Бланков предоставляется в Министерство финансов органами лицензирования в течение 10-ти рабочих дней.

6. Порядок заполнения бланка лицензии единого образца

6.1. В лицензии, которая выдается лицензиату на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, в обязательном порядке указывается следующая информация:

6.1.1. номер лицензии (соответствует серийному номеру Бланка), дата выдачи лицензии;

(подпункт 6.1.1 пункта 6.1 раздела 6 в редакции Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 № 81)

6.1.2. наименование органа лицензирования, выдавшего лицензию;

6.1.3. вид хозяйственной деятельности, подлежащий лицензированию;

6.1.4. наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица-предпринимателя;

6.1.5. идентификационный код юридического лица или идентификационный номер физического лица-предпринимателя — плательщика налогов и других обязательных платежей;

6.1.6. местонахождение (юридические адрес) юридического лица или место жительства физического лица-предпринимателя;

6.1.7. фактический адрес осуществления деятельности;

6.1.8. дата принятия и номер решения о выдаче лицензии;

6.1.9. срок действия лицензии;

6.1.10. должность, фамилия, инициалы и подпись руководителя органа лицензирования (заместителя), скрепленная печатью.

6.2. Лицензия может иметь приложения, являющиеся ее неотъемлемой частью, о чем делается соответствующая запись на бланке лицензии.

6.3. На обратной стороне лицензии может содержаться дополнительная информация о лицензиате с учетом особенностей лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, указанных в статье 10 Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» от 16.03.2015года №18-IНС.

6.4. Копия лицензии, которая выдается лицензиату на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

6.4.1 номер копии лицензии (состоит из двух частей, разделенных косой правой линией: первая часть соответствует номеру лицензии, выданной лицензиату, вторая часть — серийному номеру Бланка копии лицензии), дата выдачи копии лицензии;

6.4.2 наименование органа лицензирования, выдавшего лицензию;

6.4.3 вид хозяйственной деятельности, подлежащий лицензированию;

6.4.4 наименование лицензиата – юридического лица, или фамилия, имя, отчество лицензиата – физического лица — предпринимателя;

6.4.5 идентификационный код, местонахождение (юридический адрес) лицензиата – юридического лица, или идентификационный номер, место жительства лицензиата – физического лица-предпринимателя;

6.4.6 наименование филиала, другого обособленного подразделения лицензиата – юридического лица, или фамилия, имя, отчество лицензиата – физического лица — предпринимателя;

6.4.7 идентификационный код филиала, другого обособленного подразделения лицензиата – юридического лица (при наличии), или идентификационный номер лицензиата – физического лица-предпринимателя;

6.4.8 фактический адрес осуществления деятельности;

6.4.9 дата принятия и номер решения о выдаче копии лицензии;

6.4.10 срок действия копии лицензии;

6.4.11 должность, фамилия, инициалы и подпись руководителя органа лицензирования (заместителя), скрепленная печатью;

6.4.12 специальная отметка – отдельно выделенное слово: «КОПИЯ» (прописывается в верхнем правом углу лицевой стороны Бланка копии лицензии,  размер шрифта – 20 пт);

6.4.13 на обратной стороне Бланка копии лицензии указывается информация о лицензиате: номер и дата лицензии.

(пункт 6.4 раздела 6 добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 № 81)

6.5. Дубликат лицензии, который выдается лицензиату на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

6.5.1 сведения согласно пунктов 6.1. –   6.3.  настоящего раздела;

6.5.2 специальные отметки – отдельно выделенные слова: «ДУБЛИКАТ» и «Оригинал лицензии №______ от «__»______20__г. считается недействительным».

Слово «ДУБЛИКАТ» прописывается в верхнем правом углу лицевой стороны Бланка дубликата лицензии, размер шрифта – 20 пт.

Слова «Оригинал лицензии №______ от «__»______20__г. считается недействительным»   прописываются в нижней части Бланка дубликата лицензии, после всех обязательных к заполнению реквизитов и выше поля, где указывается должность, фамилия, инициалы и подпись руководителя органа лицензирования (заместителя). Вид и размер шрифта соответствуют  шрифту основного текста.

(пункт 6.5 раздела 6 добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 № 81)

6.6. Порядок заполнения бланков единого образца по видам деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 10 Закона Донецкой Народной Республики от 16.03.2015 № 18-IHC «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», может устанавливаться отдельными нормативно – правовыми актами с учетом особенностей лицензирования отдельных видов деятельности.

(пункт 6.6 раздела 6 добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 № 81)

7. Отчет об использовании бланков

7.1. Органы лицензирования ежемесячно, до 7-го числа, следующего за отчетным, подают в Министерство финансов отчет об использовании Бланков лицензии единого образца (Приложение 4) или письмо с уведомлением, что Бланки не использовались.

7.2. Перечень использованных Бланков формируется с применением кодов (Приложение 5).

7.3. В случае ликвидации органа лицензирования или прекращения им лицензионной деятельности неиспользованные Бланки возвращаются в Министерство финансов, согласно отчету об использовании Бланков, в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

7.4. Недействительными Бланками считаются: испорченные при оформлении лицензии, поврежденные, утраченные или похищенные.

7.5. При подаче отчета об использовании Бланков, органы лицензирования передают Министерству финансов для уничтожения испорченные при оформлении и поврежденные Бланки.

7.6. Комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства финансов, осуществляется уничтожение Бланков, о чем составляется Акт в двух экземплярах (Приложение 6), один экземпляр акта хранится в Департаменте контроля и управленческой отчетности, второй хранится в Департаменте лицензионной деятельности.

7.7. Уничтожение Бланков производится ежеквартально в присутствии всех членов комиссии. Члены комиссии несут персональную ответственность за порядок и полноту уничтожения перечисленных в акте Бланков.

7.8. Лицензии, не полученные субъектом хозяйственной деятельности в установленный законодательством срок, хранятся в лицензионных делах в органах лицензирования.

7.9. Должностное лицо Министерства финансов ежемесячно формирует и передает отчет с первичными приходно-расходными документами в Департамент контроля и управленческой отчетности.

7.10.  Акты приема-передачи Бланков об уничтожении Бланков и отчеты об использовании Бланков органами лицензирования хранятся в Министерстве финансов 5 лет, после истечения срока хранения подлежат уничтожению.