(в ред. Приказов Министерства финансов ДНР от 20.12.2017 № 189, от 13.04.2020 № 105)

Руководствуясь подпунктом 11 подпункта 15.2 пункта 15 раздела III Положения о Министерстве финансов Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22.07.2015 № 13-33 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Донецкой Народной Республики, организационной структуры, штатного расписания»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сдачи, приема и переработки отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней (далее — Порядок).

2. Предприятиям, организациям и учреждениям независимо от формы собственности, субъектам хозяйствования, осуществляющим операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, драгоценными камнями органогенного образования, полудрагоценными камнями, а также использующим изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни выполнять требования настоящего Порядка.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра финансов Донецкой Народной Республики Таран О.А.

ПОРЯДОК СДАЧИ, ПРИЕМА И ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ И УТИЛЯ (ЛОМА) ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ОТХОДОВ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

(в ред. Приказа Министерства финансов ДНР от 13.04.2020 № 105)

I. Общие положения

1.1. Порядок сдачи, приема и переработки отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней (далее – Порядок) устанавливает обязательные для исполнения требования сдачи на переработку отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней (далее – отходы драгоценных камней) предприятиями, организациями и учреждениями  независимо от формы собственности, субъектами хозяйствования, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, драгоценными камнями органогенного образования, полудрагоценными камнями (далее — драгоценные камни), а также использующими изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни; порядок приема и переработки отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней переработчиками, а также порядок расчетов со сдатчиками за принятые от них драгоценные металлы в виде отходов и утиля (лома) и драгоценные камни в виде отходов.

1.2. Собранные отходы и утиль (лом) драгоценных металлов, отходы драгоценных камней при изготовлении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов могут перерабатываться (обрабатываться) самостоятельно для вторичного использования без направления на аффинаж (рекуперацию) драгоценных металлов (драгоценных камней), а также направляться на давальческой основе на аффинаж (рекуперацию) субъектам хозяйствования,  имеющим соответствующую лицензию.

1.3. Субъекты хозяйствования, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в том числе хозяйственную деятельность по сбору, первичной обработке и переработке отходов и утиля (лома) драгоценных металлов, отходов драгоценных камней, должны быть зарегистрированы в Министерстве финансов Донецкой Народной Республики в реестре в соответствии с «Временным порядком учета, создания и ведения реестра субъектов хозяйствования, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями», утвержденным приказом Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 11.03.2016 № 75 (с изменениями и дополнениями), зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 28 марта 2016 года под регистрационным № 1101.

1.4. В настоящем Порядке термины и понятия употребляются в таком значении:

арбитражный анализ – химический анализ по определению содержания драгоценных металлов в материалах (в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов), химического состава сплавов и материалов, содержащих драгоценные металлы, в соответствии с требованиями нормативных документов, осуществляющийся в случае возникновения разногласий в оценивании качества материалов, которые содержат драгоценные металлы (ювелирных и других изделий из драгоценных металлов);

аффинаж драгоценных металлов – деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования на основании лицензии, полученной на данный вид деятельности в установленном законодательством порядке, по очистке извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических элементов с доведением содержания драгоценного металла:

а) в аффинированном золоте на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла не менее 995 массовых долей химически чистого драгоценного металла;

б) в аффинированных серебре, платине, палладии, родии, рутении, осмии на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла не менее 999 массовых долей химически чистого драгоценного металла;

в) в аффинированном иридии на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла не менее 998 массовых долей химически чистого драгоценного металла;

возвратный отход драгоценного металла – отход драгоценного металла, который в процессе производства претерпел физико-химические изменения и не может быть повторно использован в технологических процессах производства продукции в одной организации без проведения необходимой переработки;

вторичное сырье – отходы и утиль (лом), содержащие драгоценные металлы и отходы, содержащие драгоценные камни;

давальческое сырье – сырье из драгоценных металлов (драгоценных камней), предоставляемое для переработки в готовую продукцию с последующим возвратом продукции;

драгоценные металлы – золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов, монетах, утиле (ломе) и отходах производства и потребления;

лабораторная проба – часть материала (в том числе ювелирного и другого изделия из драгоценных металлов), отражающая состав данного материала, подготовленная соответствующим образом и являющаяся достаточной для проведения химического анализа (измерения);

масса в лигатуре (лигатурная масса) – фактическая общая масса сплава или порошка, содержащего драгоценный металл;

масса драгоценного металла в чистоте – масса химически чистого драгоценного металла без примесей в сплаве или в других соединениях, отходах и утиле (ломе);

масса брутто – масса материала (изделия, отходов и утиля (лома) и т.д.) с упаковкой;

масса нетто – общая масса материала (изделия, отходов и утиля (лома) и т.д.);

металлургический баланс драгоценного металла – соотношение между массой драгоценного металла в материалах, поступивших в производство за определенный календарный период, и его массой в готовой продукции за тот же период с учетом образовавшихся отходов, производственных потерь, остатков драгоценного металла и изменения незавершенного производства драгоценного металла;

многокристальные инструменты из природных алмазов – алмазные отрезные круги, сегменты от отрезных кругов, круги алмазные шлифовальные для оптико-механического производства, алмазные карандаши для правки шлифовальных абразивных кругов, алмазные бруски и ролики для правки абразивных кругов, алмазные фрезы, зенкеры, кольцевые сверла, притиры, буровые алмазные коронки и расширители, алмазные долота и головки;

однокристальные инструменты из природных алмазов – алмазные резцы и вставки, стеклорезы, выглаживатели, алмазы в оправе и алмазные иглы для правки резьбошлифовальных абразивных кругов, иглы граверные, наконечники к приборам для измерения твердости, алмазные наконечники для контрольно-измерительных приборов (линейных размеров и шероховатости поверхности), компенсаторы, волоки, фильеры, дюзы и т.д.;

отходы драгоценных камней – осколки, обломки драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней образовавшиеся при их обработке, изготовлении и использовании алмазного инструмента и других изделий из драгоценных камней; драгоценные камни, которые по своим размерно-весовым, качественным и цветовым характеристикам не соответствуют требованиям нормативно-технической документации на данный вид продукции и не могут использоваться для ее изготовления, а также природные алмазы в сыром (естественном) и обработанном виде от отработавшей продукции технического назначения;

отходы драгоценных металлов – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, других изделий (продукции), содержащих драгоценные металлы или их сплавы, которые образовались в процессе производства,  используемые для извлечения драгоценных металлов;

отходы и утиль (лом) промышленных изделий – пришедшие в негодность комплектующие, узлы и детали оборудования, радиоэлектронных приборов, измерительных приборов, компьютеров, электронно-вычислительной техники, оргтехники, холодильного оборудования, медицинских приборов, протезов, инструментов, военной техники, автомобилей и т. п., содержащие драгоценные металлы;

первичная обработка отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и (или) отходов драгоценных камней – совокупность процессов сортировки, раздела, пиротехнического и радиационного контроля;

переработка отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и сплавов – комплекс подготовительных пирометаллургических и гидрометаллургических операций, в том числе аффинаж, для получения драгоценных металлов и сплавов из отходов и утиля (лома);

переработчик – субъект хозяйствования, осуществляющий хозяйственную деятельность по сбору отходов и утиля (лома) драгоценных металлов; первичной обработке отходов и утиля (лома) драгоценных металлов, отходов драгоценных камней; переработке минерального и вторичного сырья с получением драгоценных металлов, в том числе аффинированных драгоценных металлов в виде слитков; рекуперации драгоценных камней, действующий на основании лицензий, полученных в установленном порядке;

производство драгоценных металлов – извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, отходов и утиля (лома), содержащих драгоценные металлы; аффинаж драгоценных металлов;

рекуперация драгоценных камней – извлечение драгоценных камней из обработанных или выведенных из эксплуатации по другим причинам инструментов и других изделий технического назначения, а также из отходов, содержащих драгоценные камни, с последующим доведением (очисткой) до качества соответствующего техническим условиям или классификатору драгоценных камней;

сбор отходов и утиля (лома) драгоценных металлов, отходов драгоценных камней – хозяйственная деятельность, связанная с приемом, поступлением, скупкой от предприятий, организаций, учреждений независимо от формы собственности, субъектов хозяйствования и физических лиц, а также хранением отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и их сплавов, отходов драгоценных камней (за исключением ломбардной деятельности);

сдатчик – предприятие, организация, учреждение независимо от формы собственности, субъект хозяйствования, который передает отходы и утиль (лом) драгоценных металлов и отходы драгоценных камней другим субъектам хозяйствования для первичной обработки и (или) переработки, действующим на основании лицензий, полученных в установленном порядке;

утиль (лом) драгоценных металлов – утратившие свои потребительские и (или) функциональные свойства ювелирные и другие  изделия из драгоценных металлов, изделия технического назначения, детали, узлы и материалы, а также брак, возникший в процессе производства изделий (продукции), содержащий драгоценные металлы и (или) их сплавы, используемые для извлечения драгоценных металлов;

химический анализ – определение содержания драгоценных металлов в материалах, которые их содержат (в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов), в отобранных лабораторных пробах, в соответствии с методиками, допущенными к применению.

1.5. С целью предотвращения бесконтрольных потерь драгоценных металлов в отходах и утиле (ломе) и драгоценных камней в отходах сдатчикам запрещается:

1.5.1. Уничтожать, выбрасывать, передавать бесплатно, сдавать в лом черных и цветных металлов списанное оборудование, приборы, средства связи, орг-, видео-технику, вычислительную и контрольно-измерительную технику, теле-, радио-аппаратуру, инструменты и другие изделия без разборки и предварительного изъятия деталей, элементов и узлов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни с одновременным их оприходованием в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

1.5.2. Выливать отработанные фиксажные и другие серебросодержащие растворы, уничтожать или сжигать отработанные кино-, фото-, рентген- материалы без предварительного извлечения из них серебра;

1.5.3. Уничтожать или выбрасывать отходы природных алмазов.

1.6. Сдатчики обязаны:

1.6.1. Проводить в установленные сроки инвентаризации оборудования и других изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, их отходов и утиля (лома);

1.6.2. Обеспечить полный сбор, учет и своевременную сдачу переработчикам всех видов отходов и утиля (лома) драгоценных металлов, отходов драгоценных камней во всех местах их хранения и использования, от всех источников образования, включая образующиеся в результате выхода из строя (полного или частичного) изделий, деталей, элементов, узлов их содержащих;

1.6.3. Назначить приказом сдатчика ответственных лиц за сбор, учет, хранение и своевременную сдачу (отправку) на переработку полученных отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней, заключить с ними договоры об индивидуальной материальной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

1.6.4. Обеспечить полную сохранность отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней в соответствии с требованиями действующего законодательства Донецкой Народной Республики, в том числе настоящего Порядка;

1.7. Собранные сдатчиками отходы и утиль (лом) драгоценных металлов, отходы драгоценных камней, могут:

а) реализовываться для первичной обработки субъектам хозяйствования, имеющим лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по сбору, первичной обработке отходов и утиля драгоценных металлов, драгоценных камней;

б) направляться (реализовываться) на аффинаж (рекуперацию) субъектам хозяйствования, имеющим соответствующие лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по производству драгоценных металлов и драгоценных камней;

в) реализовываться согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики;

1.8. Поставка отходов и утиля (лома) драгоценных металлов на переработку за пределы Донецкой Народной Республики запрещается.

1.9. Переработчик в месячный срок со дня переработки отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и драгоценных камней, поступивших от органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных учреждений, государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики, перечисляет в республиканский бюджет средства в размере 100 процентов стоимости отходов и утиля (лома) золота, платины, металлов платиновой группы, драгоценных камней, серебра за вычетом стоимости их переработки.

(пункт 1.9. в ред. Приказа Министерства финансов ДНР от 13.04.2020 № 105)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.10. Драгоценные металлы, полученные в ходе первичной обработки и переработки отходов и утиля (лома) сдатчиков, должны направляться на аффинаж субъектам хозяйствования, имеющим соответствующие лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по производству драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней.

II. Сбор и подготовка драгоценных металлов в виде отходов и утиля (лома) к сдаче на первичную обработку и (или) переработку

2.1. Сдатчики должны оборудовать рабочие места, на которых используются драгоценные металлы, соответствующими приспособлениями, устройствами и необходимым количеством тары, обеспечивающими полный сбор отходов и сохранность драгоценных металлов.

2.2. Извлечение отходов производится ответственным лицом в присутствии комиссии с составлением акта на зачистку мест сбора отходов, содержащих драгоценные металлы.

2.3. Собранные отходы и утиль (лом) драгоценных металлов до сдачи на первичную обработку и (или) переработку должны быть приведены в состояние, удобное для транспортировки, отбора лабораторных проб и дальнейшей сортировки, определяемое условиями договора с переработчиком. В договоре на поставку отходов и утиля (лома) драгоценных металлов отмечается степень разборки оборудования и извлечения деталей, содержащих драгоценные металлы, а также способы их предварительной подготовки, минимальные объемы отгружаемых сдатчиком партий.

2.4. Демонтаж узлов и деталей, содержащих драгоценные металлы, из оборудования и других изделий, подлежащих ремонту или списанию, производится в присутствии комиссии, назначаемой руководителем сдатчика.

2.5. Извлечение отходов (утиля) драгоценных металлов из узлов и деталей может производиться сдатчиком следующим образом:

а) собственными силами с определением содержания драгоценных металлов в образовавшемся утиле (ломе);

б) собственными силами без определения содержания драгметаллов в утиле (ломе);

в) на договорной основе с переработчиком с оформлением соответствующего акта (Приложение 1).

2.6. Отправляемые на первичную обработку и (или) переработку отходы и утиль (лом) драгоценных металлов должны соответствовать следующим требованиям, которые в обязательном порядке предусматриваются в договоре по выполнению услуг переработки, (далее — Договор):

2.6.1. Отходы и утиль (лом) должны быть очищены от грязи и масла, посторонних предметов, не относящихся к естественной засоренности;

2.6.2. Отходы и утиль (лом) не должны содержать взрывоопасных, радиоактивных, ядовитых, легковоспламеняющихся предметов и жидких материалов, содержащих серебро. Обнаруженные взрывоопасные предметы должны быть изъяты и направлены в сопровождении пиротехника на обезвреживание.

Допустимое содержание вредных веществ (никеля, висмута, кадмия, сурьмы, мышьяка, селена, теллура, бериллия, олова, фторопласта, соединений ртути) должно быть отражено в условиях Договора;

2.6.3. Предельно допустимое содержание влаги и других летучих составляющих в отходах не должно превышать 10 % их массы;

2.6.4. Отходы и утиль (лом) при отправке переработчику должны быть упакованы в тару, обеспечивающую сохранность драгоценных металлов при транспортировке (в том числе от попадания влаги);

2.6.5. Упаковка должна производиться раздельно по наименованиям отходов и утиля (лома) (шлак, шлам, стружка, высечка, аккумуляторы и т.д.) и видам драгоценных металлов (золото, серебро, платина, металлы платиновой группы) в соответствии с условиями Договоров, заключенных сдатчиками с переработчиками;

2.6.6. При работе с вторичным сырьем должны соблюдаться требования техники безопасности, правил экологической и санитарной безопасности.

2.7. Взвешивание и упаковка отходов и утиля (лома) драгоценных металлов производятся материально ответственным лицом, назначенным приказом сдатчика, в присутствии специально созданной сдатчиком комиссии.

III. Порядок сдачи на первичную обработку и (или) переработку отходов и утиля (лома) драгоценных металлов

3.1. Отходы и утиль (лом) драгоценных металлов сдаются на первичную обработку и (или) переработку в соответствии с требованиями пункта 2.6 раздела II настоящей Инструкции на основе Договора, в котором должно быть предусмотрено:

3.1.1. Порядок согласования массовой доли драгоценных металлов в отходах и утиле (ломе):

а) при проведении химических анализов драгоценных металлов в отходах и утиле (ломе);

б) без проведения химических анализов на основании технической документации на оборудование (паспорта, формуляры, руководства по эксплуатации, этикетки) или других сопроводительных документов, содержащих данные сведения;

в) по среднестатистическим данным переработчиков на аналогичные отходы и утиль (лом) драгоценных металлов;

3.1.2. Порядок и место проведения химических анализов отходов и утиля (лома) драгоценных металлов (при необходимости);

3.1.3. Порядок и место подготовки отходов и утиля (лома) к отбору лабораторных проб;

3.1.4. Порядок и место отбора лабораторных проб;

3.1.5. Возможность возврата сдатчику отходов и утиля (лома) в случае несогласования массовой доли в них драгоценных металлов;

3.1.6. Сроки предоставления паспорта переработки (Приложение 2) отходов и утиля (лома) драгоценных металлов;

3.1.7. Стоимость переработки отходов и утиля (лома) драгоценных металлов;

3.1.8. Порядок и сроки расчетов;

3.1.9. Особенности отправки и транспортировки утиля (лома) и отходов, содержащих драгоценные металлы;

3.1.10. Ответственность сторон за обеспечение сохранности и целостности отходов и утиля (лома), содержащих драгоценные металлы, а также извлеченных драгоценных металлов;

3.1.11. Другие условия отправки отходов и утиля (лома) драгоценных металлов, если это не противоречит настоящему Порядку.

3.2. При поставке переработчику отходов и утиля (лома) драгоценных металлов сдатчик оформляет товарно-транспортную или товарную накладную, опись на партию отходов и утиля (лома) драгоценных металлов (если иное не оговорено в Договоре).

3.3. В тару с отходами и утилем (ломом) драгоценных металлов вкладывается опись согласно Приложению 3.

IV. Порядок приема и переработки отходов и утиля (лома) драгоценных металлов

4.1. Отходы и утиль (лом) драгоценных металлов и драгоценных камней принимаются переработчиками на основании Договоров.

4.2. Переработчики осуществляют сбор, прием, первичную обработку и переработку (извлечение) драгоценных металлов из отходов и утиля (лома) в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, регулирующих деятельность с драгоценными металлами, а также учитывающих специфику их переработки и производства с обязательным соблюдением требований техники безопасности, правил экологической и санитарной безопасности.

4.3. Прием отходов и утиля (лома) драгоценных металлов, поступивших в вагонах или контейнерах, почтовыми посылками производится материально ответственным лицом переработчика.

4.4. Переработчик составляет акт приема-передачи отходов и утиля (лома) драгоценных металлов (Приложение 4) не менее чем в двух экземплярах. Второй экземпляр акта передается сдатчику и служит у него основанием для списания отходов и утиля (лома) в переработку.

4.5. Помещения, в которых производится прием и отпуск отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней оснащаются весами и другими средствами измерения, которые подлежат поверке в органе исполнительной власти, осуществляющем работы в сфере метрологии, в установленном законодательством порядке. Весы и другие средства измерения должны иметь действующие свидетельства о поверке.

4.6. Взвешивание отходов и утиля (лома) драгоценных металлов производится материально ответственным лицом переработчика отдельно по каждому их виду. Взвешивание отходов и утиля (лома) производится на весах, обеспечивающих необходимую точность взвешивания:

а) золота, платины, металлов платиновой группы в виде отходов и утиля (лома):

± 0,1 г;

б) серебра в виде отходов и утиля (лома):

± 1,0 г.

Взвешивание отходов и утиля (лома), содержащих драгоценные металлы в количестве менее 5 %, должно производиться на весах с допускаемой погрешностью взвешивания ±0,05 % от взвешиваемой массы.

4.7. Переработчик при необходимости производит контрольное опробование и химический анализ поступивших партий отходов и утиля (лома) драгоценных металлов для определения массовой доли драгоценных металлов. Контрольное опробование переработчик производит в присутствии сдатчика.

Определение массовой доли драгоценных металлов в отходах и утиле (ломе) может определяться переработчиком, сдатчиком самостоятельно при наличии измерительной лаборатории или на договорных условиях в измерительных лабораториях других организаций, аттестованных (аккредитованных) на данный вид деятельности.

4.8. Лабораторные пробы для химического анализа отбираются от каждого вида отходов и утиля (лома) драгоценных металлов при участии сдатчика и переработчика в присутствии комиссии, состав которой утверждается руководителем переработчика, о чем указывается в Договоре, при этом составляется акт отбора лабораторных проб (Приложение 5).

Отобранные лабораторные пробы делятся на основную, которая направляется в измерительную лабораторию переработчика (или другого субъекта хозяйствования, имеющего аттестованную (аккредитованную) измерительную лабораторию) для проведения химического анализа массовой доли драгоценных металлов, и арбитражную, которая хранится у переработчика до согласования со сдатчиком результатов химических анализов содержания драгоценных металлов в  отходах и утиле (ломе).

4.9. Способы отбора лабораторных проб от партий отходов и утиля (лома), порядок и место проведения химических анализов по определению массовой доли драгоценных металлов должны быть оговорены в Договоре.

4.10. Сроки проведения химических анализов по определению содержания драгоценных металлов основных лабораторных проб не могут превышать тридцати календарных дней со дня проведения отбора лабораторных проб, а по серебросодержащим растворам — не более шести календарных дней, если другой срок не предусмотрен в Договоре.

Переработчик должен уведомить сдатчика о результатах химических анализов основных лабораторных проб.

4.11. В случае согласия сдатчика с результатами химических анализов, выполненных переработчиком, составляется протокол согласования содержания драгоценных металлов (Приложение 6).

4.12. В случае несогласия сдатчика с результатами химических анализов, выполненных переработчиком, проводится арбитражный анализ: арбитражная лабораторная проба от партии отходов и утиля (лома) драгоценных металлов анализируется в сторонней (третьей) аттестованной (аккредитованной) измерительной лаборатории, указанной в Договоре.

4.13. Арбитражный анализ проводится в соответствии с условиями Договора, заключенного между сдатчиком и переработчиком. Сравнение результатов арбитражного анализа и химического анализа переработчика производится с учетом допускаемого расхождения, связанного с погрешностями использованных методик.

Конечными признаются результаты химических анализов арбитражной лабораторной пробы отходов и утиля (лома) драгоценных металлов.

4.14. Расходы по арбитражному анализу оплачиваются переработчиком и сдатчиком в равных долях или в другом порядке, установленном Договором.

4.15. Все химические анализы по определению содержания драгоценных металлов в отходах и утиле (ломе) драгоценных металлов, промежуточных и конечных продуктах переработки должны проводиться в измерительной лаборатории, аттестованной (аккредитованной) в установленном порядке. Измерительная лаборатория имеет право проводить измерения в диапазоне массовых долей драгоценных металлов, указанных в отрасли аттестации (аккредитации) в соответствии с методиками, допущенными к применению, другими нормативными документами.

4.16. В случае отказа одной из сторон от подписания протокола согласования содержания драгоценных металлов переработчик имеет право вернуть назад переданные ему отходы и утиль (лом) драгоценных металлов. При этом сдатчик должен оплатить переработчику стоимость всех работ, связанных с подготовкой отходов и утиля (лома) к отбору лабораторных проб и проведением химических анализов, о чем должно быть указано в Договоре.

4.17. Переработчику запрещается передавать другим субъектам хозяйствования, полученные отходы и утиль (лом) драгоценных металлов, или начинать переработку отходов и утиля (лома) драгоценных металлов без оформления протокола согласования содержания драгоценных металлов.

4.18. Результаты химических анализов лабораторных проб, отобранных от партии отходов и утиля (лома), указанные в протоколе согласования содержания драгоценных металлов, являются основанием для оформления переработчиком паспорта переработки отходов и утиля (лома) драгоценных металлов.

Паспорта переработки должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером переработчика или их заместителями и скреплены печатью переработчика.

4.19. В случае экономической нецелесообразности проведения химического анализа лабораторной пробы от каждой партии сдатчику разрешается по согласованию с переработчиком выполнять операцию приема-передачи отходов и утиля (лома) без проведения химических анализов входного контроля на основании сопроводительных паспортных и учетных данных сдатчика с последующей корректировкой учетных данных по результатам переработки.

При отсутствии паспортов или учетных документов на оборудование, приборы, средства связи, орг-, видео-технику, вычислительную и контрольно-измерительную технику, теле-, радио-аппаратуру или другие изделия перерасчет содержания драгоценных металлов производится по среднестатистическим данным переработчиков на аналогичные отходы и утиль (лом) или комиссионно с привлечением компетентных специалистов.

4.20. Если стоимость сданных драгоценных металлов в ломе и отходах ниже стоимости их переработки, оплата не производится, количество сданных драгоценных металлов засчитывается сдатчику в счет выполнения объемов поставки драгоценных металлов для государственных нужд.

4.21. По просьбе сдатчика (при условии экономической целесообразности переработки) его отходы и утиль (лом) могут быть переработаны отдельной партией.

4.22. Переработка отходов и утиля (лома) собственного производства может проводиться на собственной материально-технической базе с обязательным контролем качества продуктов переработки в измерительной лаборатории, соответствующей требованиям пункта 4.15 раздела IV настоящего Порядка.

4.23. Переработчики определяют классификацию видов вторичного сырья и устанавливают нормативы извлечения драгоценных металлов при переработке по этим видам.

4.24. При окончательной переработке отходов и утиля (лома) драгоценных металлов переработчики обязаны ежегодно пересматривать и утверждать нормы возвратных отходов и безвозвратных потерь.

4.25. Аффинажные предприятия должны обеспечить максимально полное извлечение драгоценных металлов из отходов и утиля (лома) в соответствии с технологическими нормативами и заключенными Договорами.

4.26. Переработчики, производящие продукцию из драгоценных металлов в результате переработки отходов и утиля (лома), обязаны по итогам работы за год составлять металлургический баланс, в котором сопоставляются количество  драгоценных металлов в отходах и утиле (ломе) на этапе приема, определенное химическими анализами, и по результатам окончательной переработки с выведением результатов и выяснением причин отклонений.

4.27. Сдатчики должны сопоставлять количество драгоценных металлов в сданных отходах и утиле (ломе) с паспортными данными по результатам переработки и при наличии отклонений выяснять их причины, осуществлять контроль за полнотой подтверждения содержания драгоценных металлов в соответствии с условиями, предусмотренными в Договорах.

По результатам сопоставления в учетные и отчетные документы вносятся необходимые коррективы. При этом первоначальные сведения о количестве драгоценных металлов, содержащихся в отходах и утиле (ломе), исправляются. Новые записи о поставленных на учет и отправленных на переработку драгоценных металлах производятся на основании паспортов переработки.

V. Порядок расчетов со сдатчиками за отходы и утиль (лом) драгоценных металлов, полученные переработчиками

(пункт искл. в ред. Приказа Министерства финансов ДНР от 20.12.2017 № 189)

5.1. Оплата стоимости драгоценных металлов, содержащихся в отходах и утиле (ломе) сдатчиков, производится по паспортам переработки отходов и утиля (лома) переработчиками, принявшими отходы и утиль (лом) в переработку, подтверждающим фактическое количество сданных драгоценных металлов в отходах и утиле (ломе).

5.2. Расчет стоимости драгоценных металлов, содержащихся в отходах и утиле (ломе) сдатчиков, производится переработчиками на основании паспорта переработки отходов и утиля (лома), подтверждающего фактическое количество сданных драгоценных металлов в отходах и утиле (ломе) по официальному курсу банковских металлов, установленному Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики на день переработки отходов и утиля (лома).

 Расчет стоимости драгоценных металлов, по которым Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики не установлен официальный курс банковских металлов, производится по договорной цене, указанной в договоре на переработку отходов и утиля (лома)

(в ред. Приказа Министерства финансов ДНР от 20.12.2017 № 189, от 13.04.2020 № 105)

(см. текст в предыдущей редакции)

VI. Порядок сбора, сдачи на переработку и реализации отходов драгоценных камней

6.1. Все субъекты хозяйствования, использующие природные алмазы и изделия из них, обязаны обеспечить полный сбор, учет, первичную обработку и сдачу отходов алмазов, а именно:

6.1.1. Отработанных алмазных инструментов и других изделий технического назначения, содержащих алмазы, которые вследствие износа или других причин оказались непригодными к дальнейшему использованию по прямому назначению;

6.1.2. Алмазов, извлеченных из отработанного инструмента и других изделий технического назначения;

6.1.3. Алмазов и осколков алмазов, образовавшихся в результате разрушения алмазного инструмента и других изделий из алмазов при работе или при их изготовлении;

6.1.4. Отходов алмазов, образовавшихся при изготовлении бриллиантов и других изделий (осколки алмазов, сколы, обломки, непригодные для изготовления бриллиантов).

6.2. Для сбора отходов природных алмазов сдатчики должны оборудовать рабочие места соответствующими устройствами (кожухами, уловителями и т.д.), обеспечивающими сбор алмазных отходов для их хранения и последующей сдачи на рекуперацию.

6.3. Для обеспечения контроля полного сбора алмазных отходов сдатчики должны утвердить сроки извлечения алмазных отходов из устройств, в которых эти отходы улавливаются и накапливаются.

Результаты извлечения алмазных отходов из накопительных устройств, оценка и заключение о непригодности использования алмазного инструмента по прямому назначению производятся комиссией, назначенной приказом сдатчика.

6.4. На образовавшиеся отходы алмазов сдатчики составляют акт, в котором указывается:

а) наименование алмазного инструмента и его обозначение;

б) номер паспорта инструмента или номер кристалла алмаза, из которого изготавливался инструмент;

в) первоначальная масса алмаза в каратах в инструменте или кристалла, из которого изготавливался инструмент;

г) наименование операции, наименование оборудования и его номер, на котором использовался алмазный инструмент или обрабатывался алмазный кристалл;

д) срок службы алмазного инструмента до выхода его из строя;

е) норма стойкости инструмента (количество деталей, подлежавших обработке данным инструментом) и фактическая стойкость инструмента;

ж) причина выхода алмазного инструмента из строя или описание брака и причины его возникновения при изготовлении алмазного инструмента;

з) наименование отходов и их количество.

6.5. Акт подписывают члены комиссии и рабочий, пользовавшийся вышедшим из строя алмазным инструментом или изготавливающий алмазный инструмент. Акт утверждается руководителем сдатчика.

Акт может составляться как на один инструмент или кристалл, так и на группу однотипных инструментов или кристаллов, вышедших из строя по одинаковой причине, и на однотипных технологических операциях.

В случаях преждевременного износа алмазного инструмента в актах списания указываются причина преждевременного износа, количество сверхнормативных потерь и виновные в них лица.

6.6. Отходы драгоценных камней по мере накопления реализуются переработчикам или другим субъектам хозяйствования на основе договоров. Отработанный алмазный инструмент может быть реализован на договорной основе для извлечения из него алмазов, изготовления нового инструмента или ремонта.

6.7. Отходы алмазов от различных инструментов сдаются в следующем виде:

6.7.1. Извлеченные из оправ: от алмазов в оправе для правки шлифовальных кругов, от наконечников к приборам активного контроля;

6.7.2. Не извлеченные из оправ: от алмазных волок, наконечников для измерения твердости, выглаживателей, резцов для общего машиностроения, часовых резцов, сверл, стеклорезов, игл, компенсаторов и от других инструментов и изделий из кристаллов алмаза;

6.7.3. Алмазы, выпавшие из оправ в процессе эксплуатации, сдаются без оправ;

6.7.4. Отработанные алмазные коронки, расширители, долота, буровые головки, ролики и бруски для правки шлифовальных кругов, фрезы, зенкера и другой многокристальный инструмент, а также аварийно изношенные алмазные инструменты из алмазных порошков — вместе с корпусами;

6.7.5. Отработанные сегменты, отрезные круги, кольцевые сверла, штрипсы — в виде отпаянных от корпусов сегментов и отрезанных от корпусов сверл алмазоносных колец (вместе с отработанными алмазными коронками, долотами, буровыми головками и расширителями сдаются паспорта и заполненные ведомости о работе).

6.8. Рекуперация однокристального алмазного инструмента выполняется с извлечением кристалла из оправы с последующим перезакреплением кристалла в оправу после его перезаточки или без вынимания алмазного кристалла из оправы.

6.9. Изношенные однокристальные инструменты, отходы алмазов от таких инструментов передаются на рекуперацию (перезаточку); алмазные отходы аварийно-изношенных многокристальных алмазных инструментов передаются на рекуперацию, переработку, для повторного использования-изготовления из них новых многокристальных алмазных инструментов с последующим возвратом этих материальных ценностей на условиях давальческого сырья или на основании заключенных договоров.

Под аварийно-изношенными инструментами, в отличие от нормально изношенных, содержащих незначительное количество недоиспользованных алмазов, следует понимать инструменты, по различным причинам   преждевременно вышедшие из строя.

6.10. Для отправки на рекуперацию отходы природных алмазов, упаковывают в тару, которая обеспечивает их сохранность при транспортировке.

6.11. Отходы, представленные драгоценными камнями в свободном виде (целыми осколками, крошкой и т.д.), а также закрепленными в мелком алмазном инструменте, должны быть упакованы в двойные пакеты из плотной бумаги.

На каждом пакете с отходами драгоценных камней указывается:

а) наименование и вид драгоценного камня (целые, осколки и т.д.);

б) масса с точностью до 0,01 карата (для алмазов, сдаваемых без оправ, масса которых не менее 0,01 карата);

в) наименование и общая масса отработанного алмазного инструмента, масса кристалла которого менее 0,01 карата;

г) количество отработанного алмазного инструмента в штуках (для алмазов массой менее 0,02 карата количество их не указывается).

Указанные пакеты упаковываются в мешочки из плотной материи и опечатываются печатью сдатчика.

6.12. Крупные алмазные инструменты (алмазные долота, буровые коронки, круги и т.д.) обвертываются бумагой, помещаются в картонную или деревянную тару и опечатываются.

6.13. В тару вкладывается опись отходов, в которой должны быть указаны:

а) сдатчик;

б) местонахождение (адрес сдатчика);

в) количество мест;

г) масса брутто;

д) масса нетто (включая массу нетто каждой позиции);

е) наименование отходов;

ж) количество алмазных кристаллов, масса которых не менее 0,01 карата;

з) масса каждого алмазного кристалла, который не менее 0,01 карата;

и) общая масса отходов природных алмазов, в которых масса кристалла меньше 0,01 карата.

Опись составляется в трех экземплярах, из которых первый вложен в тару, второй с сопроводительным письмом направляется в адрес переработчика, третий остается у сдатчика отходов алмазов.

6.14. Переработчики производят извлечение алмазов из отработанных инструментов, сортировку и очистку отходов драгоценных камней. На извлеченные, отсортированные и очищенные драгоценные камни составляется акт регенерации. Второй экземпляр акта (на прием, извлечение, сортировку) направляется сдатчику отходов драгоценных камней.

6.15. Технологические процессы и организация извлечения драгоценных камней должны обеспечить возможность учета их количества строго по сдатчикам, направившим отходы драгоценных камней (алмазов).

6.16. Алмазы, признанные переработчиками в результате сортировки пригодными для изготовления инструмента, могут быть использованы для производства алмазных инструментов непосредственно переработчиками или другими субъектами хозяйствования.

Алмазы, признанные переработчиками непригодными для изготовления из них алмазного инструмента и бриллиантов, могут направляться в Республиканский фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Донецкой Народной Республики.

6.17. Оплата за сданные отходы драгоценных камней производится по расчетным ценам, определяемым в установленном порядке, исходя из цен мирового уровня на рекуперированные алмазы, за вычетом стоимости их переработки, транспортировки, на договорной основе.

6.18. Расходы, связанные с приемом, сортировкой и оценкой, а также с отправкой и транспортировкой отходов драгоценных камней, регулируются договором.

VII. Хранение отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней

7.1. Хранение отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней организуется таким образом, чтобы была обеспечена их полная сохранность от хищения, пожаров, порчи, изменения физического и (или) химического состояния и массы в местах хранения, использования, транспортировки. Для этого предусматривается необходимое количество тары, обеспечивающей исключение потерь и сохранность драгоценных металлов и драгоценных камней.

7.2. Хранение отходов и утиля (лома) драгоценных металлов и отходов драгоценных камней осуществляется в специально оборудованных пожарно-охранной сигнализацией складах или в специально отведенных местах (металлических шкафах, сейфах) на складе в соответствии с внутренней инструкцией, утвержденной приказом субъекта хозяйствования.

7.3. Ответственность сдатчика и переработчика за сохранность отходов и утиля (лома) драгоценных металлов, драгоценных камней при транспортировке собственными средствами предусматривается Договором.

VIII. Заключительные положения

8.1. Должностные лица, не обеспечивающие соблюдения или допустившие нарушение установленных настоящим Порядком правил сдачи и приема отходов и утиля (лома) драгоценные металлов и отходов драгоценных камней, условий их хранения, несут ответственность, согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики.