(утратил силу с 07.12.2015 — Приказ Министерства юстиции ДНР от 07.12.2015 № 867)

В связи с необходимостью организации постоянного и непрерывного процесса производства судебных экспертиз в Республиканском центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, с целью проведения аттестации и присвоения или лишения квалификационных классов судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики в соответствии со статьей 17 Закона Донецкой Народной Республики «О судебно-экспертной деятельности»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить «Временное Положение об экспертно-квалификационной комиссии и аттестации судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики» (прилагается).

2. Передать настоящий Приказ на регистрацию в Департамент регистрации нормативных правовых актов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на И.о. директора Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики Третьяка В.А.

Временное Положение об экспертно-квалификационной комиссии и аттестации судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

I. Общие положения

Настоящее Временное Положение об экспертно-квалификационной комиссии и аттестации судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее – ЭКК РЦСЭ МЮ ДНР), в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики от 20.02.2015 г. № 1-66П-НС «О судебно-экспертной деятельности», устанавливает функции и порядок деятельности экспертно-квалификационной комиссии, которая действует в Республиканском центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — РЦСЭ МЮ ДНР), а также определяет порядок и условия прохождения обучения и стажировки специалистов РЦСЭ МЮ ДНР, которые намереваются получить или подтвердить квалификацию судебного эксперта и порядок рассмотрения вопросов относительно дисциплинарной ответственности судебных экспертов РЦСЭ МЮ ДНР.

ІI. Экспертно-квалификационная комиссия Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики

2.1. Основными задачами Экспертно-квалификационной комиссии Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее – ЭКК) являются:

— определение уровня профессиональной подготовки специалистов, которые работают в штате РЦСЭ МЮ ДНР, путем их аттестации с целью присвоения (подтверждения) квалификации и/или квалификационного класса судебного эксперта;

— рассмотрение вопросов дисциплинарной ответственности судебных экспертов, работающих в Республиканском центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — Минюст).

2.2. Аттестация судебных экспертов с целью присвоения квалификационного класса судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР проводится в соответствии с Порядком присвоения квалификационных классов судебных экспертов работникам государственных судебно-экспертных учреждений Минюста, который утверждается приказом Минюста.

2.3. Состав ЭКК формируется из постоянных и сменных членов.

2.4. Постоянный состав ЭКК утверждается приказом Минюста.

В постоянный состав ЭКК входят председатель, секретарь и специалист по процессуальным вопросам судебной экспертизы — представитель Минюста.

2.5. Сменный состав утверждается председателем ЭКК приказом по РЦСЭ МЮ ДНР на период проведения конкретного заседания ЭКК.

В сменный состав ЭКК входят наиболее опытные специалисты РЦСЭ МЮ ДНР, которые имеют квалификацию судебного эксперта и стаж практической работы по специальности не меньше пяти лет.

В сменный состав ЭКК могут входить представители Минюста, специалисты других государственных судебно-экспертных учреждений, а также научных учреждений, учебных заведений, других государственных органов (по их согласию).

В случае рассмотрения вопроса относительно присвоения квалификации судебного эксперта по экспертной специальности, специалисты по которой отсутствуют в учреждении, или новой экспертной специальности в сменный состав ЭКК могут привлекаться ведущие специалисты соответствующей области знаний научных учреждений, учебных заведений, других государственных органов (по согласию).

К участию в заседании ЭКК приглашаются не меньше двух специалистов по той экспертной специальности (квалификационного класса), по которой комиссия проводит аттестацию с целью присвоения (подтверждения) квалификации (квалификационного класса) судебного эксперта или рассматривает вопрос относительно привлечения к дисциплинарной ответственности.

2.6. Члены ЭКК на время работы в комиссии освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту основной работы.

2.7. Организационное обеспечение деятельности ЭКК, подготовка материалов для рассмотрения комиссией, а также ведения делопроизводства возлагаются на секретаря ЭКК. О времени заседания заинтересованным лицам сообщается не позже чем за 7 календарных дней до его проведения.

2.8. Заседания комиссии проводятся по мере поступления представлений. Срок рассмотрения представления не должен превышать 30 календарных дней со дня его поступления в комиссию и может быть продлен при наличии уважительных причин, связанных с их рассмотрением, до 45 дней.

2.9. Заседание ЭКК является правомочным, если в нем принимают участие не меньше 2/3 ее постоянного состава и не меньше двух специалистов той экспертной специальности, по которой комиссия проводит аттестацию относительно присвоения (подтверждения) квалификации (квалификационного класса) судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР или рассматривает вопрос относительно привлечения к дисциплинарной ответственности.

2.10. Лицо, которое подлежит аттестации, до начала аттестации имеет право заявить отвод члену комиссии, если он считает, что член комиссии заинтересован в результатах рассмотрения с мотивировкой отвода в своем заявлении.

Вопрос о заявленном отводе решается другими членами комиссии без участия члена, которому заявлен отвод, открытым голосованием.

2.11. На заседании комиссии рассматриваются вопросы аттестации и дисциплинарной ответственности судебных экспертов РЦСЭ МЮ ДНР. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ЭКК и оформляется протоколом (приложение 1).

При расхождении мнений члены комиссии, которые не согласны с решением, записанным в протоколе, подписывают протокол с отметкой «С отдельным мнением» и оформляют в письменном виде свои мотивированные возражения, которые прилагаются к протоколу.

2.12. Материально-техническое, финансовое и информационное обеспечение деятельности ЭКК возлагается на РЦСЭ МЮ ДНР.

2.13. ЭКК использует бланк и печать РЦСЭ МЮ ДНР.

ІІІ. Порядок аттестации судебных экспертов РЦСЕ МЮ ДНР Экспертно-квалификационной комиссией.

3.1. Для присвоения (подтверждения) квалификации судебного эксперта специалисты  РЦСЭ МЮ ДНР должны иметь соответствующее высшее образование с образовательно-квалификационным уровнем не ниже специалиста, пройти подготовку в отрасли судебной экспертизы по определенной экспертной специальности, знать законодательство Донецкой Народной Республики о судебной экспертизе, методические требования и практику их применения по соответствующей экспертной специальности.

3.2. Квалификация судебного эксперта специалистам РЦСЭ МЮ ДНР присваивается согласно Перечню основных видов судебных экспертиз и экспертных специальностей (приложение2).

3.3. Высококвалифицированные судебные эксперты, которые имеют стаж работы в государственных специализированных учреждениях или в определенных отраслях знаний не меньше 10 лет и в настоящее время работают в других учреждениях, предприятиях, организациях или находятся на пенсии и на основании договоров работают в РЦСЭ МЮ ДНР, могут быть аттестованы по соответствующей специальности.

3.4. Обучение (стажировка) специалистов РЦСЭ МЮ ДНР осуществляется по программам подготовки судебных экспертов по соответствующим экспертным специальностям.

Программа подготовки специалистов должна предусматривать проведение лекционных и практических занятий, подготовку рефератов и проектов заключений для проведения их рецензирования. В случае прохождения стажировки на рецензирование подаются копии или проекты заключений экспертов.

Для организации рецензирования рефератов, проектов (копий) заключений специалиста РЦСЭ МЮ ДНР приказом директора Центра назначается руководитель стажировки (обучения).

3.5. В случае прохождения подготовки с целью присвоения квалификации судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР срок обучения специалиста определяется в зависимости от экспертной специальности определенного вида судебной экспертизы, уровня базовой подготовки, опыта работы специалиста в соответствующей отрасли знаний и, как правило, устанавливается в пределах от 1 до 12 месяцев.

3.6. В случае подтверждения квалификации судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР срок стажировки в зависимости от экспертной специальности определенного вида судебной экспертизы и стажа экспертной работы устанавливается от 2 недель до 3 месяцев.

Документы для прохождения стажировки с целью подтверждения квалификации судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР подаются специалистом Председателю ЭКК не позже чем за 30 дней до окончания срока действия Свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта (далее -Свидетельство).

3.7. На каждого специалиста РЦСЭ МЮ ДНР, который подлежит аттестации, составляются представление и характеристика, которые подписываются его непосредственным руководителем, к которым прилагаются:

— рефераты по процессуальным и специальным вопросам (в случае присвоения квалификации судебного эксперта);

— проекты (копии) трех — пяти заключений по экспертным специальностям соответствующих видов экспертиз;

— рецензии на рефераты, проекты (копии) заключений, составленные руководителем обучения (стажировки);

— данные проверки МВД ДНР (справка об отсутствии судимости);

— фотокарточка размером 3 х 4 см.

На рассмотрение комиссии, для ознакомления, кадровой службой подаются материалы личного дела работника РЦСЭ МЮ ДНР (копия диплома о соответствующем высшем образовании с образовательно-квалификационным уровнем не ниже специалиста, приложение к диплому, а в случае наличия — копии дипломов младшего специалиста, бакалавра с приложениями к ним).

3.8. Аттестация включает изучение поданных документов и квалификационный экзамен, который проводится в письменной форме, путем ответов на вопросы, указанные в экзаменационном билете.

3.9. Во время аттестации ЭКК в соответствии с возложенными на нее задачами:

— рассматривает поданные документы и допускает эксперта или отказывает ему в допуске к квалификационному экзамену;

— принимает квалификационный экзамен.

3.10. По результатам квалификационного экзамена, в зависимости от уровня профессиональных знаний, комиссия принимает одно из таких решений:

— о присвоении квалификации судебного эксперта;

— о подтверждении ранее присвоенной квалификации судебного эксперта;

— об отказе в присвоении (подтверждении) квалификации судебного эксперта.

3.11. О результатах аттестации специалисту РЦСЭ МЮ ДНР сообщается в течение 2 рабочих дней после проведения аттестации.

3.12. Специалисты, относительно которых ЭКК принято решение об отказе в присвоении (подтверждении) квалификации судебного эксперта, могут повторно пройти аттестацию на очередном заседании комиссии.

Специалисты, относительно которых ЭКК три раза подряд принято решение об отказе в присвоении (подтверждении) квалификации судебного эксперта, до следующего прохождения аттестации должны пройти подготовку в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.13. Сведения относительно специалистов РЦСЭ МЮ ДНР, которым присвоена (подтверждена) квалификация судебного эксперта, вносятся в государственный Реестр аттестованных судебных экспертов Донецкой Народной Республики.

3.14. В случае принятия ЭКК решения о присвоении или подтверждении квалификации судебного эксперта специалисту выдается «Свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта» (приложение 3) или делается отметка в Свидетельстве о продлении срока его действия.

Судебному эксперту РЦСЭ МЮ ДНР, которому дополнительно предоставлено право на проведение другого вида экспертизы или по другой экспертной специальности, выдается «Дополнение к Свидетельству о присвоении квалификации судебного эксперта» (приложение 4), которое является  его неотъемлемой частью.

Свидетельство и Дополнение к нему подписываются председателем ЭКК и секретарем, заверяются печатью РЦСЭ МЮ ДНР.

Свидетельство регистрируется в «Журнале регистрации выданных Свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта», ведение которого возлагается на секретаря ЭКК (приложение 5).

Свидетельство  (Дополнение к нему), выданное ЭКК сотрудникам  РЦСЭ МЮ ДНР, дает право на проведение судебных экспертиз и экспертных исследований по поручению руководства РЦСЭ МЮ ДНР. Использование Свидетельства (Дополнения к нему), выданного ЭКК, в учреждениях и организациях или лично вне пределов учреждения запрещается, кроме случаев командировки специалиста для участия в судебном заседании или следственных действиях или проведения экспертиз в составе комиссии.

3.15. Свидетельство (Дополнение к нему) судебному эксперту РЦСЭ МЮ ДНР выдается сроком на пять лет и действительно при наличии удостоверения сотрудника РЦСЭ МЮ ДНР.

Срок действия Свидетельства (Дополнения к нему) продлевается, после подтверждения экспертом квалификации, на пять лет.

В случае увольнения судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР, в государственный Реестр аттестованных судебных экспертов ДНР Председателем ЭКК направляется представление о прекращении действия Свидетельства (Дополнения к нему) данного сотрудника и квалификация судебного эксперта считается утраченной.

3.16. В случае если срок действия Свидетельства не продлен в течение трех месяцев от даты окончания срока его действия без уважительных причин, Свидетельство считается недействительным, а квалификация судебного эксперта утраченной. В таком случае подготовка специалиста к аттестации осуществляется по программе подготовки с целью присвоения квалификации судебного эксперта.

ІV. Порядок рассмотрения вопросов относительно дисциплинарной ответственности судебных экспертов

4.1. В соответствии со статьей 21 Закона Донецкой Народной Республики «О судебно-экспертной деятельности» аттестованные судебные эксперты РЦСЭ МЮ ДНР  за нарушение требований законодательства Донецкой Народной Республики о судебной экспертизе и/или методических требований во время проведения исследований, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

4.2. Основанием для рассмотрения ЭКК вопросов относительно дисциплинарной ответственности судебных экспертов РЦСЭ МЮ ДНР является представление руководителя соответствующего структурного подразделения РЦСЭ МЮ ДНР о результатах проверки информации о нарушении судебным экспертом требований законодательства ДНР о судебной экспертизе и/или методических требований во время проведения исследований.

4.3. К представлению прилагаются:

— документы, которые содержат информацию о нарушении судебным экспертом РЦСЭ МЮ ДНР требований законодательства ДНР о судебной экспертизе и/или методических требований во время проведения исследований;

— документы, которые свидетельствуют о выявленных в деятельности судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР нарушениях;

— письменное объяснение судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР, относительно которого предлагается рассмотреть вопрос относительно дисциплинарной ответственности.

4.4 Решение о вынесении на рассмотрение ЭКК вопроса относительно дисциплинарной ответственности судебного эксперта принимается председателем ЭКК.

4.5. Рассмотрение вопросов относительно привлечения к дисциплинарной ответственности судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР происходит при участии данного лица. В случае неявки судебного эксперта рассмотрение вопроса переносится на очередное заседание ЭКК. В случае повторной неявки судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР, комиссия может рассмотреть вопрос в его отсутствии или признать присутствие судебного эксперта не обязательным.

4.6. До начала рассмотрения вопроса относительно дисциплинарной ответственности судебный эксперт РЦСЭ МЮ ДНР имеет право заявить отвод члену комиссии, если он считает, что член комиссии заинтересован в результатах рассмотрения.

Вопрос о заявленном отводе решается другими членами ЭКК без участия члена, которому заявлен отвод, открытым голосованием. В случае равенства голосов член комиссии считается отведенным. Решение принимается оставшимися членами ЭКК, в случае равенства голосов, решающий голос имеет Председатель ЭКК.

4.7. Во время рассмотрения вопроса относительно дисциплинарной ответственности судебный эксперт РЦСЭ МЮ ДНР может ознакамливаться с материалами и давать дополнительные объяснения.

4.8. Решение относительно дисциплинарной ответственности принимается простым большинством голосов членов ЭКК и оформляется протоколом (Приложение 1).

При расхождении мнений члены ЭКК, которые не согласны с решением, подписывают протокол с отметкой «С отдельным мнением» и оформляют в письменном виде свои мотивированные возражения, которые прилагаются к протоколу.

4.9 Решение комиссии выносится при отсутствии судебного эксперта и объявляется ему сразу после принятия и сообщается в письменном виде в течение 10 рабочих дней.

4.10. К судебным экспертам РЦСЭ МЮ ДНР могут быть применены такие меры дисциплинарного взыскания:

-предупреждение;

-понижение квалификационного класса судебного эксперта.

-лишение квалификации судебного эксперта.

При избрании вида дисциплинарного взыскания комиссия должна учесть степень тяжести совершенного проступка, обстоятельства, при которых совершенен проступок, и результаты работы судебного эксперта за предыдущие годы.

Лишение квалификации судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР может иметь место в результате совершения грубого нарушения, которое привело к потере доверия к нему, или нескольких нарушений, которые имеют систематический характер, а также в результате признания его не соответствующим занимаемой должности, или в случае вступления в законную силу решения суда о признании данного лица виновным в совершении коррупционного правонарушения, обвинительного приговора суда или признания судом этого лица недееспособным.

4.11. В случае применения к судебному эксперту РЦСЭ МЮ ДНР дисциплинарного взыскания в виде лишения квалификации судебного эксперта Свидетельство подлежит аннулированию, о чем делается отметка в государственном Реестре аттестованных судебных экспертов ДНР.

В случае применения к судебному эксперту РЦСЭ МЮ ДНР дисциплинарного взыскания в виде лишения квалификации судебного эксперта по одной или нескольким из имеющихся у него экспертных специальностей Свидетельство подлежит аннулированию и выдается новое Свидетельство, в котором указываются оставленные у него экспертные специальности и дата окончания срока действия, которая была указана в аннулированном Свидетельстве.

Изъятые Свидетельства уничтожаются, о чем составляется акт за подписью председателя ЭКК и секретаря ЭКК, и делается отметка в «Журнале регистрации выданных Свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта».

4.12. Дисциплинарное взыскание судебного эксперта РЦСЭ МЮ ДНР не может быть наложено позже одного года со дня совершения проступка.

В случае применения к судебному эксперту РЦСЭ МЮ ДНР дисциплинарного взыскания в виде лишения квалификации судебного эксперта, специалист может пройти обучение и аттестацию с целью присвоения квалификации судебного эксперта через один год.

4.13. Решение ЭКК о привлечении к дисциплинарной ответственности может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.