В соответствии со статьями 7, 13 Закона Донецкой Народной Республики от 29.12.2017 года № 206-IHC «О выборах Главы Донецкой Народной Республики», статьями 6, 12 Закона Донецкой Народной Республики от 29.12.2017 года № 207-IHC «О выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики» Центральная избирательная комиссия Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить Порядок проведения предвыборной агитации на внеочередных выборах Главы Донецкой Народной Республики и выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2. Постановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики.

Порядок проведения предвыборной агитации на внеочередных выборах Главы Донецкой Народной Республики и выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики

1. Граждане Донецкой Народной Республики, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

Под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за кандидата (кандидатов) на должность Главы Донецкой Народной Республики, или против него (них), за соответствующий республиканский список кандидатов (республиканские списки кандидатов) или против него (них), за кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов, или против них.

2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата (кандидатов) или против него (них), за соответствующий республиканский список кандидатов (республиканские списки кандидатов) или против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), какой-либо общественной организации (движению), выдвинувшей (выдвинувшему) республиканский список кандидатов, в частности, указание на то, за какого кандидата (каких кандидатов), какую общественную организацию (движение), какой республиканский список кандидатов будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий избрания того или иного кандидата, общественной организации (движения) выдвинувших республиканский список кандидатов, допуска того или иного республиканского списка кандидатов к распределению депутатских мандатов, избрания того или иного кандидата, включенного в указанный список.

3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены неоднократно с целью побудить избирателей голосовать за кандидата (кандидатов), общественную организацию (движение), выдвинувшую (выдвинувшего) республиканский список кандидатов, в частности, указание на то, за какого кандидата (каких кандидатов), какую общественную организацию (движение), какой республиканский список кандидатов будет голосовать избиратель.

4. Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сети Интернет;

б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

5. Кандидат на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественные организации (движения), выдвинувшие республиканские списки кандидатов, самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе привлекать для ее проведения иных лиц.

6. Расходы на проведение предвыборной агитации могут осуществляться только за счет средств соответствующих избирательных фондов кандидатов на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественных организаций, (движений) выдвинувших республиканские списки кандидатов.

Агитация за кандидата на должность Главы Донецкой Народной Республики, за общественные организации (движения), выдвинувшие республиканские списки кандидатов, за счет средств избирательных фондов других кандидатов, общественных организаций (движений), запрещается.

Запрещается использование денежных средств, помимо средств избирательного фонда, для оплаты мероприятий, связанных с избирательной кампанией кандидата на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественных организаций, (движений) выдвинувших республиканские списки кандидатов.

7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) избирательным комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) международным организациям и международным общественным движениям.

8. Использование в агитационных материалах кандидата (кандидатов) на должность Главы Донецкой Народной Республики, лиц, включенных в соответствующие республиканские списки кандидатов, изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об общественной организации (движении) возможно только с согласия данного физического лица.

9. Агитационный период соответствующего кандидата, общественной организации (движения) начинается на следующий день после регистрации кандидата на должность Главы Донецкой Народной Республики, регистрации республиканского списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

10. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированного кандидата на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественной организации (движения), выдвинувшей республиканский список кандидатов.

11. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественным организациям (движениям), выдвинувшим республиканские списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации только в случае, если они были зарегистрированы в установленном порядке. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, общественным организациям (движениям), выдвинувшим республиканский список кандидатов, эфирное время, печатную площадь.

12. Уведомления агитационных массовых мероприятий подаются и рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке. Обеспечение безопасности при проведении агитационных массовых мероприятиях осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

13. Кандидаты на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественные организации (движения), выдвинувшие республиканские списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Донецкой Народной Республики.

14. По требованию Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики (далее — ЦИК) экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов должны быть представлены в ЦИК кандидатом на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественной организацией (движением), выдвинувшей республиканский список кандидатов. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены подтверждения об оплате указанных материалов и о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей эти материалы. В случае отказа кандидата на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественной организации (движения), выдвинувшей республиканский список кандидатов, предоставить вышеуказанные материалы ЦИК принимает решение о признании агитационных материалов незаконными и о прекращении их распространения.

15. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

16. Предвыборные программы, иные агитационные материалы, выступления (в том числе размещаемые в СМИ и сети Интернет) кандидатов на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественных организаций (движений), выдвинувших республиканские списки, не должны содержать призывы к осуществлению экстремистской деятельности, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.

17. Кандидат на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественная организация (движение), выдвинувшая республиканский список кандидатов, не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, в целях:

а) распространения призывов голосовать против другого кандидата на должность Главы Донецкой Народной Республики, общественной организации (движения), выдвинувшей республиканский список кандидатов;

б) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к другому кандидату на должность Главы, общественной организации (движения), выдвинувшей республиканский список кандидатов.

18. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата на должность Главы Донецкой Народной Республики, деловой репутации общественной организации (движения), выдвинувшей республиканский список кандидатов, обязаны предоставить соответствующему кандидату, общественной организации (движению) возможность до дня голосования бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации.

19. ЦИК контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений.

20. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Порядком порядка проведения предвыборной агитации, ЦИК обязана обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания к ответственности.

21. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать ЦИК о выявленных фактах и принятых мерах.

22. В случае неоднократного нарушения кандидатом, общественной организацией порядка проведения предвыборной агитации, установленного настоящим Порядком, ЦИК вправе принять решение об отмене регистрации кандидата на должность Главы Донецкой Народной Республики, регистрацию республиканского списка кандидатов.