В соответствии с пунктом 6 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», частью 5 статьи 5 Закона Донецкой Народной Республики от 28 октября 2024 года № 120-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики по обеспечению в образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета», со статьей 11 Закона Донецкой Народной Республики от 27 ноября 2023 года № 23-РЗ «О межбюджетных отношениях в Донецкой Народной Республике», в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования в части обеспечения государственных образовательных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и реализующих основные общеобразовательные программы, вооруженной охраной.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок
предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление
отдельных государственных полномочий в сфере образования в части обеспечения
государственных образовательных организаций, расположенных на территории
Донецкой Народной Республики и реализующих основные
общеобразовательные программы, вооруженной охраной

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субвенций из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования в части обеспечения государственных образовательных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и реализующих основные общеобразовательные программы, вооруженной охраной (далее соответственно — субвенции, отдельные государственные полномочия), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предоставляемые в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при обеспечении государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территориях указанных субъектов Российской Федерации и реализующих основные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования, вооруженной охраной, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2024 г. № 73.

2. Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики (далее — Министерство) на предоставление субвенции на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Перечисление субвенции осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовыми органами муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субвенции.

4. Получателями субвенций в муниципальных образованиях Донецкой Народной Республики являются органы местного самоуправления, ответственные за осуществление отдельных государственных полномочий (далее — ответственные органы местного самоуправления).

5. Ответственные органы местного самоуправления:

1) организуют выполнение отдельных государственных полномочий Донецкой Народной Республики;

2) обеспечивают своевременное осуществление расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субвенции на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3) на основании доведенных Министерством финансов Донецкой Народной Республики уведомлений о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, осуществляют отражение средств, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в доходах и расходах бюджета муниципального образования;

4) представляют в Министерство:

заявку на перечисление субвенций — в сроки, установленные приказом Министерства, и по форме, установленной приказом Министерства;

ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, — отчет об осуществлении расходов средств, источником финансового обеспечения которых являются субвенции по форме, установленной Министерством, в соответствии с Соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Донецкой Народной Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики, на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при обеспечении государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и реализующих основные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования, вооруженной охраной (далее — Соглашение);

ежемесячно не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, — отчет о достижении значений и результатов, предусмотренных Соглашением.

6. Решения, принятые ответственными органами местного самоуправления, приводящие к превышению объема средств, установленного нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, обеспечиваются за счет средств бюджетов муниципальных образований.

7. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки средств субвенций подлежат возврату в бюджет Донецкой Народной Республики в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае, если неиспользованные остатки средств субвенций не перечислены в доход бюджета Донецкой Народной Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

8. В случае использования средств субвенции не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Донецкой Народной Республики.

9. Субвенции предоставляются на обеспечение государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики и реализующих основные общеобразовательные программы, вооруженной охраной, в отношении которых соответствующему муниципальному образованию переданы государственные полномочия по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях.

10. Размер предоставляемой субвенции (Si) определяется по формуле:

где:

V_общ — общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год;

P_i — объем потребности в финансовом обеспечении мероприятий по обеспечению государственных образовательных организаций, вооруженной охраной, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях финансирования которого предоставляется субвенция;

Объем потребности в финансовом обеспечении мероприятий по обеспечению государственных образовательных организаций вооруженной охраной, необходимый для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях финансирования которого предоставляется субвенция, определяется по формуле:

Pi=(m1*k1*n)+(m2*k2*n)+(m3*k3*n),

где:

ml — количество постов 1 категории;

k1 — месячная стоимость поста 1 категории;

m2 — количество постов 2 категории;

k2 — месячная стоимость поста 2 категории;

m3 — количество постов 3 категории;

к3 — месячная стоимость поста 3 категории;

n — количество месяцев, в течение которых осуществляется вооруженная охрана государственных образовательных организаций.

Месячная стоимость поста зависит от категории степени риска проникновения диверсионно-разведывательных групп и составляет:

1 категория — образовательные организации, расположенные в районах, подверженных высокой опасности проникновения диверсионно­разведывательных групп, и требующие усиленной круглосуточной вооруженной охраны, — 769 341 руб.;

2 категория — образовательные организации, расположенные в районах, подверженных высоким рискам организации террористических актов и иных общественно-опасных действий и требующие обычной круглосуточной вооруженной охраны, — 551 974 руб.;

3 категория — образовательные организации, расположенные в районах, где отсутствует явная опасность проникновения диверсионно­разведывательных групп и совершения террористических актов, а также иных агрессивных действий в отношении образовательных организаций, и подлежащих обеспечению вооруженной охраной не более 12 часов в сутки, — 447 303 руб.

11. Средства бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, распределяются в соответствии с их целевым назначением между государственными образовательными организациями уполномоченными органами местного самоуправления согласно расчету, определенному пунктом 10 настоящего Порядка.

12. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на глав муниципальных образований.

13. Контроль за целевым использованием субвенций органами местного самоуправления возлагается на исполнительные органы Донецкой Народной Республики в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.