В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», пунктом 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 2377 «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023-2025 годы», руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, статьями 9, 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок списания и (или) восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Донецкой Народной Республики, возникшим за налоговые (отчетные) периоды до 1 января 2023 года в рамках реализации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, принятых до вступления Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию (прилагается).

2. Министерству финансов Донецкой Народной Республики произвести списание задолженности, удовлетворяющей условиям пункта 3 Порядка списания и (или) восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Донецкой Народной Республики, возникшим за налоговые (отчетные) периоды до 1 января 2023 года в рамках реализации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, принятых до вступления Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в срок не позднее 31 декабря 2024 года, в последующем – не реже 1 раза в квартал текущего финансового года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок списания и (или) восстановления в учете задолженности по денежным
обязательствам перед бюджетом Донецкой Народной Республики, возникшим
за налоговые (отчетные) периоды до 1 января 2023 года в рамках реализации
нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, принятых
до вступления Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию

1. Настоящий Порядок определяет основания, порядок и условия списания и (или) восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Донецкой Народной Республики, возникшим за налоговые (отчетные) периоды до 1 января 2023 года в рамках реализации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, принятых до вступления Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, за исключением задолженности, возникшей по результатам проведения налогового контроля в соответствии с Законом Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации».

2. Действие настоящего Порядка распространяется на суммы, полученные Министерством финансов Донецкой Народной Республики (далее – финансовый орган Донецкой Народной Республики) от ликвидационной комиссии Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики на основании порядка, утвержденного финансовым органом Донецкой Народной Республики и зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (с изменениями и дополнениями):

задолженности юридических лиц, физических лиц – предпринимателей, физических лиц, на которых было возложено обязательство по уплате налогов, сборов и (или) иных обязательных платежей в бюджет Донецкой Народной Республики, возникшей за налоговые (отчетные) периоды до 1 января 2023 года в рамках реализации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, принятых до вступления Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию (далее – налогоплательщик);

налоговых обязательств, обжалуемых в судебном порядке.

3. Для целей настоящего Порядка подлежащими списанию признаются суммы задолженности налогоплательщиков по денежным обязательствам перед бюджетом Донецкой Народной Республики, возникшим за налоговые (отчетные) периоды до 1 января 2023 года в рамках реализации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, принятых до вступления Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию (далее – задолженность), в случае:

1) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, — всей суммы задолженности;

2) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) налогоплательщикам, сумма задолженности по которым составляет менее или равна 10 000 (десять тысяч) рублей при условии отсутствия перерегистрации в Федеральной налоговой службе России;

7) отсутствия возможности по взысканию задолженности, если задолженность числится за юридическими лицами, являющимися государственными бюджетными учреждениями субъекта Российской Федерации, государственными казенными учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации, федеральными государственными бюджетными учреждениями, профсоюзными организациями, религиозными организациями.

4. Действие пункта 3 настоящего Порядка не распространяется на:

юридических лиц, физических лиц, зарегистрированных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, которые выступают участниками (учредителями), руководителями организаций, созданных (в том числе прошедших процедуру приведения учредительных документов) в соответствие с законодательством Российской Федерации или зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя;

суммы денежных обязательств, которые были обжалованы налогоплательщиком в судебном порядке и решение суда вынесено в пользу налогового органа или в пользу финансового органа Донецкой Народной Республики;

налогоплательщиков, включенных в Перечень лиц, создающих реальную угрозу интересам и безопасности Донецкой Народной Республики, а также препятствия Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям при выполнении боевых задач, а также на лиц, создающих угрозу Российской Федерации.

5. Суммы налоговых обязательств, обжалуемых в судебном порядке, остаются на учете финансового органа Донецкой Народной Республики до вступления решения суда в законную силу.

6. Для подготовки и принятия решений о списании и (или) восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Донецкой Народной Республики, возникшим за налоговые (отчетные) периоды до 1 января 2023 года в рамках реализации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, принятых до вступления Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, финансовым органом Донецкой Народной Республики, являющимся главным администратором данных доходов бюджета, создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию финансовых активов (далее – Комиссия) в составе не менее пяти человек.

7. Положение и состав Комиссии утверждаются приказом финансового органа Донецкой Народной Республики.

8. Обстоятельства, являющиеся основанием для списания и (или) восстановления задолженности, подлежат документальному подтверждению.

В этих целях финансовый орган Донецкой Народной Республики, на балансе которого учитывается задолженность, при наличии условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подготавливает и представляет в Комиссию представление на списание и (или) восстановление задолженности (далее – Представление) с приложением следующих документов:

1) выписки из Реестра остатков задолженности, содержащей информацию о наличии задолженности;

2) выписки из бюджетного учета главного администратора доходов бюджета о суммах задолженности;

3) копий документов, подтверждающих и (или) содержащих сведения об основаниях для списания и (или) восстановления задолженности в соответствии с настоящим Порядком.

При невозможности представления каких-либо документов, предусмотренных настоящим Порядком, к Представлению прилагается информация о таком обстоятельстве с указанием причин, по которым документы не могут быть представлены.

Комиссия может запрашивать (согласовывать) дополнительные документы в исполнительных органах Донецкой Народной Республики, в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации.

Подготовка и направление Представления не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

9. Комиссия в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения Представления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия нормам настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения Представления Комиссия принимает решение о списании и (или) восстановлении задолженности либо о невозможности списания и (или) восстановления задолженности (далее – Решение), которое подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании Комиссии.

Формы Решений утверждаются приказом финансового органа Донецкой Народной Республики.

10. Решение в срок не позднее 5 рабочих дней с даты рассмотрения Комиссией соответствующего вопроса оформляется приказом финансового органа Донецкой Народной Республики.

11. На официальном сайте финансового органа Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 15 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Решения, размещается (публикуется) перечень налогоплательщиков, в отношении которых были приняты Решения.

Финансовый орган Донецкой Народной Республики по письменному заявлению налогоплательщика предоставляет копию Решения, принятого в отношении такого налогоплательщика, в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления.

12. Налогоплательщик (балансодержатель) отражает списание и (или) восстановление задолженности в учете на основании соответствующего Решения, принятого Комиссией.