В целях установления порядка разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов, а также правил формирования и ведения перечня этих методик, в соответствии со статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 14 статьи 6 и частью 2 статьи 21 Закона Донецкой Народной Республики от 25 мая 2018 г. № 226-IНС «Об охране атмосферного воздуха» Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОРЯДОК
разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов (далее – Порядок) разработан в соответствии с нормами, предусмотренными Законом Донецкой Народной Республики от 25 мая 2018 г. № 226-IHC «Об охране атмосферного воздуха».

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками  выбросов (далее – методики).

1.3. Методики разрабатываются юридическими лицами, филиалами юридических лиц-нерезидентов, физическими лицами-предпринимателями (далее — разработчик) и включают алгоритм расчета выбросов и формулы расчета величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов.

1.4. Применение методики допускается после ее утверждения республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды и внесением ее в Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками выбросов (далее – Перечень методик).

1.5. Формирование и ведение Перечня методик осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

Перечень методик формируется из утвержденных методик Донецкой Народной Республики и методик,  допущенных к использованию в Российской Федерации и Украине, не противоречащих законодательству Донецкой Народной Республики.

II. Разработка методики

2.1. Методика содержит:

1) титульный лист с наименованием методики;

2) сведения о разработчике, которые включают наименование, организационно-правовую форму и адрес местонахождения юридического лица, филиала юридического лица-нерезидента или фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица — предпринимателя и адрес места жительства;

3) информацию о возможности свободного распространения методики без ограничений, связанных с соблюдением авторских прав, или перечисление таких ограничений и специальных условий, установленных лицом, обладающим авторскими правами на методику расчета;

4) определение области применения методики с описанием технологического процесса и перечислением сооружений, устройств, оборудования, являющихся стационарными источниками выбросов, величины которых рассчитываются по данной методике;

5) перечень вредных (загрязняющих) веществ, величины выбросов которых рассчитываются по данной методике;

6) обоснование алгоритма расчета выбросов;

7) алгоритм расчета выбросов и формулы расчета величин выбросов;

8) пример расчета величин выбросов в граммах в секунду (максимальных разовых) и в тоннах в год (валовых);

9) приложения в виде диаграмм, таблиц и графиков в случае, если на них есть ссылки в тексте методики;

10) список справочной литературы, необходимой для проведения расчетов величин выбросов;

11) информацию о применяемых документах по стандартизации (при их наличии) и ссылку на них.

2.2. Применимость методики должна быть обоснована в соответствии с пунктами 2.3. – 2.7. настоящего Порядка и проведено сравнение с другими действующими методиками в сопоставимой области применения.

Методики должны содержать в качестве исходной информации сведения об используемых параметрах для расчетов, а также анализ сравнения с другими  действующими методиками.

2.3. Применимость методики обосновывается разработчиком путем подтверждения сопоставимости величин выбросов, полученных с применением алгоритма и формул расчета, включенных в методику, с величинами, полученными в результате измерений, выполненных разработчиком, аттестованным (аккредитованным) в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, обеспечивающего единство измерений.

Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, применяемых в Донецкой Народной Республике.

2.4. Материалы обоснования применимости методики должны содержать протоколы измерений характеристик выбросов с указанием методики (метода) измерения и средств измерений, расчет величины выбросов на основе значений, полученных в результате измерений, а также сведения о выполнившей измерения организации, ее свидетельстве об аттестации (аттестате аккредитации) с указанием области аккредитации.

2.5. В случае отсутствия практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов (высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, неорганизованный стационарный источник) для определения применимости методики расчета используется расчет на основе материально-сырьевого баланса технологического процесса, физико-химических закономерностей процессов образования выбросов или показателей удельных величин выбросов от однотипного оборудования. При этом в составе материалов обоснования применимости методики должны содержаться сведения о месте проведения исследований, исследуемом технологическом оборудовании, режимах работы оборудования во время измерений, программа измерений с описанием методики (методов) измерений, описание процедуры измерений или подсчета расходуемого сырья и произведенной продукции, а также перечень используемых источников информации, из которых берутся исходные данные для расчетов (названия используемых справочников и (или) стандартов).

2.6. Для обоснования применимости методики величины выбросов, полученные с применением включенных в методику алгоритма расчета выбросов и формул расчета величин выбросов, сопоставляются с величинами выбросов, полученными в результате инструментального измерения, расчета на основе материально-сырьевого баланса, физико-химических закономерностей процессов образования выбросов или удельных величин выбросов от однотипного оборудования.

2.7. Методика считается применимой, если сопоставляемые в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка величины выбросов различаются на величину, определяемую погрешностью измерений, используемых при обосновании применимости методики, в том числе при получении исходной информации, необходимой для расчетов. При этом разница величин (показателей) выбросов должна составлять не более ± 25 процентов.

III. Порядок утверждения методики

3.1. Для утверждения методики разработчики предоставляют республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере охраны окружающей среды:

1) заявление в произвольной форме;

2) методику с подписью руководителя разработчика, заверенную печатью разработчика (при наличии);

3) материалы обоснования применимости данной методики и материалы сравнения с методиками расчета в сопоставимой области применения (далее – материалы).

Материалы предоставляются на бумажном носителе и в форме электронного документа.

3.2 Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды, рассматривает в течение 60 рабочих дней с даты получения предоставленных разработчиком материалов и принимает решение об утверждении  методики либо отказе в утверждении  с мотивированным обоснованием.

3.3. Основаниями для отказа в утверждении методики является предоставление неполной информации, предусмотренной пунктом 3.1. настоящего Порядка и/или не соответствующей требованиям нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в сфере охраны атмосферного воздуха.

3.4. Корректировка методики осуществляется разработчиком в случаях изменения технологий, технологических процессов, технологических операций и оборудования, замены сырья и энергоносителей, повлекших за собой изменение установленного перечня вредных (загрязняющих) веществ, изменения  объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, с последующим утверждением республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды в Порядке согласно пунктам 3.1. — 3.3. настоящего Порядка.