Руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 5 статьи 21 Закона Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 года № 444-IIHC «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике», частью 1 статьи 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в аренду имущества и расчета стоимости аренды имущества, находящегося в государственной собственности Донецкой Народной Республики по договорам аренды имущества в целях реализации соглашений о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, о реализации масштабного инвестиционного проекта (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Донецкой Народной Республики руководствоваться положениями Порядка, утвержденного настоящим постановлением, при утверждении порядка предоставления в аренду имущества и расчета стоимости аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики по договорам аренды имущества в целях реализации соглашений о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, о реализации масштабного инвестиционного проекта.

3. Установить, что до создания Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, его функции, предусмотренные Порядком, утвержденным настоящим постановлением выполняет Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2028 года.

Порядок предоставления в аренду имущества и расчета стоимости аренды имущества, находящегося
в государственной собственности Донецкой Народной Республики по договорам аренды
имущества в целях реализации соглашений о размещении объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
о реализации масштабного инвестиционного проекта

1. Настоящий Порядок предоставления в аренду имущества и расчета стоимости аренды имущества, находящегося в государственной собственности Донецкой Народной Республики по договорам аренды имущества в целях реализации соглашений о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашений о реализации масштабного инвестиционного проекта (далее – Порядок) определяет последовательность организации при предоставлении в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Донецкой Народной Республики в рамках оказания имущественной поддержки инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров (далее – Имущество).

2. Видами объектов Имущества являются здания, строения, сооружения и помещения, объекты индустриальных (промышленных) парков, промышленные технопарки, технопарки в сфере высоких технологий.

3. Рассмотрение вопроса о соответствии объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, заключения, изменения и расторжения соглашения о размещении объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта с использованием Имущества, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики и предоставляемого в аренду без проведения торгов, мониторинга выполнения обязательств, предусмотренных соответствующим соглашением осуществляется в соответствии с Порядком рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, заключения, изменения и расторжения соглашения о размещении объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта на земельных участках, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики и муниципальной собственности и предоставляемых в аренду без проведения торгов в соответствии с Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики, мониторинга выполнения обязательств, предусмотренных соответствующим соглашением, утвержденного постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 22 июня 2023 г. № 45-6 «О некоторых вопросах предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики и муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов» (далее – Порядок предоставления земельных участков) с учетом особенностей, определенными настоящим Порядком.

4. Передача в аренду Имущества осуществляется после принятия Инвестиционным комитетом Донецкой Народной Республики решения о соответствии объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения или масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 года № 444-IIНС «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике» и заключения Соглашения о размещении объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта (далее – Соглашение). Объекты Имущества указываются в Соглашении.

5. Для рассмотрения вопроса о передаче в аренду Имущества, инвестор, заинтересованный в предоставлении Имущества в аренду с целью размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта (далее – инвестор), при предоставлении заявления и документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 Порядка предоставления земельных участков, дополнительно направляет в Государственный концерн «Корпорация развития Донбасса» (далее – Корпорация):

а) паспорт объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (подпункт 1 пункта 6 Порядка предоставления земельных участков), и при предоставлении паспорта масштабного инвестиционного проекта (подпункт 1 пункта 7 Порядка предоставления земельных участков) помимо информации о земельных участках (при наличии) указывается информация об Имуществе (в том числе кадастровый номер, адрес, площадь, вид разрешенного использования);

б) письмо, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и скрепленное печатью заявителя (при наличии печати) с обоснованием необходимости использования инвестором Имущества исключительно в целях реализации соглашений о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашений о реализации масштабного инвестиционного проекта;

в) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на каждый объект Имущества;

г) графический документ, содержащий варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений планируемого использования Имущества, сведений о характеристиках планируемого развития территории.

6. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 6 Порядка предоставления земельных участков и графический документ, предусмотренный подпунктом 8 пункта 7 Порядка предоставления земельных участков, в части содержания вариантов планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки земельного участка, сведений о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории, предоставляются при наличии.

7. При получении для рассмотрения документов согласно пункту 12 Порядка предоставления земельных участков, Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики кроме обстоятельств указанных в подпункте 2 указанного пункта, рассматривает документы на предмет:

а) осуществления разграничения (отнесения) Имущества к собственности Донецкой Народной Республики;

б) подтверждения проведения государственной регистрации права собственности;

в) наличия (отсутствия) принятых решений о предоставлении Имущества в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование (ссуду), наличия принятия решения об иных сделках.

8. Отраслевой орган, определяемый в соответствии с Порядком предоставления земельных участков, после получения решения Инвестиционного комитета Донецкой Народной Республики, предусмотренного подпунктом «а» пункта 16 Порядка предоставления земельных участков о целесообразности заключения соглашения о размещении объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта при подготовке проекта Соглашения в соответствии с Примерной формой соглашения о размещении объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, о реализации масштабного инвестиционного проекта, являющейся приложением 8 к Порядку предоставления земельных участков включает объекты Имущества в проект Соглашения.

9. Отраслевой орган направляет проект Соглашения в Корпорацию, которая рассматривает и согласовывает проект Соглашения с инвестором, после чего направляет проект Соглашения в Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики.

10. Согласование проекта Соглашения осуществляется в срок, не превышающий 10 (десяти) календарных дней с даты получения проекта Соглашения от отраслевого органа.

11. Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Корпорации уведомления о согласовании проекта Соглашения подготавливает проект распорядительного акта Правительства Донецкой Народной Республики о предоставлении Имущества в аренду (далее – проект Распоряжения) и проект договора аренды Имущества, составленный в соответствии с Типовой (рекомендуемой) формой договора аренды имущества, находящегося в государственной собственности Донецкой Народной Республики, являющейся приложением 1 к настоящему Порядку и вместе с проектом Соглашения вносит их на рассмотрение Коллегиального органа по вопросам управления и распоряжения объектами имущества, созданного Указом врио Главы Донецкой Народной Республики № 299 от 18 августа 2023 года «Об образовании коллегиального органа по вопросам управления и распоряжения объектами имущества» (далее – Коллегиальный орган).

12. Проект Распоряжения должен содержать сведения:

а) о наименовании и индивидуальном номере налогоплательщика юридического лица, которому Имущество предоставляется в аренду;

б) о государственном органе, предприятии, учреждении уполномоченном на подписание договора аренды Имущества;

в) о технических характеристиках Имущества, предоставляемого в аренду: кадастровый номер объекта недвижимости (при наличии), адрес (при отсутствии адреса – описание местоположения), площадь;

г) о цели предоставления Имущества;

д) о сроке предоставления Имущества в аренду.

13. Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления от Коллегиального органа письменно сообщает отраслевому органу и Корпорации о принятом Коллегиальным органом решении о согласовании или об отказе в согласовании передачи Имущества в аренду инвестору.

14. Корпорация письменно уведомляет инвестора в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления от Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики о принятом Коллегиальным органом решении. Вместе с уведомлением о согласовании передачи Имущества в аренду, направляется проект Соглашения, подлежащий подписанию сторонами в сроки, установленные пунктом 31 Порядка предоставления земельных участков.

15. В случае принятия Коллегиальным органом решения об отказе в согласовании передачи Имущества, пакет документов может быть повторно внесен на рассмотрение Коллегиального органа в соответствии с Положением о Коллегиальном органе.

16. Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Корпорации уведомления с приложением копии подписанного сторонами Соглашения обеспечивает направление проекта Распоряжения в Правительство Донецкой Народной Республики в соответствии с Регламентом Правительства Донецкой Народной Республики.

17. Рассмотрение Правительством Донецкой Народной Республики проекта Распоряжения осуществляется в порядки и сроки, установленные Регламентом Правительства Донецкой Народной Республики.

18. Арендодателями уполномоченными на заключение соответствующих договоров аренды Имущества являются:

а) Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики – в отношении Имущества, не закрепленного за предприятиями или учреждениями, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, иными государственными органами Донецкой Народной Республики (имущества казны Донецкой Народной Республики);

б) предприятия, учреждения, органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики – в отношении Имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за предприятиями или учреждениями.

19. Срок аренды Имущества устанавливается на срок действия Соглашения.

20. Арендодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней после вступления в силу соответствующего Распоряжения Правительства Донецкой Народной Республики о предоставлении Имущества в аренду направляет инвестору для подписания проект договора аренды Имущества.

21. Арендная плата за использование Имущества уплачивается ежеквартально в срок не позднее 15 (пятнадцатого) числа второго месяца, следующего за каждым кварталом календарного года и:

в случае самостоятельного ведения деятельности определяется как произведение ставки арендной платы, определенной согласно пункту 22 настоящего Порядка, и выручки арендатора, полученной в результате использования Имущества за календарный квартал;

в случае передачи Имущества в субаренду определяется как произведение ставки арендной платы, определенной согласно пункту 22 настоящего Порядка, и выручки субарендатора, полученной в результате использования Имущества за календарный квартал.

В случае если у арендатора (субарендатора) отсутствует выручка в результате использования Имущества за календарный квартал, то фиксированная арендная плата составляет 1 рубль.

Арендная плата в размере 100% направляется в бюджет Донецкой Народной Республики.

Выручка арендатора (субарендатора) для расчета арендной платы за использование Имущества определяется строкой «Выручка» промежуточной (квартальной) и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В случае если в ходе сверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности выявлены несоответствия сведений о выручке, представленных арендатором (субарендатором) в составе такого отчета, данным, полученным из налогового органа и (или) указанным в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за отчетный год (показатель «Доходы от реализации» строка 010 Листа 2), что привело к уплате арендной платы за использование Имущества в меньшем размере, то арендатор (субарендатор) обязан доплатить соответствующую разницу.

Сверка происходит в срок не позднее 15 (пятнадцатого) апреля календарного года, следующего за календарным годом, за который производится уплата арендной платы.

В случае если выявленные несоответствия повлекли уплату платежей в большем размере, то соответствующая разница Арендодателем не возмещается и будет учтена в счет будущих арендных платежей по договору аренды. При этом, в случае если арендные платежи уплачены в большем размере и будущие арендные платежи не предусмотрены ввиду прекращения договора аренды, арендатор вправе вернуть излишне уплаченный платеж в течение 3 лет со дня уплаты в соответствии со статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Размер ставки арендной платы определяется в зависимости от назначения Имущества, целей использования Имущества, заявленных инвестором, а также периода владения и пользования Имуществом и определяется в соответствии со следующей таблицей:

23. Размер ставки арендной платы определяется арендодателем в соответствии с настоящим Порядком и устанавливается договором аренды.

24. В целях учета выручки арендатора, полученной в результате использования Имущества путем сдачи в субаренду, арендодатель согласовывает передачу Имущества в субаренду при условии открытия арендатором специального расчетного счета и включения в договоры субаренды условия о поступлении арендных платежей по договору субаренды на специальный расчетный счет. В случае расхождения сведений о размере выручки арендатора, полученной в результате использования Имущества путем сдачи в субаренду, по данным выписки по специальному расчетному счету и по данным финансовой отчетности арендатора, для целей определения размера арендной платы принимается наибольшее значение.