(наименование Постановления в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

(в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 2377 «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023-2025 годы», статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики от 31 декабря 2023 года № 44-РЗ «О бюджете Донецкой Народной Республики на 2024 год», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии Государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр» на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг комплексной реабилитации и абилитации (прилагается).

(пункт 1 в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

ПОРЯДОК
предоставления из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии Государственному унитарному
предприятию Донецкой Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-
ортопедический центр» на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг
комплексной реабилитации и абилитации

(наименование Порядка в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

(в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели, порядок и механизм предоставления субсидии из бюджета Донецкой Народной Республики Государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр» на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг комплексной реабилитации и абилитации (далее – субсидия).

(пункт 1.1 в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Получателем субсидии является Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр» (ОГРН 1229300079910) (далее – Получатель).

1.3. Исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее – Министерство).

1.4. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, связанных с оказанием услуг комплексной реабилитации и абилитации в отделении комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе инвалидов боевых действий (далее — Отделение).

(пункт 1.4 в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.5. Субсидия предоставляется для возмещения затрат, связанных с оказанием услуг комплексной реабилитации и абилитации следующих категорий лиц (далее — пациенты Отделения):

1.5.1. Инвалиды, нуждающиеся в первичном протезировании, в том числе, в замене приемной гильзы лечебно-тренировочного протеза;

1.5.2. Инвалиды, нуждающиеся в повторном протезировании с изменением конструкции протеза, в том числе, для протезирования протезами с биоэлектрическим управлением;

1.5.3. Инвалиды с множественными ампутационными культями, инвалиды с ампутациями, имеющие сопутствующие тяжелые заболевания опорно-двигательного аппарата, патологии периферической нервной системы, а также инвалиды, нуждающиеся в атипичном протезировании;

1.5.4. Пострадавшие вследствие боевых действий, нуждающиеся (не нуждающиеся) в обеспечении протезами и другими протезно­ортопедическими изделиями, независимо от наличия статуса инвалида;

1.5.5. Отдельные категории граждан, определенные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, нуждающиеся в оказании протезно-ортопедической помощи, в том числе, без статуса инвалида;

1.5.6. Ветераны боевых действий, уволенные с военной службы, нуждающиеся в реабилитации (после травм опорно-двигательного аппарата, сочетающихся с патологией периферической нервной системы);

1.5.7. Инвалиды, нуждающиеся в реабилитации (по решению комиссии Получателя).

(пункт 1.5 введен Постановлением Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем (далее – Соглашение):

а) Получатель должен оказывать услуги населению по направлениям территориального органа Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты населения Донецкой Народной Республики, медицинских организаций;

б) Получатель должен осуществлять следующие виды деятельности: оказание реабилитационных услуг, обеспечение населения техническими средствами реабилитации, производство, изготовление и реализация протезов различных конструкций (верхних и нижних конечностей, протезов грудных желез и др.), ортезов, в том числе бандажных изделий ортопедического назначения, специальных изделий, предназначенных для пользования протезами и ортезами, ортопедической обуви, обуви на протезы, колодок, ортопедических, вкладных ортопедических корригирующих приспособлений (стелек, полустелек и др.), полуфабрикатов, ремонт и техническое обслуживание протезно-ортопедических изделий, диагностика функциональных нарушений, состояния анатомических дефектов и реабилитационного потенциала у лиц, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, с целью определения объема, вида и характера указанной помощи, осуществление специальных мероприятий по подготовке к протезированию (ортезированию), подгонке и пользованию протезно-ортопедическими изделиями, медицинская деятельность;

в) Получатель должен иметь в наличии документально подтвержденные затраты по оказанию услуг комплексной реабилитации и абилитации на оплату дней пребывания пациентов Отделения за предыдущий месяц, включая расходы на оплату труда сотрудников, оплату жилищно-коммунальных услуг (за электроэнергию, отопление, горячее и холодное водоснабжение, потребление газа), работ и услуг по содержанию имущества (ремонт, реконструкция, затраты на приобретение медикаментов, оборудования, инвентаря), работ и услуг по организации питания граждан, пребывающих в стационаре, обучение сотрудников организации (подтверждение и (или) повышение их квалификации);

(подпункт «в» пункта 2.1 в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) Получатель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

д) у Получателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о налогах и сборах;

е) Получатель не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе или главном бухгалтере Получателя;

з) Получатель не получает средства из федерального бюджета и из бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

и) у Получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет и бюджет Донецкой Народной Республики субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность (за исключением субсидий, предоставляемых государственным унитарным предприятиям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг);

к) Получатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, и получения субсидии Получатель представляет в Министерство следующие документы (далее – Документы):

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя Получателя (в случае обращения с Документами представителя Получателя);

в) копии учредительных документов Получателя;

г) копию документа о назначении руководителя и главного бухгалтера Получателя;

д) гарантийное письмо Получателя о его соответствии требованиям, установленным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

е) документы (копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие факт произведенных Получателем затрат по оказанию услуг комплексной реабилитации и абилитации в Отделении за предыдущий месяц.

(подпункт «е» пункта 2.2 в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) документ, выданный налоговыми органами, об отсутствии у Получателя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Донецкой Народной Республикой.

Получатель обязан предоставить выписку из ЕГРЮЛ.

В дальнейшем документы, предусмотренные подпунктами «а», «д», «е» настоящего пункта, предоставляются ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в декабре 2024 года — до 25-го числа (по фактически произведенным затратам за декабрь 2024 года), а документы, предусмотренные подпунктами «б» — «г» настоящего пункта предоставляются в случае изменения сведений, содержащихся в них.

(абзац  третий подпункта «ж» пункта 2.2 в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.3. Документы должны быть заверены подписью должностного лица Получателя, прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии Документов должны содержать отметку «Копия верна».

Ответственность за полноту и достоверность предоставленных Документов несут должностные лица Получателя, подготовившие и подписавшие Документы.

2.4. Министерство регистрирует Документы в день их подачи и в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием мотивированных причин отказа.

2.5. Основания для отказа Получателю в предоставлении субсидии:

несоответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

несоответствие предоставленных Получателем Документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) Получателем Документов;

установление факта недостоверности предоставленной Получателем информации.

2.6. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии:

2.6.1. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Донецкой Народной Республики.

2.6.2. Размер субсидии определяется исходя из возмещения Получателю 100 процентов объема фактически произведенных затрат за предыдущий месяц, подтвержденных документально, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства.

2.7. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет Получателю письменное уведомление о принятом решении.

Подготовка проекта Соглашения осуществляется Министерством на бумажном носителе в срок не позднее 7 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Получателю.

Соглашение заключается в срок не позднее 10 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

2.8. Соглашение, дополнительное Соглашение, в том числе дополнительное Соглашение о расторжении Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленной Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

2.9. Соглашение в обязательном порядке содержит условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.10. Обязательным условием предоставления субсидии является отсутствие у Получателя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Донецкой Народной Республикой, из бюджета которой предоставляется субсидия.

2.11. Результатом предоставления субсидии является возмещение затрат по оказанию услуг комплексной реабилитации и абилитации в Отделении.

(абзац  первый пункта 2.11 в ред. Постановления Правительства ДНР от 06.06.2024 № 60-3)

(см. текст в предыдущей редакции)

Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в Соглашении.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики на лицевой счет, открытый Получателю субсидии в кредитной организации.

2.13. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.

Субсидия перечисляется Министерством после поступления финансирования в пределах доведенных предельных объемов финансирования.

2.14. Средства субсидии запрещается направлять на приобретение Получателем (иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами – производителями товаров, работ, услуг, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателям, за счет средств, полученных из бюджета Донецкой Народной Республики) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.15. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий могут использоваться Получателем в текущем финансовом году в случае принятия Министерством по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики (в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики) решения об их использовании при наличии потребности в указанных средствах и включении таких положений
в Соглашение.

2.16. Получатель дает согласие на осуществление Министерством проверки соблюдения Получателем (иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами – производителями товаров, работ, услуг, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателям) порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля проверки соблюдения Получателем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.11 раздела 2 настоящего Порядка, предоставляется Получателем в Министерство в течение срока действия Соглашения один раз в квартал до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом по форме, определенной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленной Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

3.2. Сроки и формы предоставления Получателем дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении (при необходимости).

3.3. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии ответственности за их нарушение

4.1. Получатель обеспечивает возможность проведения Министерством проверки соблюдения Получателем (иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами – производителями товаров, работ, услуг, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателям) порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органом государственного финансового контроля проверки соблюдения Получателем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Министерство осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения Получателем условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, условий и требований, установленных нормативными правовыми актами; не предоствления установленной Соглашением отчетности; предоставления недостоверных данных в установленной Соглашением отчетности; нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением; нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 30 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств направляет Получателю требование о возврате субсидии (части субсидии) на счет Министерства.

4.4. По основаниям, указанным в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, субсидия (часть субсидии) должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения требования о возврате субсидии (части субсидии) на счет Министерства.

4.5. В случае непоступления средств в течение срока, установленного пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней с даты окончания указанного срока принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.6. В случае недостижения Получателем значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.11 раздела 2 настоящего Порядка, Получатель берет на себя обязательство возвратить излишне полученные средства субсидии в порядке и сроки, установленные Министерством в Соглашении.

4.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.