С целью правового регулирования в сфере геодезической и картографической деятельности, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30.11.2018 № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», статьей 22 Закона Донецкой Народной Республики от 29.08.2016 № 147-IНС «О геодезии и картографии», статьей 5 Закона Донецкой Народной Республики от 21.08.2015 № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления государственного надзора в сфере геодезии и картографии (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок осуществления государственного надзора в сфере геодезии и картографии

1. Порядок осуществления государственного надзора в сфере геодезии и картографии (далее – Порядок) определяет последовательность организации и осуществления государственного геодезического надзора в сфере геодезии и картографии на территории Донецкой Народной Республики (далее – государственный геодезический надзор), утверждает критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления геодезической и картографической деятельности, и устанавливает в соответствии с ними периодичность проведения плановых мероприятий государственного геодезического надзора.

2. Государственный геодезический надзор осуществляется Государственным комитетом по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики (далее – орган государственного геодезического надзора).

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на геодезические и картографические работы, которые в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 29.08.2016 № 147-IНС «О геодезии и картографии» отнесены к ведению республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны.

4. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 29.08.2016 № 147-IНС «О геодезии и картографии» и Законом Донецкой Народной Республики от 21.08.2015 № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности».

5. Государственный геодезический надзор осуществляется:

1) за соблюдением установленных требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатов;

2) за соблюдением установленных требований к обеспечению сохранности пунктов государственной плановой, высотной и гравиметрических сетей, а также пунктов геодезических сетей сгущения и пунктов геодезических сетей специального назначения;

3) за отображением Государственной границы Донецкой Народной Республики, границ административно-территориальных единиц на картах, планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме;

4) за соблюдением порядка установления и использования единых государственных систем координат, высот, гравиметрических измерений.

6. Государственный геодезический надзор направлен ‎на выявление и предотвращение нарушений требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере геодезии и картографии субъектами геодезической и картографической деятельности посредством организации и проведения проверок юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере геодезии и картографии, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере геодезии и картографии при осуществлении геодезической и картографической деятельности юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями.

7. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного геодезического надзора, являются:

1) заместитель руководителя органа государственного геодезического надзора, в ведении которого находятся вопросы государственного геодезического надзора, одновременно по должности являющийся главным государственным инспектором Донецкой Народной Республики по государственному геодезическому надзору;

2) руководитель структурного подразделения органа государственного геодезического надзора, в ведении которого находятся вопросы государственного геодезического надзора, одновременно по должности являющийся заместителем главного государственного инспектора Донецкой Народной Республики по государственному геодезическому надзору;

3) должностные лица органа государственного геодезического надзора, в ведении которых находятся вопросы государственного геодезического надзора, одновременно по должности, являющиеся государственными инспекторами Донецкой Народной Республики по государственному геодезическому надзору.

8. При организации и проведении проверок юридических лиц и физических лиц-предпринимателей во время осуществления государственного геодезического надзора, а также при оформлении результатов таких проверок, применяются положения Закона Донецкой Народной Республики от 29.08.2016 № 147-IНС «О геодезии и картографии» и Закона Донецкой Народной Республики от 21.08.2015 № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности».

9. Форма уведомления о проведении плановой проверки, направления на проведение проверки, акта проверки геодезической и картографической деятельности, предписания об устранении нарушений требований законодательства в сфере геодезии и картографии утверждается органом государственного геодезического надзора с учетом требований норм Закона Донецкой Народной Республики от 21.08.2015 № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности».

10. Критериями, по которым оценивается степень риска от осуществления геодезической и картографической деятельности, являются:

1) соблюдение субъектами геодезической и картографической деятельности требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере геодезии и картографии;

2) виды выполняемых субъектами геодезической и картографической деятельности геодезических и картографических работ государственного и специального назначения в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

11. С учетом значения приемлемого риска субъекты геодезической и картографической деятельности, подлежащие государственному геодезическому надзору, относятся к одной из трех степеней риска: высокой, средней, незначительной.

12. К субъектам геодезической и картографической деятельности с высокой степенью риска относятся субъекты, которые:

1) в течение последних трех лет, предшествующих плановому, но не менее чем как по результатам двух последних проверок государственного геодезического надзора, допустили нарушения требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере геодезии и картографии;

2) выполняют геодезические и картографические работы на объектах, отнесенных к повышенной экологической опасности;

3) выполняют геодезические и картографические работы государственного назначения в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

13. К субъектам геодезической и картографической деятельности со средней степенью риска относятся субъекты, которые за последний год выполняли хотя бы один из следующих видов геодезических и картографических работ специального назначения:

1) построение и развитие геодезических плановых и высотных сетей сгущения;

2) построение специальных и съёмочных геодезических сетей;

3) создание и обновление топографических планов, предназначенных для разработки генеральных планов городов, иных населенных пунктов, градостроительных проектов детального планирования, а также для выполнения иных работ, при которых требуются создание и обновление топографических планов.

14. К субъектам геодезической и картографической деятельности с незначительной степенью риска относятся субъекты, которые в соответствии с настоящим Порядком не отнесены к высокой и средней степени риска.

15. В случаях когда субъект геодезической и картографической деятельности относится одновременно к двум или более степеням риска из тех, к которым он может быть отнесен, такой субъект относится к более высокой степени риска.

16. Плановые мероприятия государственного геодезического надзора осуществляются с периодичностью, зависящей от критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления геодезической и картографической деятельности.

17. Плановые мероприятия государственного геодезического надзора осуществляются со следующей периодичностью:

1) с высокой степенью риска – не чаще чем 1 раз в год;

2) со средней степенью риска – не чаще чем один раз в 3 года;

3) с незначительной степенью риска – не чаще чем один раз в 5 лет.

18. В случаях когда по результатам двух последних плановых проверок субъекта геодезической и картографической деятельности органом государственного геодезического надзора не выявлено фактов нарушения требований законодательства, следующая плановая проверка такого субъекта проводится не ранее чем через период времени, установленный настоящим Порядком для соответствующей степени риска, увеличенный в 1,5 раза.