В соответствии с пунктом 16 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики от 13 февраля 2015 года № 07-IНС «О гражданской обороне», с целью создания и поддержания в готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок создания и поддержания в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны (прилагается).

2. Установить, что Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок
создания и поддержания в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

I. Основные понятия

1.1. Порядок создания и поддержания в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны (далее — Порядок) разработан в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 13 февраля 2015 года № 07-IНС «О гражданской обороне» и определяет порядок создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Донецкой Народной Республики защитных сооружений и других объектов гражданской обороны и поддержания их в постоянной готовности.

1.2. Виды защитных сооружений гражданской обороны определены Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25.06.2016 № 8-6 «Об утверждении порядка создания фонда защитных  сооружений гражданской обороны».

1.3. К другим объектам гражданской обороны относятся:

1.3.1. Специализированное складское помещение (место хранения) — помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке.

1.3.2. Санитарно-обмывочный пункт — комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного загрязнения кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей.

1.3.3. Станция обеззараживания одежды — комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами.

1.3.4. Станция обеззараживания техники — комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта.

1.3.5. А также объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

II. Создание защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

2.1. Защитные сооружения гражданской обороны создаются в соответствии с разделом II Порядка создания фонда защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25.06.2016 № 8-6.

2.2. Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.

2.3. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки населения и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.

2.4. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов.

2.5. Планирование и размещение нового строительства объектов гражданской обороны осуществляется согласно действующим строительным нормам и правилам.

2.6. Проектирование нового строительства или реконструкции объектов гражданской обороны, приспособление под объекты гражданской обороны, а также принятие в эксплуатацию законченных строительством, содержание и эксплуатация объектов гражданской обороны осуществляется в соответствии со строительными нормами и правилами, другими техническими нормативными правовыми актами, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном законодательством порядке.

2.7. Планирование наращивания недостающего количества объектов гражданской обороны осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационных планах органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

2.8. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов гражданской обороны, разрабатываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и согласованных с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.9. Приведение в готовность объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

III. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, в отношении создания и поддержания в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

3.1. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в отношении создания защитных сооружений гражданской обороны определены в разделе III Порядка создания фонда защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25.06.2016 № 8-6.

3.2. В отношении других объектов гражданской обороны:

3.2.1. Органы исполнительной власти:

по согласованию с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для предприятий, учреждений, организаций, находящихся в сфере их ведения;

осуществляют мероприятия по созданию объектов гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны, в рамках, утвержденных в установленном порядке отраслевых республиканских программ;

организуют и осуществляют мероприятия по содержанию и использованию объектов гражданской обороны, находящихся на их балансе, а также на балансе предприятий, учреждений, организаций, входящих в сферу их ведения и финансируемых за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики;

ведут учет существующих и планируемых к созданию объектов гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций, находящихся в сфере их ведения;

принимают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до предприятий, учреждений, организаций, находящихся в сфере их ведения, и контролируют выполнение;

осуществляют контроль за созданием, поддержанием в постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций, находящихся в сфере их ведения.

3.2.2. Органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

организовывают выполнение требований законодательства по созданию, использованию, содержанию объектов гражданской обороны;

определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;

в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны на предприятиях, учреждениях и в организациях, находящихся в сфере их ведения, и поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, независимо от форм собственности.

3.2.3. Предприятия, учреждения, организации:

организовывают выполнение требований законодательства по созданию, использованию, содержанию объектов гражданской обороны;

создают в мирное время, по согласованию с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;

обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

3.2.4. Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики:

согласовывает разделы типовых и индивидуальных рабочих проектов строительства объектов гражданской обороны;

принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по созданию, поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны;

организовывает и осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в готовности объектов гражданской обороны.

3.3. За ненадлежащее выполнение требований законодательства по созданию, содержанию, использованию, реконструкции объектов гражданской обороны руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность, установленную законами Донецкой Народной Республики.

IV. Учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

4.1. Порядок учета защитных сооружений гражданской обороны осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

4.2. Учет других объектов гражданской обороны ведется в документальной и электронной формах в следующем порядке:

предприятиями, учреждениями, организациями в документальной форме, находящихся на их балансе;

органами местного самоуправления в документальной и электронной формах всех объектов гражданской обороны, находящихся на их балансе, а также в пределах административно-территориальных единиц;

органами исполнительной власти в документальной форме, находящихся на их балансе, а также на балансе предприятий, учреждений, организаций, находящихся в их ведении;

Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики в электронной форме, находящихся на территории Донецкой Народной Республики.

4.3. Формы ведения документального и электронного учета объектов гражданской обороны утверждаются Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

4.4. Распорядителем информации учета объектов гражданской обороны, находящихся на территории Донецкой Народной Республики является Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

V. Использование защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

5.1. В мирное время защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

5.2. Порядок использования защитных сооружений гражданской обороны в хозяйственных, культурных и бытовых потребностях в мирное время определен Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06.11.2017 № 14-49.

5.3. Требования к объектам гражданской обороны определяются Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.