(в ред. Указа Главы ДНР от 02.12.2020 № 78-1)

В целях реализации статьи 90 Закона Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-IIHC «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике», Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 27 декабря 2019 г. № 42-11 «Об утверждении Порядка формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доход деятельностью, направления и использования средств, остающихся в распоряжении бюджетного учреждения», в соответствии с частью 5 статьи 25 Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IНС «Об образовании», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Перечень источников формирования внебюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности (платных услуг), которая может осуществляться образовательными организациями, другими учреждениями системы образования и науки государственной или муниципальной форм собственности (прилагается).

2. Утвердить Правила осуществления приносящей доход деятельности (платных услуг), которая может осуществляться образовательными организациями, другими учреждениями системы образования и науки государственной или муниципальной форм собственности (прилагается).

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

• Перечень источников формирования внебюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности (платных услуг), которая может осуществляться образовательными организациями, другими учреждениями системы образования и науки государственной или муниципальной форм собственности

  (в ред. Указа Главы ДНР от 02.12.2020 № 78-1)

  1. Услуги в сфере образования

  1) обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования, дополнительным профессиональным программам сверх контрольных цифр приема граждан на обучение по таким программам за счет бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики в пределах лицензионного объема в соответствии с договорами, заключенными с физическими и юридическими лицами;

  2) преподавание обучающимся одной или нескольких дисциплин (предметов) на английском и/или других иностранных языках наряду с преподаванием в соответствии с учебным планом указанной дисциплины (предмета) на государственном языке, кроме случаев, когда такое преподавание предусмотрено учебными планами;

  3) проведение специальных курсов, семинаров, тренингов, уровня профессиональной подготовки в форме, не требующей получения лицензии на осуществление образовательной деятельности;

  4) подготовка к поступлению в образовательные организации среднего и высшего профессионального образования; подготовка к прохождению государственной итоговой аттестации и(или) единого государственного экзамена;

  5) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

  (подпункт 5 пункта 1 в ред. Указа Главы ДНР от 02.12.2020 № 78-1)

  (см. текст в предыдущей редакции)

  6) обучение студентов, курсантов, интернов, слушателей, аспирантов, докторантов, ординаторов, адъюнктов, ассистентов-стажеров из числа иностранных граждан, лиц без гражданства, которые постоянно проживают на территории Донецкой Народной Республики; лиц, которым предоставлен статус беженца в Донецкой Народной Республике; лиц, нуждающихся в дополнительной или временной защите; лиц, которые находятся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях; стажировка иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, когда право на бесплатное получение среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, освоение программ интернатуры, дополнительных профессиональных программ предусмотрено законодательством;

  7) прием вступительных экзаменов в аспирантуру, адъюнктуру, ординатуру, ассистентуру-стажировку, интернатуру, прием кандидатских экзаменов, издание и распространение авторефератов, диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее – диссертация), стенографирование во время защиты диссертаций, организация, подготовка к защите диссертаций и ее проведение для лиц, обучающихся в соответствии с договорами, заключенными с физическими или юридическими лицами, в том числе для лиц, которые не обучаются в соответствующей организации (кроме оплаты времени проведения заседания членам диссертационного совета и оплаты времени участия в таких заседаниях официальных оппонентов);

  8) обучение по дополнительным общеобразовательным программам для детей и взрослых, кроме тех, которые финансируются за счет средств республиканского и местного бюджета;

  9) проведение лекций, консультаций, тренингов, практикумов, занятий по вопросам науки, техники, права, культуры, искусства, физической культуры, спорта, туризма, краеведения и т.д., с выдачей или без выдачи соответствующих документов;

  10) проведение сверх объемов, установленных учебными планами, тренингов, курсов, факультативов, семинаров, практикумов, занятий в кружках, с выдачей или без выдачи соответствующих документов;

  11) организация, проведение во внеучебное время (в том числе во время каникул, в праздничные и выходные дни) мероприятий по образовательным, научным, техническим, культурно-досуговым, туристическим, экологическим, спортивным, оздоровительным и гуманитарным направлениям, кроме финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов;

  12) обеспечение оформления дубликатов документов об образовании для всех категорий лиц, обучавшихся в соответствующей организации;

  13) обеспечение оформления дубликатов студенческих билетов, зачетных книжек и читательских билетов для всех категорий лиц, обучающихся в соответствующей организации;

  14) разработка, внедрение и сопровождение электронных учебных материалов, программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

  15) выращивание, переработка продукции, выращенной в учебных целях; сбор, переработка лекарственных растений;

  16) издание и реализация учебной литературы, методических, научно-методических, научных, научно-технических изданий, печатных средств массовой информации (газеты, журналы, альманахи и т.д.);

  17) обучение по дополнительным общеобразовательным программам (для школ искусств по видам искусств);

  18) проведение выставок, фестивалей, конкурсов в рамках уставной деятельности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

  2. Услуги в сфере здравоохранения

  1) обеспечение проживания, отдыха и оздоровления в детско-юношеских спортивно-оздоровительных лагерях, детских туристических базах, санаториях-профилакториях, пансионатах, на базах туризма и отдыха, в других организациях, учреждениях, находящихся на балансе организации.

  3. Услуги в социальной сфере

  1) обеспечение лиц, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях (учреждениях), за счет средств, перечисленных Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики или органами труда и социальной защиты населения;

  2) обеспечение лиц, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях (учреждениях), за счет средств, подлежащих перечислению по решениям суда.

  4. Услуги в сфере научной деятельности

  1) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-конструкторских, технологических, поисковых и проектно-изыскательских, и инженерно-изыскательских, проектных работ и услуг;

  2) проведение работ по диагностике, стандартизации и сертификации технологических процессов, оборудования и материалов, метрологического обеспечения, технической защиты информации;

  3) проведение исследований по развитию отдельных отраслей экономики;

  4) проведение научной, научно-технической и других видов экспертиз в установленном законодательством порядке;

  5) проектирование, разработка и изготовление экспериментальных образцов и опытных партий материалов, веществ, приборов, оборудования;

  6) испытания оборудования, конструкций, изделий, веществ, материалов;

  7) разработка программного продукта, внедрение, реализация и сопровождение программных средств и продуктов;

  8) проведение консультаций по вопросам научных исследований (в том числе диссертационных), их организации и научного обслуживания;

  9) разработка научно-технической и проектной документации, по договорам с юридическими и физическими лицами, не противоречащие действующему законодательству;

  10) проведение курсов, консультаций, семинаров, практикумов, тренингов;

  11) подготовка на основе результатов анализа, оценки и обобщения библиографических, реферативных и аналитических обзоров, аналитических и фактографических материалов, подборок, каталогов, буклетов, информационной и рекламной продукции для осуществления научной и научно-технической деятельности;

  12) прием кандидатских экзаменов, издание и распространение авторефератов, диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее – диссертация), стенографирование во время защиты диссертаций, организация, подготовка к защите диссертаций и ее проведение для лиц, обучающихся в соответствии с договорами, заключенными с физическими или юридическими лицами, в том числе для лиц, которые не обучаются в соответствующей организации (кроме оплаты времени проведения заседания членам диссертационного совета и оплаты времени участия в таких заседаниях официальных оппонентов);

  13) организация научных стажировок;

  14) информационно-аналитическое обеспечение научной деятельности;

  15) организация обучения иностранных языков, работы с компьютерной техникой и методик статистической обработки информации в научных исследованиях;

  16) внедрение, производство и реализация опытно-промышленной, промышленной, научной, научно-технической, инновационной продукции, техники, технологий, приборов и оборудования, изготовленных по собственным технологиям;

  17) производство и реализация сельскохозяйственной продукции, полученной как научно-прикладной результат;

  18) осуществление операций и процедур, связанных с трансфером (передачей) технологий;

  19) проведение лабораторных анализов и исследований образцов, диагностика заболеваний;

  20) обеспечение деятельности технологических и научных парков;

  21) обслуживание экскурсионных групп и отдельных посетителей на территориях и в помещениях организаций;

  22) осуществление издательской деятельности, предоставление полиграфических услуг, реализация собственной печатной продукции, в том числе информационной, рекламной и бланочной (кроме издания и реализации печатных средств массовой информации), издание и размещение на веб-сайтах баннеров и другой рекламной продукции в электронной форме; разработка полиграфического дизайна, в том числе разработка макетов, дизайн-проектов товарных знаков, знаков обслуживания, эмблем; печать, тиражирование, сканирование, ламинирование, переплет полиграфической продукции, брошюровальных работ, запись информации на носители, печать чертежей, плакатов и другого демонстрационного материала на бумажных, электронных и других носителях;

  23) издание, распространение и реализация научных, научно-технических, научно-информационных, научно-практических, научно-популярных изданий, тиражирование материалов библиотек на носителях информации;

  24) изготовление полнотекстовых электронных копий научных изданий (документов) по заказам юридических и физических лиц с соблюдением требований законодательства, кроме случаев, когда получателями услуг являются научные и научно-педагогические работники соответствующих организаций;

  25) проектирование, разработка, настройка, внедрение, тестирование, реализация, модификация, техническая поддержка и сопровождение программного обеспечения (системного, прикладного, баз данных);

  26) разработка компьютерных программ (систем) для обеспечения и организации процессов создания, редактирования, пополнения и управления содержимым веб-сайтов;

  27) разработка и внедрение, реализация и сопровождение программного обеспечения для учебной, производственной и научно-исследовательской цели;

  28) организация и проведение научных мероприятий (съездов, семинаров, конференций и т.п.), если это не относится к деятельности, которая финансируется за счет бюджетных средств;

  29) геолого-геофизическое сопровождение геологоразведочных работ при поиске и разведке месторождений полезных ископаемых;

  30) проведение патентных тематических поисков;

  31) проведение реконструкции (модернизации), технического обслуживания и ремонта, приборов и оборудования с использованием современных научных разработок и исследований, ремонт, монтаж и наладка оборудования;

  32) организация услуг по подготовке к государственной регистрации прав на различные объекты интеллектуальной собственности.

  34) оказание услуг перевода, редактирования, переводу научной, справочной, технической, учебной, учебно-методической, художественной литературы, компьютерному набору, верстке текстов;

  35) обеспечение оформления документов об образовании (квалификации), ученых степенях и ученых званиях, их дубликатов в установленном законодательством порядке;

  36) оформление документов о сдаче кандидатских экзаменов обучающимися прошлых лет.

  5. Библиотечные услуги

  1) составление библиографических списков для курсовых, дипломных и научных работ, каталогов для личных библиотек, библиотек предприятий, учреждений и организаций;

  2) подготовка фактографических, аналитических, библиографических и других справок;

  3) предоставление доступа к библиотечным фондам для лиц, которые не работают и не обучаются в соответствующей организации;

  4) осуществление информационных, справочно-консультационных и иных услуг, подготовка информационных научно-технических обзоров;

  5) услуги по копированию или сканированию документов, распечатке материалов, полученных в сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» из фондов библиотек.

  6. Услуги в сфере физической культуры и спорта

  1) организация, проведение спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий (в том числе международных) с использованием соответствующей материально-технической базы организации, если это не предусмотрено учебными планами и(или) не относится к деятельности, финансируемой за счет средств республиканского и местных бюджетов.

  7. Экспертная деятельность

  1) экспертиза промышленной безопасности;

  2) экспертное обследование технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

  3) экспертиза состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъектов хозяйствования;

  4) экспертиза состояния охраны труда и промышленной безопасности соискателей лицензии или лицензиатов;

  5) исследования технического состояния объекта;

  6) проведение научных, научно-технических экспертиз технологических процессов, оборудования, материалов, проектов в установленном законодательством порядке.

  8. Услуги по организации питания

  1) обеспечение питанием детей в государственных (муниципальных) образовательных организациях с частичной оплатой в соответствии с законодательством, кроме финансируемых за счет бюджетных средств;

  2) производство и реализация продукции общественного питания, организация ее потребления.

  9. Услуги по организации проживания

  1) предоставление специально оборудованных домов и помещений, находящихся на балансе организаций, для временного либо постоянного проживания:

  лиц, обучающихся в других организациях на договорной основе, по согласованию с учредителем:

  лиц, обучающихся или работающих в соответствующей организации;

  абитуриентов соответствующей организации во время вступительных экзаменов;

  лиц, направленных в командировку в такие организации;

  работников других организаций, а также предприятий и учреждений;

  для временного проживания вынужденно перемещенных лиц, направленных для проживания согласно действующему законодательству;

  2) предоставление во время каникул свободных специально оборудованных домов и помещений в общежитиях для временного проживания;

  3) предоставление услуг по теплоснабжению сторонним потребителям;

  4) предоставление услуг лицам, проживающим в специально оборудованных домах и общежитиях, находящихся на балансе организаций.

  10. Услуги в сфере бытового обслуживания

  1) предоставление парикмахерских услуг;

  2) ремонт бытовой техники, теле-, аудио-, видеоаппаратуры;

  3) изготовление и ремонт мебели, столярных изделий, садово-огородного инвентаря;

  4) ремонт и пошив одежды, обуви и галантерейных изделий, потребительских товаров широкого потребления;

  5) ремонт и техническое обслуживание автомобилей и другой техники;

  6) предоставление услуг по стирке белья, услуг химчистки.

  11. Услуги в сфере торговли

  1) реализация сельскохозяйственной продукции, выращенной в учебных целях; реализация рассады, саженцев, сеянцев, семян, декоративных и лекарственных растений;

  2) осуществление выставок-ярмарок в рамках уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

  3) реализация продукции, изготовленной в результате практического обучения;

  4) реализация продукции опытного производства.

  12. Арендная плата

  1) предоставление в аренду зданий, сооружений, отдельных временно свободных помещений и площадей, иного индивидуально определенного имущества, временно не используемое организацией, в случае если это не ухудшает социально-бытовых условий лиц, обучающихся или работающих в организации.

  13. Гранты, премии и добровольные пожертвования

  1) получение грантов, премий н добровольных пожертвований.

  (пункт 13 введен Указом Главы ДНР от 02.12.2020 № 78-1)

• Правила осуществления приносящей доход деятельности (платных услуг), которая может осуществляться образовательными организациями, другими учреждениями системы образования и науки государственной или муниципальной форм собственности

  I. Общие положения

  1.1. Настоящие Правила осуществления приносящей доход деятельности (платных услуг), которая может осуществляться образовательными организациями, другими учреждениями системы образования и науки государственной или муниципальной форм собственности (далее – Правила) определяют порядок предоставления платных услуг, которые являются источником формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доход деятельностью (далее – платные услуги), и могут предоставляться образовательными организациями, другими учреждениями системы образования и науки государственной или муниципальной форм собственности Донецкой Народной Республики (далее – организации).

  1.2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

  заказчики – физические или юридические лица, физические лица-предприниматели, использующие или заказывающие платные услуги;

  исполнители – образовательные организации, учреждения системы образования и науки, которые относятся к государственной или муниципальной формам собственности Донецкой Народной Республики;

  платная услуга – предусмотренная законодательством приносящая доход деятельность, осуществляемая исполнителем за соответствующую плату, которая после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики и осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, в том числе в части возмещения произведенных расходов бюджета, используется для собственных нужд исполнителя.

  II. Порядок предоставления платных услуг

  2.1. Исполнитель имеет право предоставлять платные услуги в случаях, предусмотренных законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики, актами Правительства Донецкой Народной Республики.

  2.2. Самостоятельное введение платных услуг не допускается. Введение платных услуг осуществляется по согласованию с республиканским органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, в ведении которого находится организация.

  2.3. Платные услуги предоставляются исполнителем на основании договора, заключенного между исполнителем и заказчиком в письменной форме. Средства, полученные от предоставления платных услуг, определенных перечнем платных услуг, являются внебюджетными средствами, поступают на лицевой счет исполнителя для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, открытый в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики и используются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

  2.4. Стоимость платных услуг, предусмотренных перечнем платных услуг, которые могут предоставляться организациями, определяется на основе расчета экономически обоснованных расходов, необходимых для оказания соответствующих платных услуг, с учетом требований к качеству оказания платных услуг и конъюнктуры рынка, а также с учетом возможности развития организации и материальной базы и устанавливается руководителем организации.

  2.5. Исполнитель обязан выдать заказчику счет-фактуру, квитанцию либо другой документ на оплату платных услуг.

  2.6. Исполнитель обязан вести статистический и бухгалтерский учет предоставляемых платных услуг, раздельный учет расходов по деятельности, осуществляемой за счет бюджетных средств, и по приносящей доход деятельности и представлять отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

  2.7. Исполнителю запрещается:

  оказывать платные услуги без соответствующих полномочий;

  принуждать заказчика к получению дополнительных платных услуг, не требующихся заказчику.

  III. Использование средств, полученных от предоставления платных услуг

  3.1. Средства, полученные организациями от предоставления платных услуг, полностью используются для обеспечения функционирования этих организаций в соответствии со сметой доходов и расходов от приносящей доход деятельности.

  3.2. Деятельность по оказанию платных услуг не является предпринимательской.

  3.3. Внебюджетные средства, полученные от приносящей доход деятельности, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики и осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, в том числе в части возмещения произведенных расходов бюджета, остаются в распоряжении исполнителей и используются на:

  обеспечение функционирования организаций в соответствии с их уставными целями и задачами;

  развитие материально-технической базы организаций;

  осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности организаций;

  другие аналогичные расходы в рамках текущей деятельности организаций.

  3.4. Внебюджетные средства, полученные при оказании услуг в социальной сфере организациями, в которых лица находятся на полном государственном обеспечении, используются на улучшение условий содержания таких лиц.