(в ред. Постановлений Правительства ДНР от 31.07.2020 № 37-2, от 20.11.2020 № 75-1)

В целях обеспечения формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доход деятельностью, а также направления и использования средств, остающихся в распоряжении бюджетного учреждения, в соответствии с частью 3 статьи 90 Закона Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-IIНС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике», руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 1, 4 статьи 15, частью 2 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Перечень источников формирования внебюджетных средств и порядок использования средств, полученных учреждениями здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности, образовательными организациями медицинского профиля, Республиканской службой лекарственных средств и Республиканским центром санитарно-эпидемиологического надзора государственной санитарно эпидемиологической службы от приносящей доход деятельности.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

Перечень источников формирования внебюджетных средств и порядок использования средств, полученных учреждениями здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности, образовательными организациями медицинского профиля, Республиканской службой лекарственных средств и Республиканским центром санитарно-эпидемиологического надзора государственной санитарно эпидемиологической службы от приносящей доход деятельности.

(в ред. Постановлений Правительства ДНР от 31.07.2020 № 37-2, от 20.11.2020 № 75-1)

1. Источниками формирования внебюджетных средств учреждений здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности, образовательных организаций медицинского профиля, Республиканской службы лекарственных средств и Республиканского центра санитарно-эпидемиологического надзора государственной санитарно эпидемиологической службы являются:

1.1. Деятельность, приносящая доход от предоставления платных услуг в сфере здравоохранения (платные медицинские и платные немедицинские услуги).

1.1.1. Косметологическая помощь (кроме той, которая оказывается по медицинским показаниям).

1.1.2. Анонимное обследование и лечение больных, страдающих заболеваниями, передающимися половым путем, а также больных алкоголизмом и наркоманией (кроме детского населения, обследований и лечение ВИЧ/СПИД больных).

1.1.3. Лечение бесплодия, включая методы вспомогательных репродуктивных технологий.

1.1.4. Оздоровительный массаж, мануальная терапия, иглорефлексо-терапия, гимнастика, бальнеологические процедуры, кинезотерапия, механо-терапия, физиотерпевтические процедуры и другие немедикаментозные методы лечения с целью профилактики заболеваний и укрепления здоровья взрослого населения при отсутствии медицинских показаний и по желанию пациента.

1.1.5. Консультирование и лечение лиц с вокальными нарушениями или с целью их профилактики, предоставление фониатрической помощи, кроме случаев лечения больных с заболеваниями гортани (ларингит, добро-качественное или злокачественное новообразование и др.) сопровождающихся вокальными нарушениями.

1.1.6. Лечение логоневрозов у взрослых.

1.1.7. Операции искусственного прерывания беременности в амбулаторных условиях (методом вакуум-аспирации в случае задержки менструации сроком не более чем на 20 дней) и в стационаре (до 12 недель беременности), кроме абортов по медицинским и социальным показаниям.

1.1.8. Медицинские осмотры:

обязательный профилактический наркологический осмотр (для всех категорий граждан и работников);

обязательное профилактическое психиатрическое освидетельствование (осмотр) для всех категорий граждан и работников;

для получения выездной визы (кроме служебных командировок служащих гражданской, военной и правоохранительной государственных служб, а также кроме случаев выезда на лечение при наличии соответствующих медицинских документов);

предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей (для всех категорий работников);

(в связи с введением абзаца 5 в ред. Постановления Правительства ДНР от 20.11.2020 № 75-1 нумерация абзацев 5, 6, 7 изменена на 6,7,8)

(см. текст в предыдущей редакции)

предварительные профилактические медицинские осмотры кандидатов в водители и периодические профилактические медицинские осмотры водителей транспортных средств;

медицинские осмотры для получения гражданами разрешения (лицензии) на объект (предмет, материалы) разрешительной системы, кроме лиц, ношение оружия которыми предусмотрено действующим законодательством;

обязательные предварительные профилактические медицинские осмотры при приеме на работу (для всех категорий граждан), в том числе медицинские осмотры лиц, претендующих на занятие должности, связанной с выполнением функций государства или местного самоуправления;

обязательные периодические профилактические и внеочередные медицинские осмотры, в том числе работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней (для работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных органов, которые не относятся к органам государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, финансируемых за счет средств бюджета – только в части фактических затрат на приобретение расходных материалов, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, химических реактивов для проведения диагностических исследований и осмотров).

1.1.9. Слуховое и глазное протезирование взрослого населения.

(подпункт 1.1.9 в ред. постановления Правительства ДНР от 20.11.2020 № 75-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1.9¹. Зубное протезирование (ортопедическая стоматология) взрослого и детского населения.

(подпункт 1.1.9¹ введен постановлением Правительства ДНР от 20.11.2020 № 75-1)

1.1.10. Стоматологическая помощь, которая оказывается населению, в том числе детскому, отделениями, кабинетами учреждений здравоохранения, функционирующими за счет внебюджетных средств: ортодонтическая (стоматология), хирургическая (стоматология), терапевтическая стоматология.

1.1.11. Эстетическая стоматология.

1.1.12. Коррекция зрения с помощью контактных линз, а также лазерная коррекция зрения.

1.1.13. Медицинское обслуживание заведений отдыха всех типов, спортивных соревнований, культурных и общественных мероприятий и тому подобное.

1.1.14. Лабораторные, диагностические и консультативные услуги всех видов, которые предоставляются по обращениям граждан:

без соответствующего направления врача на обследование, консультацию, утвержденного приказом МЗ ДНР,

сверх установленных стандартов медицинской помощи.

1.1.15. Медицинская помощь больным по их желанию на дому (диагностическое обследование, процедуры, манипуляции, забор материала для лабораторных исследований, консультации и др., кроме случаев, когда пациент по состоянию здоровья и характеру заболевания не может посещать учреждение здравоохранения).

1.1.16. Пребывание родителей вместе с детьми в детских санаториях и предоставление им услуг лечебного, профилактического и реабилитационного характера.

1.1.17. Предоставление санаторно-курортных услуг (реализация путевок).

1.1.18. Проведение профилактических прививок лицам, которые выезжают за границу по вызову, для оздоровления в зарубежных лечебных или санаторно-курортных учреждениях, в туристические поездки и т.д. по собственному желанию или по требованию приглашающей стороны.

1.1.19. Проведение профилактических прививок всем лицам, желающим их сделать вне схем календаря профилактических прививок в Донецкой Народной Республике дополнительными медицинскими иммунобиологическими препаратами, зарегистрированными в Донецкой Народной Республике.

1.1.20. Диагностика, профилактика и лечение в кабинетах народной и нетрадиционной медицины.

1.1.21. Медицинское обслуживание физических и юридических лиц по договорам с субъектами хозяйствования, страховыми организациями (в том числе с Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики).

1.1.22. Медицинское обслуживание лиц, временно пребывающих на территории Донецкой Народной Республики, в том числе по договорам, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

1.1.23. Обследование, консультирование и лечение больных с сексуальными расстройствами, за исключением тех, которые являются симптомами тяжелых психических расстройств.

1.1.24. Индивидуальные занятия по подготовке супружеских пар к родам и ответственному родительству.

1.1.25. Проведение судебно-медицинских исследований по самообращению.

1.1.26. Реализация компонентов и препаратов, изготовленных из донорской крови.

1.1.27. По желанию любого дееспособного лица осуществление заготовки и хранения его собственной крови и (или) ее компонентов, а также крови и (или) ее компонентов, полученных от других доноров, с целью использования их в необходимых случаях для оказания медицинской помощи такому лицу, членам его семьи или другим лицам.

1.1.28. Лабораторные услуги по договорам с учреждениями здравоохранения всех форм собственности и другими субъектами хозяйствования.

1.1.29. Медицинское и иное обслуживание граждан, находящихся на стационарном лечении без направления на госпитализацию.

1.1.30. Услуги с применением активных методов детоксикации, если они не включены в стандарты лечения основного заболевания.

1.1.31. Медицинские услуги по гипербарической оксигенации, если они не включены в стандарты лечения основного заболевания.

1.1.32. Плановые высокотехнологичные методы диагностики и лечения, оперативные вмешательства (нейрохирургические, кардиохирургические, сосудистые, офтальмологические, эндопротезирование суставов и другие), проводимые вне очереди с использованием дорогостоящих лекарственных препаратов, расходных материалов и изделий медицинского назначения.

1.1.33. Предоставление дополнительного индивидуального ухода за пациентами в стационарных подразделениях учреждений здравоохранения по их желанию и/или при отсутствии медицинских показаний.

1.1.34. Первичное добровольное психиатрическое (наркологическое) освидетельствование на дому по желанию пациентов.

1.1.35. Семейная психотерапия.

1.1.36. Плановые реконструктивно-пластические операции (кроме тех, которые проводятся по медицинским показаниям).

1.1.37. Прохождение интернатуры в учреждениях здравоохранения (базовых учреждениях) лицами, закончившими государственные образовательные организации высшего профессионального образования медицинского (фармацевтического) профиля по договорам об оказании платных образовательных услуг, а также имеющими допуск к работе на должности врача (провизора), принятыми на работу в негосударственные учреждения здравоохранения (негосударственные фармацевтические организации, предприятия) и желающими повторно пройти интернатуру и получить вторую специальность в интернатуре.

1.1.38. Подготовка и обучение, с соответствующей выдачей сертификата специалиста, работников немедицинских специальностей практическим навыкам оказания неотложной медицинской помощи.

1.1.39. Проведение клинических испытаний лекарственных средств, в том числе медицинских иммунобиологических препаратов, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских технологий.

1.1.40. Предоставление услуг по индивидуальному дозиметрическому контролю.

1.1.41. Стажировка врачей и среднего медицинского персонала на рабочем месте при освоении новых медицинских технологий по договорам с субъектами хозяйствования.

1.1.42. Обучение медицинских работников (1 раз в три года) ежесменным предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств по договорам с субъектами хозяйствования.

1.1.43. Изготовление и отпуск титрованных растворов, реактивов и индикаторов субъектам хозяйственной деятельности.

1.1.44. Приготовление и отпуск антисептических и дезинфицирующих растворов субъектам хозяйственной деятельности.

1.1.45. Проведение микробиологических, молекулярно-генетических диагностических исследований (кроме плановых исследований и исследований по эпидемической ситуации).

1.1.46. Проведение лабораторных исследований во время предваритель-ного (при приеме на работу) и периодического профилактического медицинского осмотра работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых может привести к распространению инфекционных болезней среди населения.

1.1.47. Проведение бактериологических, вирусологических, паразито-логических, санитарно-гигиенических, токсиколого-гигиенических, физии-ческих, радиологических, молекулярно-генетических и других исследований, касающихся безопасности сырья, продукции, объектов производственной среды, биоматериала и окружающей среды для здоровья человека (кроме плановых исследований и исследований по эпидемической ситуации).

1.1.48. Проведение исследований и гигиеническая оценка факторов, которые могут опасно влиять на состояние здоровья человека в жилых домах, квартирах, усадьбах, определение качества и безопасности питьевой воды, почвы, воздуха, частных участков граждан (кроме плановых исследований и исследований по эпидемической ситуации), разработка рекомендаций.

1.1.49. Централизованное изготовление и контроль качества питательных сред для микробиологических исследований по договорам с субъектами хозяйствования.

1.1.50. Определение вредных и опасных факторов производственной среды, технологического и трудового процесса, проведение исследований для разработки средств защиты и обработки меры для устранения или уменьшения их опасного действия и для аттестации рабочих мест.

1.1.51. Проведение гигиенического обучения граждан, профессиональная или иная деятельность которых связана с опасными факторами, обслуживанием населения, с целью предотвращения возникновения заболеваний, распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), в том числе пищевых.

1.1.52. Обучение на рабочих местах специалистов лабораторий методам проведения бактериологических, вирусологических, паразитологических, санитарно-гигиенических и других исследований по договорам с субъектами хозяйствования.

1.1.53. Обследование предприятий, учреждений и организаций с целью определения возможности осуществления ими заявленных видов деятельности, в т.ч. при работе с дезинфекционными, стерилизационными, дезинсекцион-ными, дератизационными средствами (разработка, испытание, производство, фасовка, упаковка, хранение, транспортировка, оптовая и розничная торговля).

1.1.54. Проведение дезинфекционных, стерилизационных, дезинсекци-онных и дератизационных работ по договорам с субъектами хозяйствования (кроме случаев, когда такие работы проводятся в очагах инфекционных болезней).

1.2. Деятельность, приносящая доход от предоставления платных услуг в сфере образования.

1.2.1. Предоставление образовательных услуг по программам высшего медицинского или фармацевтического профессионального образования лицам, получившим высшее профессиональное образование по другой специальности на бюджетной основе или получающим его параллельно на бюджетной основе, или пытавшимся его получить на бюджетной основе, но отчисленным, а также не получавшим его, но желающим обучаться на платной основе.

Предоставление образовательных услуг осуществляется в пределах лицензионного объема, сверх утвержденных контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований Республиканского бюджета.

1.2.2. Предоставление образовательных услуг по программам среднего медицинского или фармацевтического профессионального образования лицам, получившим среднее профессиональное образование по другой специальности на бюджетной основе или получающим его параллельно на бюджетной основе, или пытавшимся его получить на бюджетной основе, но отчисленным, а также не получавшим его, но желающим обучаться на платной основе.

Предоставление образовательных услуг осуществляется в пределах лицензионного объема, сверх утвержденных контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных средств.

1.2.3. Предоставление образовательных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые обучаются по бюджетным квотам.

1.2.4. Отработка лицами, обучающимися в государственных образовательных организациях (учреждениях) высшего профессионального образования и среднего профессионального образования (реализующих профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования), практических, лабораторных, семинарских занятий и лекций по любым дисциплинам, которые были ними пропущены без уважительных причин.

1.2.5. Предоставление консультативных услуг специалистами ГООВПО «Донецкий национальный медицинский университет имени М. Горького» докторантам и аспирантам организаций (учреждений) высшего профессионального образования, не находящихся в ведении Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, по вопросам их диссертационных работ.

1.2.6. Перевод из одной образовательной организации высшего профессионального образования или среднего профессионального образования в другую образовательную организацию (учреждение) высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дальнейшее обучение лиц сверх утверждённых контрольных цифр приёма граждан на обучение за счёт бюджетных средств, а также тех из них, кто желает обучаться на платной основе.

1.2.7. Восстановление и дальнейшее обучение обучающихся, которые обучались на платной основе и были ранее отчислены по любой причине, а также тех, которые обучались на бюджетной основе, но были ранее отчислены за допущенные ими нарушения.

1.2.8. Ликвидация лицами, обучающимися на платной основе, академической разницы в случае их переводов в государственные образовательные организации (учреждении) высшего профессионального образования или среднего профессионального образования, осуществляющие реализацию профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, которая возникает в результате расхождений учебных планов.

1.2.9. Приём кандидатских экзаменов у лиц, которые не работают в учреждениях и организациях Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

1.2.10. Предоставление образовательных услуг в аспирантуре и докторантуре специалистам, которые не работали в учреждениях и организациях Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, а также лицам, которые желают обучаться на платной основе.

1.2.11. Предоставление образовательных услуг физическим лицам, в том числе иностранным гражданам (включая граждан Украины, которые постоянно не проживают и не зарегистрированы на территории Донецкой Народной Республики, в том числе – на части её территории, контролируемой Украиной, а также граждан Луганской Народной Республики), которые не имеют вид на постоянное жительство в Украине (в сочетании с регистрацией (пропиской) на территории Донецкой Народной Республики, в том числе – на части её территории, контролируемой Украиной) или Донецкой Народной Республике) и лиц без гражданства), по договорам об оказании платных образовательных услуг по следующим программам:

интернатуры, ординатуры для лиц после окончания специалитета – лиц, желающих обучаться на платной основе (выпускники бюджетного специалитета, подпадающие под распределение в бюджетную интернатуру, при отказе от последней и поступлении в год окончания специалитета в платную интернатуру должны компенсировать государству затраченные бюджетные средства за специалитет), лиц, которые получили высшее профессиональное образование по договорам об оказании платных образовательных услуг;

ординатуры, магистратуры, аспирантуры, докторантуры в соответствии с правилами приема на обучение;

дополнительного профессионального образования – повышения квалификации (включая стажировку и тематическое усовершенствование) и профессиональной переподготовки.

1.2.12. Предоставление услуг по легализации документов о медицинском или фармацевтическом образовании.

1.2.13. Предоставление образовательных услуг по программам ординатуры, интернатуры, магистратуры, аспирантуры и докторантуры лицам, получившим такой вид образования (в том числе – по другой специальности) на бюджетной основе (или пытавшимся его получить на бюджетной основе, но отчисленным), а также не получавшим его, но желающим обучаться на платной основе.

1.2.14. Подготовка к поступлению в высшие учебные заведения и к внешнему независимому оцениванию

1.2.15. Оформление дубликатов документов об образовании для всех категорий лиц, обучавшихся в соответствующей организации.

(подпункт 1.2.15 введен постановлением Правительства ДНР от 20.11.2020 № 75-1)

1.3. Деятельность, приносящая доход от предоставления платных услуг в сфере научной деятельности.

1.3.1. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и консультативно-методических работ на договорных условиях.

1.3.2. Проведение научной и научно-технической экспертизы.

1.3.3. Предоставление полиграфических услуг, собственной печатной продукции, в том числе научной, информационной, бланочной (кроме издания), учебной литературы, методических, научно-методических, научных, научно-технических изданий, печатных средств массовой информации (газет, журналов, альманахов и т.п.) по договорам с субъектами хозяйствования.

1.4. Деятельность, приносящая доход от предоставления платных услуг в социальной сфере.

1.4.1. Поступления средств, подлежащих перечислению Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики или органами труда и социальной защиты населения учреждениям, в которых лица находятся на полном государственном обеспечении.

1.5. Деятельность, приносящая доход от предоставления платных услуг по организации питания.

1.5.1. Производство и реализация продукции общественного питания, организация ее потребления в образовательных организациях медицинского профиля.

1.5.2. Приготовление пищи по индивидуальному меню.

1.6. Деятельность, приносящая доход от предоставления платных услуг по организации проживания.

1.6.1. Предоставление специально оборудованных зданий, помещений, находящихся на балансе учреждений, для временного проживания.

1.7. Деятельность, приносящая доход от предоставления платных услуг в сфере бытового обслуживания.

1.7.1. Услуги прачечных по договорам с субъектами хозяйствования.

1.7.2. Изготовление, выращивание и реализация продукции подсобными хозяйствами, лечебно-производственными и производственными мастерскими.

1.7.3. Услуги по подготовке тела покойного к захоронению или кремации (парикмахерские и косметологические услуги, бальзамирование, вынос и погрузка тел).

1.7.4. Содержание тел умерших в холодильной камере патолого-анатомического бюро после исследования сверх норм пребывания, а также находящихся на хранении.

1.7.5. Обработка постельных принадлежностей и мягкого инвентаря, не принадлежащего учреждению здравоохранения в дезинфекционной камере по договорам с субъектами хозяйствования.

1.7.6. Пребывание пациентов по их желанию в палатах стационарных отделений с улучшенными условиями пребывания.

1.8. Экспертная деятельность.

1.8.1. Проведение судебно-психиатрической экспертизы за пределами Донецкой Народной Республики.

1.8.2. Проведение судебно-медицинской и судебно-психиатрических экспертиз в исковом производстве гражданского процесса.

1.8.3. Предоставление заключения специалиста по вопросам судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы на запросы юридических и физических лиц.

1.8.4. Экспертиза качества лекарственных средств в рамках государственной регистрации.

1.8.5. Экспертиза качества лекарственных средств для медицинского применения по показателям качества нормативной документации по обращению субъектов оборота лекарственных средств.

1.8.6. Экспертиза качества изделий медицинского назначения по показателям качества нормативной документации по обращению субъектов хозяйственной деятельности.

1.8.7. Проведение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы нормативной, технологической документации, проектов строительства, расширения, реконструкции, модернизации объектов, продукции, подготовка других документов разрешительного характера (в т.ч. санитарных паспортов), предусмотренных действующим законодательством.

1.9. Арендная плата.

1.9.1. Предоставление в аренду недвижимого имущества и иного индивидуально определенного имущества.

(подпункт 1.9.1 в ред. постановления Правительства ДНР от 31.07.2020 № 37-2)

(см. текст в предыдущей редакции)

(подпункт 1.9.2 исключен постановлением Правительства ДНР от 31.07.2020 № 37-2)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.10. Услуги в сфере проката имущества (инвентарь, одежда, оборудование, прочее).

1.10.1. Предоставление в пользование автомобильных стоянок, парковка автомобилей и других транспортных средств по договорам с субъектами хозяйствования.

2. Порядок использования средств, полученных получателем бюджетных средств от приносящей доход деятельности.

2.1. При наличии структурных подразделений, осуществляющих деятельность, приносящую доходы, внебюджетные средства используются на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг бюджетными учреждениями сферы охраны здоровья в соответствии с их основной деятельностью.

2.2. Внебюджетные средства, полученные от деятельности, приносящей доходы бюджетные учреждения, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики и осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, в том числе в части возмещения произведенных расходов бюджета, остаются в их распоряжении и используются на:

обеспечение функционирования их деятельности в соответствии с их уставными целями и задачами;

развитие материально-технической базы;

осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности;

другие аналогичные расходы в рамках текущей деятельности.

2.3. Внебюджетные средства, полученные от реализации заготовленной и переработанной донорской крови и ее компонентов, а также от реализации изготовленных из нее препаратов, направляются на финансирование программ развития донорства крови и ее компонентов, совершенствование технологической базы заготовки, переработки и хранения донорской крови, ее компонентов и препаратов, пропаганду донорства среди населения.

Средства предоставляемые от услуг в сфере социального обеспечения направляются на улучшение проживания лиц в учреждениях, в которых находятся на полном государственном обеспечении.