В соответствии с частью 3 статьи 44 Закона Донецкой Народной Республики от 23 июня 2017 года № 185-IHC «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-ПНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПО СОХРАНЕНИЮ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет меры по сохранению водных биологических ресурсов (далее — водные биоресурсы) и среды их обитания, применяемые при разработке градостроительной документации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, определению зон планировочных ограничений, разработке проектной документации на строительство, при реализации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении деятельности (далее — планируемая деятельность), оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания (далее — меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания), а также порядок их осуществления.

Меры по сохранению водных биоресурсов на водных объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляются с соблюдением приоритетности использования данных водных объектов для первичных целей, согласно требованиям Водного Кодекса Донецкой Народной Республики от 07 февраля 2020 года № 99-IIНС.

2. Мерами по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания являются:

2.1. Отображение в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий границ зон с особыми условиями использования территорий (водоохранных и рыбоохранных зон, особо охраняемых природных территорий) с указанием планировочных и функциональных ограничений их использования;

2.2. Оценка воздействия планируемой деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания (оценка воздействия на окружающую среду);

2.3. Производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии со статьей 67 Закона Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 38-IHC «Об охране окружающей среды»;

2.4. Предупреждение (наличие соответствующих очистных сооружений в случае сброса сточных вод) и устранение загрязнений водных объектов, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов;

2.5. Установка эффективных рыбозащитных сооружений согласно проектной документации в целях предотвращения попадания водных биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений в соответствии со СНиП 2.06.07-87;

2.6. Выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных зонах и особо охраняемых природных территориях, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий, оказывающих негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания), исходя из биологических особенностей водных биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций);

2.7. Определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания, и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по Методике исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда (ущерба), утвержденной Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 13 сентября 2018 года №2-15, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия;

2.8. Проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации водных биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

3. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий.

4. При разработке проектной документации на строительство, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, разработчик проекта (автор проекта) обеспечивает предусмотренную подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка оценку воздействия на окружающую среду, требования к материалам которой устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 32 Закона Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 38-IHC «Об охране окружающей среды».

5. При установлении по результатам оценки воздействия на окружающую среду, указанной в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, негативного воздействия планируемой деятельности проектной документацией, а также документацией, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, необходимо предусматривать осуществление мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных подпунктами 2.3—2.8 пункта 2 настоящего Порядка.

6. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе физические лица-предприниматели, обязаны обеспечить авторский надзор в случаях, предусмотренных пунктом 1.2 раздела II Порядка осуществления авторского и технического надзора при строительстве объектов архитектурно-строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06 ноября 2017 года № 14-37, и выполнение мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных в документации в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом 2.8 пункта 2 настоящего Порядка (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе физическими лицами-предпринимателями, в объеме, эквивалентном последствиям негативного воздействия деятельности к объему потерь водных биоресурсов и воздействии на среду их обитания, за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию водных биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства водных биоресурсов осуществляются в порядке, устанавливаемом в соответствии со статьей 39 Закона Донецкой Народной Республики от 23 июня 2017 года № 185-IHC «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания посредством акклиматизации водных биоресурсов осуществляются в соответствии со статьей 40 Закона Донецкой Народной Республики от 23 июня 2017 года № 185-IHC «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания посредством рыбохозяйственной мелиорации водных объектов осуществляются в порядке, устанавливаемом в соответствии со статьей 38 Закона Донецкой Народной Республики от 23 июня 2017 года № 185-IHC «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

8. При размещении (градостроительном проектировании), строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, соблюдение планировочных и функциональных ограничений на особо охраняемых природных территориях является обязательным и неукоснительным.

Ответственность за негативное воздействие деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания несут заказчики (застройщики) разработчики проектной документации, юридические и физические лица- предприниматели, реализующие работы согласно разработанным проектам, в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 38-IHC «Об охране окружающей среды» и Законом Донецкой Народной Республики от 23 июня 2017 года № 185-IHC «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».