С целью эффективного использования водных объектов и урегулирования отношений предоставления в пользование водных объектов, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», в соответствии с частью 6 статьи 23, с пунктом 5 статьи 25 Водного кодекса Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК
подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части (далее — водный объект) в пользование (далее — Решение).

2. На основании Решения право пользования водными объектами приобретается в целях:

2.1 обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2.2. сброса сточных вод;

2.3. забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для питьевого водоснабжения;

2.4. строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;

2.5. создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

2.6. строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;

2.7. разведки и добычи полезных ископаемых;

2.8. проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 46 Водного кодекса Донецкой Народной Республики;

2.9. подъема затонувших судов;

2.10. забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

2.11. забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры;

2.12. использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями, для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, организованного отдыха детей, ветеранов, лиц пожилого возраста, инвалидов.

3. Предоставление водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Донецкой Народной Республики.

4. Предоставление водного объекта в пользование для целей, предусмотренных в подпунктах 2.2.—2.12. пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется на основании решения республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства (далее — уполномоченный орган).

4.1. Решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование, принимаемое уполномоченным органом, оформляется в соответствии с Типовой формой решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной приказом уполномоченного органа.

5. Физическое лицо, физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование (далее — заявитель), в случаях, указанных в подпунктах 2.2.—2.12. пункта 2 настоящего Порядка, обращаются в уполномоченный орган с запросом о предоставлении сведений о водном объекте.

6. Для приобретения права пользования водным объектом на основании Решения заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование, в котором указываются:

6.1. сведения о заявителе:

6.1.1. для юридического лица: полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, адрес регистрации и место нахождения, контактный телефон, банковские реквизиты;

6.1.2. для физического лица-предпринимателя, физического лица: фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта, контактный телефон;

6.2. наименование и место расположения водного объекта;

6.3. обоснование вида, цели и срока водопользования;

6.4. согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).

7. К заявлению прилагаются:

7.1. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя;

7.2. копия справки из Реестра статистических единиц (для юридического лица или физического лица-предпринимателя);

7.3. копия паспорта (для физического лица-предпринимателя, физического лица);

7.4. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

7.5. письменное согласие землепользователя (землевладельца) на передачу водного объекта в пользование, владельца или балансодержателя гидротехнических сооружений на совместное пользование и техническое обслуживание;

7.6. согласование республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей среды, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;

7.7. пояснительная записка, подписанная заявителем, в которой должна быть отражена следующая информация:

7.7.1. информация заявителя о существующем водопользовании (информация по водопотреблению и водоотведению) и о намечаемом виде деятельности по использованию водного объекта;

7.7.2. информация о водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране и рациональному использованию водных ресурсов;

7.7.3. материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования.

7.8. Опись прилагаемых к заявлению документов и материалов.

8. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или)дренажных вод кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, прилагаются копии разрешений, регулирующих объемы сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, выданные республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды на основании пункта 4 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране окружающей среды», а также в пояснительной записке отображаются следующие сведения:

8.1. расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;

8.2. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов сбрасываемых сточных, в том числе дренажных вод.

Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.

9. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для питьевого водоснабжения кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, прилагается копия заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, выданной государственной санитарно-эпидемиологической службой республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере здравоохранения, а также в пояснительной записке отображаются следующие сведения:

9.1. расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;

9.2. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;

9.3. сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

10. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в целях, предусмотренных подпунктами 2.4.—2.6. пункта 2 настоящего Порядка, кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в пояснительной записке отображаются сведения о технических параметрах, указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), а в случае, если водный объект предоставляется в пользование до начала строительства, прилагаются копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры, копия положительного заключения экологической экспертизы.

11. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящею Порядка, прилагается копия лицензии на пользование недрами.

12. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов для гидромелиорации земель кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в пояснительной записке отображаются следующие сведения:

12.1. расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;

12.2. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;

12.3. сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

13. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры, кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, прилагаются копии разрешений, регулирующих объемы сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, выданные республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды на основании пункта 4 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране окружающей среды», а также в пояснительной записке отображаются сведения, указанные в подпунктах 8.1.—8.2. пункта 8 и в подпунктах 12.1.—12.3. пункта 12 настоящего Порядка.

14. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в целях, предусмотренных подпунктом 2.12. пункта 2 настоящего Порядка, кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, прилагается копия заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, выданной государственной санитарно-эпидемиологической службой республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере здравоохранения.

15. Копии документов и информации, предусмотренные пунктами 7—14 настоящего Порядка, прилагаемые к заявлению, заверяются подписью и печатью заявителя (при ее наличии). Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов и информации. За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

16. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документы и информация (далее -документы) представляются заявителем в уполномоченный орган нарочно на бумажном носителе и в электронной форме.

При получении документов уполномоченным органом заявителю выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.

17. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

18. В течение тридцати календарных дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта в пользование уполномоченный орган рассматривает предоставленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства, выполняет расчет параметров водопользования, определяет условия использования водного объекта и принимает решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование, либо отказывает в предоставлении водного объекта в пользование.

19. В случае предоставления в пользование водного объекта для обеспечения обороны страны и безопасности государства по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, в течение 20 дней с даты поступления указанных документов и обосновывающих материалов, рассматривает их, готовит проект акта Правительства Донецкой Народной Республики и представляет его с необходимыми документами и обосновывающими материалами в Правительство Донецкой Народной Республики для рассмотрения и принятия решения в соответствии с Регламентом Правительства Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 20 июня 2019 г. № 11-3, и уведомляет об этом заявителя или возвращает заявителю представленные им документы с обоснованием причин возврата.

20. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:

20.1. несоответствие представленных заявителем документов и сведений требованиям, указанным в пункте 7 данного Порядка, а также предоставление заявителем недостоверных сведений;

20.2. право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;

20.3. использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, а именно: водного, природоохранною, в сфере рыболовства и рыборазведения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

21. Отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование может быть обжалован в судебном порядке.

22. Для получения согласования республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей среды, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, заявитель обращается в вышеуказанный орган с заявлением и пакетом документов, определенных в пунктах 7—14 настоящего Порядка.

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды, рассматривает предоставленные документы, согласовывает принятие Решения или отказывает в согласовании в срок 15 рабочих дней со дня обращения заявителя в вышеуказанный орган.

Отказ в согласовании предусмотрен в случаях, указанных в пункте 20 настоящего Порядка. Письмо о согласовании или отказе в согласовании решения о предоставлении водных объектов в пользование предоставляется лично заявителю либо посредством электронной почты.

23. Для целей водопользования, указанных в подпунктах 2.2 и 2.11. пункта 2 настоящего Порядка, копии разрешений, регулирующих объемы сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, выданные республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды на основании пункта 4 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране окружающей среды», являются неотъемлемой частью Решения о предоставлении водного объекта в пользование.

24. Решение о предоставлении водного объекта в пользование, принятое уполномоченным органом, подлежит регистрации в государственном водном реестре в соответствии с Порядком ведения государственного водного реестра, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 20 ноября 2020 г. № 75-13.

25. Датой вступления в силу Решения о предоставлении водного объекта в пользование является дата его регистрации в государственном водном реестре.

26. Решение о предоставлении водного объекта в пользование составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для уполномоченного органа и заявителя (далее — водопользователь).

Один экземпляр зарегистрированного Решения о предоставлении водного объекта в пользование в течение 10 календарных дней после даты регистрации вручается водопользователю или направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

27. Прекращение, приостановление или ограничение предоставленного права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляются в соответствии со статьями 10 и 40 Водного кодекса Донецкой Народной Республики.

28. Досрочное прекращение предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта осуществляется на основании заявления водопользователя, в котором указываются:

28.1. сведения о водопользователе:

для юридического лица: полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, адрес регистрации и место нахождения, контактный телефон, банковские реквизиты;

для физического лица-предпринимателя, физического лица: фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта, контактный телефон;

28.2. данные о выданном Решении о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе регистрационный номер Решения в государственном водном реестре;

28.3. причина отказа водопользователя от дальнейшего использования водного объекта.

29. Заявление об отказе от дальнейшего использования водного объекта, предоставленного в пользование, и оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование представляются водопользователем в уполномоченный орган непосредственно или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

30. После принятия уполномоченным органом решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственный водный реестр вносится соответствующая запись о прекращении действия Решения о предоставлении водного объекта в пользование.

30.1. Типовая форма решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается приказом уполномоченного органа.

31. Право пользования водным объектом прекращается с даты внесения в государственный водный реестр записи о прекращении действия Решения о предоставлении водного объекта в пользование, о чем уполномоченный орган сообщает водопользователю и направляет по почте заказным письмом или нарочно уведомление в течение 10 календарных дней со дня, следующего после внесения в государственный водный реестр.

32. Плата за пользование водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование не взимается.

33. Принятие Решения осуществляется на бесплатной основе.