В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Донецкой Народной Республики (далее — Порядок).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.

3. Порядок, утвержденный настоящим постановлением, применяется с учетом особенностей применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 255.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного
накопления) на территории Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) на территории Донецкой Народной Республики.

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

2. Общие требования к местам накопления твердых коммунальных отходов

2.1. Накопление ТКО допускается только в местах (площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства территорий муниципальных образований.

2.2. Места (площадки) накопления ТКО определяются в соответствии со схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО, реестрами мест (площадок) накопления ТКО, ведение которых осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее — реестр мест накопления ТКО).

2.3. Складирование ТКО осуществляется в местах (на площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с реестрами мест накопления ТКО.

2.4. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов (далее — КГО) несут:

1) собственники помещений в многоквартирных домах в случаях, если контейнерные площадки, специальные площадки для складирования КГО входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, в границах которых расположены такие площадки, в случаях, если контейнерные площадки, специальные площадки для складирования КГО не входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) собственники контейнерных площадок;

4) другие лица в случаях, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.5. Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации о собственнике площадок, графике вывоза ТКО и КГО.

3. Накопление ТКО (в том числе их раздельное накопление)

3.1. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО складирование ТКО, за исключением КГО, осуществляется потребителями услуги по обращению с ТКО (далее — потребители) следующими способами:

1) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

2) в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках;

3) в пакеты или другие емкости.

Складирование КГО осуществляется в бункеры и на специальных площадках складирования КГО.

3.2. Создание и содержание мест (площадок) накопления (в том числе раздельного) ТКО осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

3.3. Накопление ТКО в общественных местах осуществляется с использованием урн, расположенных в местах, определенных органами местного самоуправления.

3.4. Количество, объем и тип контейнеров, бункеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики либо иными владельцами контейнерных площадок, исходя из численности населения и иных критериев, определяющих значения нормативов накопления ТКО, в зависимости от категории потребителей, пользующихся контейнерами, бункерами, нормативов накопления ТКО, сроков хранения ТКО, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области санитарно­эпидемиологического благополучия населения.

3.5. Складирование ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, осуществляется в многоквартирных домах, в которых предусмотрено наличие комплекса инженерного оборудования, предназначенного для приема, вертикального транспортирования и складирования ТКО.

3.6. Контейнер, бункер могут заполняться до объема, позволяющего при перемещении ТКО в специально предназначенное транспортное средство минимизировать разлет мелких и крупных фракций отходов.

3.7. При накоплении ТКО запрещается:

1) складировать ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре об оказании услуг по обращению с ТКО;

2) повреждать контейнеры, бункеры, сжигать ТКО в контейнерах, бункерах, а также в местах (на площадках) накопления ТКО;

3) складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, КГО, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО;

4) совершать иные действия, нарушающие установленные законодательством Российской Федерации требования к накоплению ТКО.

3.8. Вывоз ТКО с мест (площадок) накопления ТКО осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО (далее — региональный оператор), либо, на основании договора на оказание услуг по транспортированию ТКО с региональным оператором — оператор по обращению с ТКО, осуществляющий деятельность по транспортированию ТКО (далее — оператор по обращению с ТКО).

3.9. Допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО и (или) КГО с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО и (или) КГО) на контейнерных площадках). В таких случаях в реестрах мест накопления ТКО и (или) территориальной схеме обращения с отходами указывается территория (часть территории) Донецкой Народной Республики, на которой осуществляется бестарный способ накопления ТКО, без создания мест накопления ТКО.

3.10. Периодичность и время вывоза ТКО определяется региональным оператором в соответствии с нормативными правовыми актами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и указывается в договоре об оказании услуг по обращению с ТКО.

3.11. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

3.12. Уборка мест погрузки ТКО — действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.

Уборка мест погрузки ТКО является обязанностью регионального оператора.

3.13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики либо иные владельцы контейнерной площадки, площадки на которой осуществляется накопление КГО, обязаны обеспечить их очистку от отходов в случае загрязнения таких площадок, а также ее дезинфекцию, дератизацию и дезинсекцию, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, очистка прилегающей к таким площадкам территории производится в соответствии с нормативно-правовыми актами местного самоуправления в области благоустройства.

3.14. В случае принятия соответствующего решения уполномоченного органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики на территории муниципального образования (части его территории) может осуществляться раздельное накопление ТКО.

3.15. При раздельном накоплении ТКО из ТКО выделяются сухие отходы, подлежащие утилизации, (например: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло), не загрязненные пищевыми отходами.

3.16. Организация раздельного накопления ТКО осуществляется с помощью двухконтейнерной системы раздельного накопления ТКО, при которой сухие отходы размещаются в контейнерах с синей цветовой индикацией, прочие, смешанные отходы размещаются в контейнере с серой цветовой индикацией.

3.17. Раздельное накопление ТКО осуществляется способами, исключающими смешивание ТКО, приводящее к загрязнению их отдельных фракций и препятствующее их утилизации.

3.18. Контейнерные площадки на территории с раздельным накоплением оборудуются отдельным контейнером (контейнерами) для сухих отходов и контейнером (контейнерами) для смешанных отходов.

3.19. При погрузке раздельно накопленных ТКО региональными операторами, операторами по обращению ТКО обеспечиваются условия, при которых раздельно накопленные сухие ТКО не смешиваются с иными видами отходов.

3.20. Вывоз сухих отходов с мест их накопления осуществляется по мере накопления, но не реже 2 раз в неделю в соответствии с графиком вывоза ТКО.

3.21. При осуществлении раздельного накопления ТКО его транспортирование от мест накопления осуществляется:

1) мусоровозами, транспортирующими сухие отходы, с кузовами с синей цветовой индикацией;

2) мусоровозами, транспортирующими смешанные отходы, с кузовами с серой цветовой индикацией.

3.22. При накоплении ТКО, в случаях, предусмотренных п. 3.15 настоящего Порядка, его раздельное накопление осуществляется с использованием контейнеров для сухих отходов и контейнеров для смешанных отходов, устанавливаемых на территориях прилегающих к многоквартирным жилым домам, в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений многоквартирных домов или органов местного самоуправления при отсутствии указанных решений собственников.

3.23. Вывоз КГО обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадки для их складирования, указанные в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с реестрами мест накопления ТКО.

3.24. Транспортирование КГО осуществляется региональными операторами, оператором по обращению с ТКО не реже одного раза в неделю. Дата транспортирования КГО по заявке потребителей определяется региональным оператором и не может превышать трех рабочих дней с момента поступления такой заявки.

3.25. Складированные КГО не должны быть заполнены другими отходами.

4. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Порядка

4.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных настоящим Порядком, должностными лицами и гражданами влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.