(в ред. Постановления Правительства ДНР от 26.01.2022 №5-10)

В соответствии с пунктом 9.4 Порядка проведения закупок товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности в Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 23 апреля 2021 года № 25-9 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых за бюджетные средства и средства от приносящей доход деятельности», руководствуясь статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Президиум Правительства Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оценки заявок участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок оценки заявок участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

(в ред. Постановления Правительства ДНР от 26.01.2022 №5-10)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность организации и осуществления действий по оценке заявок (предложений) Участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее закупка) в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта (выявления предложения, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам или услугам) при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок (предложений) (далее – заявка).

(пункт 1.1 в ред. Постановления Правительства ДНР от 26.01.2022 №5-10)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Настоящий Порядок применяется в отношении всех закупок, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения аукциона, простой закупки, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие термины:

оценка – процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках участников закупки, которые не были отклонены, а также процесс выявления по критериям оценки и в порядке, установленном в извещении о проведении запроса предложений, предложения, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам или услугам;

значимость критерия оценки – вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке (в извещении о проведении запроса предложений) в соответствии с требованиями настоящею Порядка, выраженный в процентах;

коэффициент значимости критерия оценки – вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящего Порядка, деленный на 100;

рейтинг заявки по критерию оценки – оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

(пункт 1.3 в ред. Постановления Правительства ДНР от 26.01.2022 №5-10)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.4. В целях реализации настоящего Порядка для оценки заявок заказчик устанавливает в документации о закупке (в извещении о проведении запроса предложений) следующие критерии оценки:

(абзац первый пункта 1.4 в ред. Постановления Правительства ДНР от 26.01.2022 №5-10)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.4.1. Характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:

а) цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;

1.4.2. Характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:

а) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

б) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

1.5. Использование критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» возможно только в том случае, если контрактом помимо поставки товара (выполнения работы) предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара (использование созданного в результате выполнения работы объекта), в том числе поставка расходных материалов.

1.6. Оценка в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка в части товаров осуществляется по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов)», а в части работ – по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ».

1.7. В документации о закупке (в извещении о проведении запроса предложений) заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки «цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги».

(пункт 1.7 в ред. Постановления Правительства ДНР от 26.01.2022 №5-10)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.8. При использовании критерия «соответствие участников закупки установленным квалификационным требованиям» Заказчик не вправе вводить ограничения на показатели этого соответствия, дискриминирующие отдельных Участников закупки и искусственно снижающие конкурентность среды.

1.9. Факт предоставления Участником документов, подтверждающих соответствие предложенного в заявке предмета закупки требуемым характеристикам (техническим, качественным, эксплуатационным), и (или) соответствие Участника предъявляемым к нему требованиям, включая наличие разрешения или лицензии на осуществление вида хозяйственной деятельности, предусмотренного закупкой, критерием опенки являться не может.

2. Оценка заявок

2.1. Для каждого установленного критерия опенки Заказчик указывает величину его значимости. Совокупная значимость установленных критериев оценки должна составлять 100 (сто) процентов. При этом значимость критерия «цена контракта» не может быть менее 70 (семидесяти) процентов.

2.2. Для оценки заявок Участников закупок используется 100-балльная шкала оценки.

2.3. Количество баллов по критерию оценки, по которому наивысший балл присваивается наименьшему значению (например, цена контракта, срок выполнения закупки), определяется следующим образом:

БК_i = (К_imin/К_i) х ВЗ_i,

где:

БК_i – количество баллов по текущему (i-ому) критерию оценки, набранное заявкой, которая оценивается;

К_imin – минимальное значение текущего (i-ого) критерия оценки из всех его значений, предложенных Участниками закупки;

К_i – значение текущего 0-ого) критерия оценки, предложенное Участником, заявка которого оценивается;

ВЗ_i величина значимости текущего 0-ого) критерия оценки (в процентах).

2.4. Количество баллов по критерию оценки, по которому наивысший балл присваивается наибольшему значению (например, срок службы объекта закупки), определяется следующим образом:

БК_i = (К_i/К_imax) х ВЗ_i

где:

БК_i – количество баллов по текущему (1-ому) критерию оценки, набранное заявкой, которая оценивается;

К_i– значение текущего О-ого) критерия оценки, предложенное Участником, заявка которого оценивается;

К_imax максимальное значение текущего ( i-ого) критерия оценки из всех его значений, предложенных Участниками закупки;

ВЗ_i величина значимости текущего ( i-ого) критерия оценки (в процентах).

2.5. В процессе расчета количества баллов, набранных заявкой по отдельным критериям оценки, используются следующие правила:

1) если в заявке значение любого критерия оценки будет указано не в той единице измерения, которая требовалась документацией о закупке (в извещении о проведении запроса предложений), или если в любом документе заявки, где по условиям документации о закупке (извещения о проведении запроса предложений) должно было быть указано значение критерия оценки, будет отсутствовать информация о нем, общее количество баллов по такому критерию оценки для данной заявки будет принято равным нулю;

(абзац второй пункта 2.5 в ред. Постановления Правительства ДНР от 26.01.2022 №5-10)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) если в разных документах или в разных местах одного и того же документа заявки будут указаны цифрами и/или прописью разные значения одною и того же критерия оценки либо будет указан диапазон этих значении, при оценке такой заявки значение данного критерия будет принято наихудшим из всех указанных в заявке с точки зрения процедуры оценки;

3) если в заявке в качестве условий оплаты закупки будет предложена оплата но факту ее выполнения, к оценке этой заявки будет принят I (один) календарный день отсрочки платежа:

4) если в заявке в качестве условии оплаты закупки будет предложено условие предоплаты, количество баллов по критерию «условия оплаты» для данной заявки будет принято равным нулю.

2.6. Итоговое количество баллов, полученных каждой заявкой, рассчитывается путем суммирования баллов, набранных этой заявкой по всем (от і=1 до і=N) критериям оценки, установленным в документации о закупке, с использованием следующей формулы:

где:

Б_итог. – итоговое количество баллов, полученных заявкой по всем (от i=1 до i-N) критериям оценки;

БК_i – количество баллов, набранное заявкой по отдельному (i-ому) критерию оценки.

2.7. Заявке, которая набрала наибольшее количество баллов, присваивается первый порядковый номер, а Участник, подавший эту заявку, признается победителем (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) закупки.