С целью разрешения сложных и неординарных вопросов, связанных с вентиляцией, дегазацией, буровзрывными работами и борьбой с газодинамическими явлениями на угольных шахтах Донецкой Народной Республики, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда», подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 Положения о Государственном Комитете горного и технического надзора Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 02 июня 2017 года № 133, пунктами 4.1.2, 4.1.3 и 4.1.13 Положения о Министерстве угля и энергетики Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2016 года № 11 – 31,

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Положение о Центральной комиссии по вопросам вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с газодинамическими явлениями в угольных шахтах Донецкой Народной Республики и ее аппарате (прилагается).

2. Отделу юридического обеспечения Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики подать настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Отделу охраны труда, организации мероприятий государственного надзора, внешних связей и взаимодействия со СМИ Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики обеспечить официальное опубликование настоящего приказа, а также его размещение на сайте Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Сектору пресс – службы Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики разместить настоящий приказ на сайте Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики и обеспечить своевременное опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляем за собой.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Центральной комиссии по вопросам вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с газодинамическими явлениями в угольных шахтах Донецкой Народной Республики и ее аппарате

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, направления, полномочия, права и ответственность деятельности Центральной Комиссии по вопросам вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с газодинамическими явлениями в угольных шахтах Донецкой Народной Республики (далее – Центральная комиссия) и ее аппарата, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

1.2. Организация работы Центральной комиссии и ее аппарата заключается в следующем:

1) Центральная комиссия и ее аппарат действует на основании настоящего Положения;

2) состав Центральной комиссии утверждается распорядительным документом Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики по согласованию с заинтересованными организациями.

В состав комиссии входят представители Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики, Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики, представители государственных отраслевых институтов, ведущие ученые и специалисты в области вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с газодинамическими явлениями в угольных шахтах.

В состав аппарата Центральной комиссии входят сотрудники, имеющие опыт ведения научно – исследовательских, опытно – конструкторских и практических работ, связанных с решением вопросов безопасной разработки пластов, склонных к газодинамическим явлениям (далее – ГДЯ), вентиляции и дегазации, ведения буровзрывных работ;

3) руководство Центральной комиссией осуществляется ее Председателем;

4) общее руководство аппаратом Центральной комиссии осуществляет председатель Центральной комиссии. Руководство текущей работой аппарата осуществляют руководители Государственного учреждения «Макеевский научно – исследовательский институт по безопасности работ в горной промышленности» (далее – МакНИИ) и Республиканского академического научно – исследовательского и проектно – конструкторского института горной геологии, геомеханики, геофизики и маркшейдерского дела (далее – РАНИМИ).

5) решения, определяющие принципиальные направления работ, Центральная комиссия принимает на пленарных заседаниях (рассмотрение научных концепций, планов научно-исследовательских и опытно – конструкторских работ (далее – НИОКР);

6) принятые на заседаниях Центральной комиссии решения оформляются протоколом, обязательным для исполнения соответствующими организациями;

7) текущая и оперативная работа Центральной комиссии осуществляется аппаратом комиссии, в состав которого входят штатные сотрудники МакНИИ и РАНИМИ;

8) для проведения заседания Центральной комиссии необходимо присутствие не менее 2/3 состава комиссии;

9) решение Центральной комиссии принимается на открытом заседании на открытом голосовании простым большинством голосов. В случае равного количества голосов, решающим является голос Председателя Центральной комиссии.

1.3. Деятельность аппарата Центральной комиссии осуществляется в соответствии с разработанным планом работы и распределением обязанностей между членами аппарата Центральной комиссии, утвержденным председателем Центральной комиссии.

II. Задачи и функции Центральной комиссии и ее аппарата

2.1. Основными задачами Центральной комиссии, являются:

решение вопросов безопасного ведения горных работ в особо сложных условиях и в случаях, не предусмотренных нормативными правовыми документами;

координация научно – исследовательских и проектно – конструкторских работ направленных на решение проблем вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с газодинамическими явлениями;

содействие внедрению прогрессивных технических и технологических решений при отработке угольных пластов в особо сложных условиях.

2.2. Основными задачами аппарата Центральной комиссии являются:

анализ и обобщение результатов научно – исследовательских и опытно – конструкторских работ по решению проблем вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с ГДЯ;

учет и анализ случаев ГДЯ, вспышек и взрывов метана и угольной пыли.

2.3. Для выполнения указанных задач на Центральную комиссию возлагаются следующие полномочия:

решение вопросов безопасного ведения горных работ на пластах, склонных к ГДЯ, в конкретных горно-геологических и горно – технических условиях угольных шахт;

организация научного сопровождения при решении задач, связанных с проблемами вентиляции, дегазации, ведения буровзрывных работ и управлением газовыделением при работе высоконагруженных лав в сложных горно – геологических условиях;

согласование руководств и методик проведения промышленных испытаний новых методов прогноза и средств борьбы с ГДЯ, а также новой техники и технологии разработки пластов, склонных к ГДЯ;

рассмотрение, согласование и подготовка к утверждению нормативных правовых актов по безопасному ведению горных работ на пластах, склонных к ГДЯ;

разработка предложений по реализации в угольной промышленности выполненных НИОКР;

проведение научно – технических совещаний, семинаров и симпозиумов по проблемам газовой безопасности и борьбы с ГДЯ.

2.4. Для выполнения указанных задач на аппарат Центральной комиссии возлагаются следующие функции:

научно – техническая оценка мероприятий, направленных на борьбу с ГДЯ, усовершенствование схем вентиляции и дегазации, ведения буровзрывных работ на угольных предприятиях;

сбор материалов о ГДЯ, об объемах и результатах применения методов прогноза и способов предотвращения ГДЯ, о технико – экономических показателях работы забоев на пластах, склонных к ГДЯ;

участие в межведомственных и отраслевых комиссиях по проведению промышленных испытаний методов прогноза, способов предотвращения ГДЯ, а также безопасных технологий добычи угля и проведения горных выработок;

решение текущих и оперативных вопросов, связанных с вентиляцией, дегазацией, буровзрывными работами  и борьбы с ГДЯ.

III. Права, ответственность Центральной комиссии и численность ее аппарата

3.1. Центральная комиссия имеет право:

осуществлять научно – техническую оценку предложений и разработок, направленных на решение проблем вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с ГДЯ;

заслушивать отчеты руководителей государственных предприятий, шахт, а также научно – исследовательских и проектно – конструкторских институтов по вопросам вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с ГДЯ;

получать от шахт статистическую и техническую информацию по вопросам вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с ГДЯ;

привлекать ведущих ученых и специалистов к рецензированию законченных НИОКР и других материалов;

члены Центральной комиссии имеют право посещать шахты, в установленном порядке, с целью проверки эффективности рекомендаций и мероприятий по вопросам вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с ГДЯ, выданных Центральной комиссией.

3.2. Аппарат Центральной Комиссии имеет право:

запрашивать в пределах своей компетенции у органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности необходимые материалы и информацию;

получать необходимую информацию от научных и производственных организаций о результатах научно – исследовательских, проектно – конструкторских и экспериментальных работ по вопросам вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с ГДЯ;

привлекать ученых и специалистов к рецензированию законченных научно – исследовательских работ и других материалов;

приглашать представителей организаций, работающих по конкретным вопросам вентиляции, дегазации, буровзрывных работ и борьбы с ГДЯ, для оперативного решения вопросов.

3.3. Члены Центральной комиссии несут ответственность за обоснованность принимаемых решений, а также за нарушение действующего законодательства Донецкой Народной Республики.

3.4. Аппарат Центральной комиссии несет ответственность за обоснованность принимаемых решений, не соблюдение требований нормативных правовых документов, а также за несвоевременность подготовки отчетных материалов.

3.5. Численность аппарата Центральной комиссии:

1) ученый секретарь Центральной комиссии – 1 человек, РАНИМИ;

2) заведующий лабораторией отдела ГДЯ МакНИИ (по вопросам технологии и анализа технико – экономических показателей работы забоев на пластах, склонных к ГДЯ) – 1 человек;

3) заведующий лабораторией отдела ГДЯ МакНИИ (по вопросам прогноза и способов борьбы с ГДЯ) – 1 человек;

4) заведующий лабораторией БВР МакНИИ (по вопросам ведения буровзрывных работ) – 1 человек;

5) заведующий лабораторией отдела рудничной аэрологии по вопросам проветривания и дегазации МакНИИ – 1 человек.