Печать

Вид документа: Приказ

Наименование правотворческого органа: Государственный комитет лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики

Дата документа: 29.05.2019

Номер документа: 44

Дата государственной регистрации: 24.07.2019

Регистрационный номер: 3306

Заголовок документа: Об утверждении Порядка по отводу и таксации лесосек, а также выдачи специальных разрешений на использование лесных ресурсов Донецкой Народной Республики

Действие документа: Действующий

Классификатор: 110.050.070 - Использование лесного фонда. Виды лесопользования , 110.050.080 - Использование лесов, не входящих в лесной фонд, древесно-кустарниковой растительности

Информация об опубликовании:
    Официальный сайт Донецкой Народной Республики https://dnr-online.su/, 26.07.2019
    Официальный сайт Государственного комитета лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики http://dnrles.ugletele.com, 26.07.2019

Дополнительные сведения:

Количество страниц:

НПА ДНР

Государственный комитет лесного и охотничьего хозяйства
Донецкой Народной Республики

 

Приказ

29.05.2019
№44
НПА ДНР
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Регистрационный № 3306
от   «24» июля 2019  г.
Об утверждении Порядка по отводу и таксации лесосек, а также выдачи специальных разрешений на использование лесных ресурсов Донецкой Народной Республики

С целью установления единого подхода к организации и проведению работ по отводу и таксации лесосек, а также выдачи специальных разрешений на использование лесных ресурсов, руководствуясь пунктами 3.7., 3.14., 4.7. Положения о Государственном комитете лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-63,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок по отводу и таксации лесосек, а также выдачи специальных разрешений на использование лесных ресурсов Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на Николенко О.П., начальника отдела лесного хозяйства, охраны и защиты леса.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель комитета
А.В. Шебалков



ПОРЯДОК

по отводу и таксации лесосек, а также выдачи специальных разрешений на использование лесных ресурсов Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Порядок по отводу и таксации лесосек, а также выдачи специальных разрешений на использование лесных ресурсов (далее – Порядок), применяется при выделении лесных участков для проведения:

1.1.1. рубок ухода за лесом, в том числе:

осветления;

прочистки;

прореживания;

проходной рубки,

1.1.2. других рубок, связанных с ведением лесного хозяйств, в том числе:

выборочных санитарных рубок;

сплошных санитарных рубок;

лесовосстановительных рубок в древостоях, теряющих защитные, водоохранные и другие природные свойства;

рубок, связанных с реконструкцией малоценных молодняков и производных древостоев;

прокладки квартальных просек и создания противопожарных разрывов, ухода за подлеском, ухода за опушкой и в других случаях;

прочих рубок, не связанных с ведением лесного хозяйства (расчистка лесных участков, покрытых лесной растительностью, в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, расширением (расчисткой) существующих инженерных сооружений, охранных зон, полос вдоль границы и т.п.);

1.1.3. других мероприятий, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Отвод лесосек не производится при уборке семенников, семенных полос и куртин, выполнивших свое назначение, рубке единичных деревьев на территории усадеб предприятий, расчистке сенокосов, пашни, лесохозяйственных и противопожарных дорог.

1.2. Ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка возлагается на руководителей предприятий, входящих в сферу управления органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующего государственную политику в сфере лесных отношений (далее – предприятия), и остальных лесопользователей, которым предоставлены леса в постоянное пользование.

II. Подготовка и порядок отвода и таксации лесосек

2.1. Перед началом работ по отводу лесных участков для заготовки древесины лесопользователями проводятся следующие подготовительные работы:

устанавливается объем проведения работ, выявляются площади, подлежащие первоочередному включению в лесосечный фонд (неиспользованные лесосеки и недорубы прошлых лет, участки, требующие рубки по состоянию и т.п.);

проверяются и уточняются имеющиеся плановые и таксационные материалы, материалы инвентаризации, данные по учету лесного фонда и другие документы;

на основе материалов лесоустройства составляются планы отвода лесосечного фонда на год в разрезе структурных подразделений (лесничеств), категорий леса, хозяйственных секций, главных пород и утверждаются руководителем предприятия.

Предварительный отбор участков для рубок ухода на год проводится на основе материалов лесоустройства. Отбор их в натуре проводится лесничим (руководителем структурного подразделения). При нечетких границах участков, предназначенных для рубок ухода, или несоответствии существующей конфигурации материалам лесоустройства проводится отграничение участков визирами и упрощенная инструментальная съемка участков. При четких границах съемку можно не проводить. Площади участков в этих случаях определяются по материалам лесоустройства.

2.2. По результатам рассмотрения проекта плана руководитель предприятия издает приказ о работах по отводу и таксации лесосек и осмотру мест заготовки древесины, которым предусматривается подекадный план-график отвода лесных участков специальными подразделениями по отводу и таксации лесосек и осмотру (освидетельствованию) мест заготовки древесины (далее – подразделения по отводу и таксации лесосек).

2.3. До 1 декабря текущего года в орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующий государственную политику в сфере лесных отношений, предоставляется ведомость очередной лесосеки на следующий год (приложение 1).

Ведомость очередной лесосеки на следующий год составляется в 2 экземплярах в разрезе структурных подразделений, категорий лесов, хозяйств, хозяйственных секций, систем и видов, способов рубок.

2.4. Выделение лесных участков для заготовки древесины при проведении рубок, осмотр (освидетельствование) мест заготовки древесины, осуществляют подразделения по отводу и таксации лесосек, состав которых утверждается приказом предприятия лесопользователя.

2.5. Отвод и таксация лесосек может осуществляться работниками предприятия лесопользователя под непосредственным руководством руководителя предприятия или иного уполномоченного должностного лица, имеющего соответствующую квалификацию, лесоустроительными предприятиями, а также специализированными группами, создаваемыми органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующим государственную политику в сфере лесных отношений.

2.6. Если в процессе отвода лесосек установлено, что древостои не могут быть отведены в рубку из-за обнаружения расхождения с данными лесоустройства (неверное определение возраста, главной породы, запаса древесины и других таксационных показателей), на основе заложенных пробных площадей (3% от общей площади участка, но не менее 2 шт.), составляется акт о выявленных расхождениях с материалами лесоустройства (приложение 2), который направляется органу исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующему государственную политику в сфере лесных отношений, для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

2.7. Отвод лесосек проводится для:

рубок, связанных с ведением лесного хозяйства (за исключением санитарных рубок), – за год до начала рубки, в бесснежный, как правило, весенне-летний период в облиственном состоянии;

санитарных рубок, других мероприятий, связанных и не связанных с ведением лесного хозяйства, – по фактической необходимости.

III. Отграничение лесосек

3.1. Работы по отграничению лесосек включают:

осмотр участка на предмет целесообразности проведения запланированного мероприятия;

прорубку визиров, за исключением сторон, имеющих четко определенные на местности разграничительные линии;

отграничения неэксплуатационных участков в пределах лесосеки;

промеры граничных линий, измерения румбов (углов) между ними;

определение площади лесосек;

привязку к квартальным столбам или другим постоянным ориентирам, которые обозначены в материалах лесоустройства.

3.2. На визирах лесосек, отводимых под сплошные санитарные рубки, вырубают все деревья с диаметром менее 8 см (более толстые деревья обходят) с валкой их в сторону лесосеки. Вдоль визиров деревья, прилегающие к лесосеке, с противоположной стороны затесываются, без повреждения камбия и клеймятся на высоте 1,3 м от корневой шейки (далее – на высоте 1,3 м). На визирах лесосек, отводимых под рубки, связанные с ведением лесного хозяйства, и прочие рубки, деревья, как правило, не вырубают, а визиры расчищают путем обрубки сучьев и веток, а также вырубки кустарника. Ширина прорубленных визиров должна быть 1,0 – 1,5 м.

3.3. Съемка границ и привязка лесосек выполняются с помощью поверенных инструментов и приборов.

3.4. В каждом углу лесосеки, к которому осуществляется привязка, устанавливается лесохозяйственный знак (столб), размер, форма, а также надпись на котором должны соответствовать ДСТУ 3534-97.

При повторных рубках могут использоваться старые столбы, на которых делаются новые щеки и наносят соответствующие надписи.

3.5. Отвод лесосек осуществляется в пределах таксационного выдела.

3.6. Если независимо от года рубки в точке привязки сходятся сразу две или несколько смежных лесосек (участков), может устанавливаться один столб, при этом количество щёк для надписей увеличивается.

3.7. В надписи на столбе указывается только эксплуатационная площадь лесосеки. В эксплуатационную площадь лесосек сплошных рубок не включаются:

лесные участки, не покрытые лесной растительностью, и нелесные земли площадью более 0,1 га;

лесные участки молодняков и средневозрастных древостоев, расположенные среди спелых древостоев, площадью более 0,3 га.

выделенные семенные куртины и полосы;

участки природных объектов, имеющие культурно-историческое значение.

3.8. Участки, которые не подлежат вырубке в пределах лесосек, отмежевываются визирами с установлением лесохозяйственных столбов, на которых наносится номер выдела, номер точки и делается надпись «НУ» (неэксплуатационный участок).

Площадь таких участков определяется с помощью инструментальной съемки. Привязка осуществляется к ближней точке поворота лесосеки.

3.9. При отводе лесосек составляется полевой абрис, на котором указываются:

расположение внутренних визиров и расстояние между ними;

привязка лесосеки к квартальной или визирной сети, промеры граничных и внутренних визиров;

румбы линий;

выделенные внутри лесосеки неэксплуатационные площади с указанием промеров линий, а также румбов линий при геодезической съемке;

расположение пробных площадок;

площадь каждого эксплуатационного и неэксплуатационного выдела в пределах каждой делянки;

расположение семенных групп, куртин и полос, участков с подростом, молодняком и их площадь.

На основании полевого абриса составляется чертеж лесосеки.

3.10. После отграничения участков, предназначенных в рубку, проводится таксация лесосек. Метод таксации зависит от вида учета, площади лесосеки, рубки и характера древостоя.

IV. Виды учета и таксация лесосек

4.1. Учет древесины на выделенных лесосеках осуществляется по:

площади;

количеству деревьев, предназначенных под рубку (подеревная);

количеству заготовленной древесины;

количеству заготовленного хвороста (при прочистке и осветлении).

4.2. Отбор деревьев в рубку осуществляется для всех видов рубок, если диаметр деревьев, предназначенных к рубке, на высоте 1,3 м составляет 8 см и более. Одновременно с отбором деревьев в рубку проводится клеймение этих деревьев краской (не смываемым составом) в шейку корня (корневую лапу) с обозначением категории технической пригодности на высоте 1,3 м.

4.3. Отнесение лесосек к конкретным видам рубок осуществляется с учетом возраста древостоев в год запланированной рубки, а не в год отвода в рубку.

4.4. Перечет деревьев составляется, начиная с 8 см, по ступеням толщины:

2-сантиметровым при среднем диаметре древостоя менее 16 см;

4-сантиметровым при среднем диаметре древостоя 16 см и более.

4.5. При учете древесины по площади и по количеству деревьев, предназначенных в рубку, проводится перечет деревьев путем обмера их диаметров на высоте 1,3 м и разделения по породам, ступеням толщины, а также категориям технической пригодности. Диаметр измеряется перпендикулярно продольной оси ствола.

Разветвленные деревья (с разветвлением ниже 1,3 м) и стволы, растущие из одного пенька, следует учитывать, как отдельные деревья. Если на высоте 1,3 м существует любая неровность ствола, которая мешает проводить измерения, то диаметр устанавливается как среднее значение между равноудаленными от высоты 1,3 м нижним и верхним замерами. Если на высоте 1,3 м ствол имеет неправильно цилиндрическую форму, диаметр устанавливается как среднее значение между замерами в двух взаимно перпендикулярных направлениях.

На склонах диаметр измеряется на высоте 1,3 м над землей с повышенной стороны.

Деревья, вырубаемые в технологических коридорах и на погрузочных пунктах, учитываются в отдельной полевой перечетной ведомости деревьев, назначенных в рубку (приложение 3).

4.6. Деревья распределяют по технической пригодности на:

деловые  ̶ деревья, у которых общая длина деловых сортиментов в комлевой половине ствола составляет 6,5 м и более, а у деревьев высотой до 20 м – не менее одной трети их высоты;

полуделовые  ̶  деревья с длиной деловой части ствола в комлевой половине от 2 до 6,5 м, а у деревьев высотой до 20 м – от 2 м до одной трети их высоты. При необходимости откомлевки минимальная длина деловой части должна быть не менее 3 м;

дровяные  ̶  деревья с длиной деловой части менее 2 м в комле или менее 3 м в остальной части нижней половины ствола.

Поврежденные в нижней части стволы деревьев, если повреждения не распространяются выше 2,5 м от комлевой части, относятся к деловым при условии, что длина деловой части остается не менее одной трети их высоты.

4.7. Отнесение деревьев к различным категориям технической пригодности осуществляется по результатам осмотра ствола и определения имеющихся недостатков по внешним признакам.

В случае возникновения сомнений в правильности определения категорий технической пригодности деревьев из-за наличия внутренних гнилей и скрытых недостатков проводится рубка модельных деревьев с последующей раскряжевкой и составлением соответствующего акта в произвольной форме.

4.8. В зависимости от категории технической пригодности деревья обозначают резцом на высоте 1,3 м (высота груди человека среднего роста), без повреждения камбия: деловые – одной чертой (І); полуделовые – двумя (II); дровяные – тремя (ІІІ). Могут применяться и другие отметки, обеспечивающие сохранность камбия, четкое различие деревьев по категориям технической годности и контроль за отбором деревьев.

4.9. Сплошной перечет деревьев осуществляется на каждом участке отдельно, путем обмера диаметров деревьев мерной вилкой в порядке, установленном пунктами 4.4.4.6. настоящего Порядка, и занесением результатов обмера в полевую перечетную ведомость деревьев, назначенных в рубку.

4.10. Для определения разряда высот в границах лесосеки (участка) для главной древесной породы, а также составляющих с долей три и более единиц в составе древостоя измеряются высоты девяти деревьев, по три дерева (модельные деревья) в трех ступенях толщины, имеющие наибольшее количество деревьев основного яруса. Для других пород измеряются высоты у трех деревьев из ступени толщины, имеющей наибольшее количество деревьев основного яруса.

4.11.  Модельные деревья для обмера выбираются равномерно на всей площади лесосеки, кроме наклонных деревьев (угол наклона от вертикальной оси более 30º) и нумеруются.

На высоте 1,5 м делается щека (без повреждения камбия) и надпись, где указывается: порядковый номер модельного дерева (для каждой древесной породы отдельно), диаметр на высоте 1,3 м и его высота. Надпись выполняют черной масляной краской картографическим шрифтом (рисунок В.3, приложения ДСТУ 3534-97).

4.12. У каждого модельного дерева, выбранного из соответствующих ступеней толщины, измеряется высота с точностью до 0,5 м. Результаты обмера заносят в ведомость модельных деревьев для определения разряда высот (приложение 4).

4.13. Полевые перечетные ведомости подписывают исполнители и несут ответственность за достоверность данных и оформление лесосек в натуре.

Переписывание полевых материалов (перечетных ведомостей, абрисов, материалов съемки) не допускается.

4.14. В полевой перечетной ведомости указываются плюсовые деревья, семенники или их группы, деревья с наличием дупел и гнезд птиц, другие деревья, которые не подлежат вырубке и остаются на лесосеках.

На этих деревьях на высоте 1,5 м наносят кольцо шириной 10 см красной краской и порядковый номер.

На основании полевой перечетной ведомости в лесорубочный билет вносится информация о наличии деревьев, которые не подлежат вырубке, с указанием их количества по породам.

4.15. При проведении выборочных рубок и рубки единичных деревьев применяется учет древесины по количеству деревьев, предназначенных в рубку.

4.16. При проведении рубок осветления и прочистки, а также при невозможности применения других видов учета при ликвидации последствий стихийного бедствия (пожары, ветровалы, буреломы и т.п.), применяется учет по количеству заготовленной древесины, хвороста.

Для деревьев, назначаемых в рубку, диаметром менее 8 см, запас предварительно определяют по данным пробных площадей, а качественную характеристику – по товарным таблицам.

В дальнейшем количество заготовленной древесины уточняется путем обмера.

4.17. Для обоснования ухода и предварительного определения количества древесины, подлежащего вырубке, во время проведения осветления, прочистки, а также прореживания (если средний диаметр деревьев, назначаемых в рубку, менее 8 см) в типичных местах закладывают одну или несколько пробных площадей, величина которых составляет 3% от площади участка в чистых по составу древостоях или 5% – в смешанных.

4.18. Пробные площади размещают на участке в местах с характерным породным составом, количеством деревьев, средним диаметром и высотой, отграничиваются визирами с установлением в углах пикетных кольев, с надписью «ПП» (согласно ДСТУ 3534-97).

На пробных площадях проводится рубка деревьев и кустарника, которые подлежат удалению, складированию и обмеру их в складочных кубометрах с последующим пересчетом в плотных кубометрах по таблицам полнодревесности.

Полученные при разработке проб данные выхода древесины включаются в акт отвода лесосеки (приложение 5), который является основанием для выписки лесорубочного билета.

V. Материально-денежная оценка лесосек

5.1. При материально-денежной оценке лесосек определяется общая масса древесины с распределением ликвидного запаса стволовой древесины на деловую и дровяную.

Деловая древесина распределяется по категориям крупности (крупная, средняя, мелкая).

При необходимости орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующий государственную политику в сфере лесных отношений, может ввести расчет среднего объема хлыста и распределение запаса деловой древесины по сортиментам и сортам.

5.2. Материально-денежная оценка осуществляется в целом для лесосеки на основе действующих нормативов.

5.3. Для материально-денежной оценки лесосек в зависимости от возраста используются сортиментные таблицы:

Сортиментные таблицы для таксации леса на корню (под редакцией К.Е. Никитина), Киев, Урожай, 1984, 632 с.;

Нормативно-справочные материалы для таксации лесов Украины и Молдавии (под редакцией А.З. Швиденко, А.А. Строчинского, Ю.Н. Савича, С.Н. Кашпора), Киев, Урожай, 1987, 560 с.;

Сортиментные таблицы для таксации молодняков и средневозрастных древостоев» (под редакцией А.А. Строчинского), Киев, УСХА, 1993, 464 с.;

Лісотаксаційний довідник (под редакцией С.Н. Кашпора,  А.А. Строчинского), Киев, Виниченко, 2013, 496 с.;

Сортиментные и товарные таблицы для лесов центральных и южных районов Европейской части РСФСР» (утверждены Председателем Гослесхоза СССР А.И. Зверевым, приказ № 258 от 23.12.1986 г.). Справочник. М.: ВНИИЛм, 1987, 124 с.

5.4. При обработке материалов учета данные из полевой перечетной ведомости о количестве деревьев на участке по породам, ступеням толщины и категориям технической пригодности переносят в материально – денежную ведомость лесосеки (приложение 6).

Количество полуделовых деревьев в пределах ступени толщины разделяют поровну на деловые и дровяные, а при нечетном их количестве – дерево, остающееся нечетным, начиная с меньшей ступени толщины, поочередно относят к дровяным или деловым.

5.5. На основе обмеров высот модельных деревьев, вычисляют среднеарифметические высоты ступени толщины.

С помощью таблиц разрядов высот определяют разряд высот для каждой из выбранных ступеней толщины. Средний разряд высоты по породе устанавливается, как среднеарифметический из разрядов по ступени толщины

В сложных древостоях, когда перечет деревьев проводится по ярусам, разряды высот определяются для яруса, а в необходимых случаях  ̶  по возрастным поколениям.

VI. Порядок и сроки оформления специальных разрешений на использование лесных ресурсов

6.1. Специальное использование лесных ресурсов на выделенном лесном участке проводится по специальному разрешению (лесорубочный билет, лесной билет).

6.2. Разрешение на проведение рубки оформляется лесорубочным билетом (приложение 7).

Оформление разрешения на проведение рубки осуществляется в установленном порядке до начала работ. В исключительных случаях (удаление (рубка) деревьев, которые угрожают падением на линии электропередач или другие линейные объекты, а также при ликвидации аварийных ситуаций и проведении аварийно-спасательных работ) допускается оформление лесорубочного билета в течение месяца с начала проведения рубки.

6.3. Лесной билет (приложение 8) выдается постоянным лесопользователем для осуществления побочных лесных пользований, использования полезных свойств лесов на условиях краткосрочного временного пользования.

Срок осуществления побочных лесных пользований устанавливается постоянным лесопользователем в соответствии с законодательством.

6.4. Лесорубочный (лесной) билет выдается для каждого лесопользователя отдельно на каждую лесосеку (лесной участок).

Выдача лесорубочного (лесного) билета одному лесопользователю на несколько лесосек (лесных участков) допускается при условии, если к ним применяются одинаковые вид и способ рубки, одинаковый способ учета древесины, одинаковый вид побочного пользования.

6.5. Выписку лесорубочного (лесного) билета осуществляет должностное лицо постоянного лесопользователя, назначенное приказом руководителя предприятия.

6.6. Записи в бланках лесорубочного (лесного) билета осуществляются чернилами темного цвета с помощью ручек, печатных машинок, принтеров, других средств, обеспечивающих сохранность этих записей в течение установленного срока хранения документов и предотвращающих несанкционированные исправления.

6.7. Заполнение всех экземпляров бланков лесорубочного (лесного) билета должно проводиться аккуратно и четко.

Подчистки не допускаются.

6.8. Необходимые правки на бланках лесорубочного (лесного) билета выполняются чернилами красного цвета. Неправильно написанное зачеркивается и над зачеркнутым надписывается правильный текст или цифры. Зачеркивание осуществляется одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное.

Отметки и исправления, внесенные после выдачи лесорубочного (лесного) билета, должны быть подписаны лицами, имеющими право выдачи лесорубочного билета, и заверенные печатью. Указанные исправления вносятся во все экземпляры лесорубочного (лесного) билета одновременно и одинакового содержания.

6.9. В течение определенного срока заготовки древесины в бланках лесорубочного билета проводятся необходимые записи и отметки о разрешении на вывоз древесины после осмотра (освидетельствования) мест рубок, о разрешенной отсрочке на заготовку и вывоз заготовленной древесины.

Отметки и записи делаются на двух экземплярах лесорубочного билета.

6.10. Первый экземпляр лесорубочного (лесного) билета выдается структурному подразделению предприятия лесопользователя по ведению лесного хозяйства или проведению указанных мероприятий; второй экземпляр лесорубочного, лесного билета остается на предприятии лесопользователя.

6.11. Ответственное лицо за выписку лесорубочных (лесных) билетов в течение трех дней после их выписки, внесения отметок или исправлений передает вторые экземпляры лесорубочных (лесных) билетов для проведения соответствующих расчетов, если предусмотрено внесение платы за заготовку древесины или побочных лесных пользований. Лесорубочный (лесной) билет с отметкой о выполненных операциях возвращается ответственному за выписку лицу для дальнейшего использования в работе.

6.12. Выдача лесорубочных билетов производится в течение календарного года.

6.13. Решение о выдаче или отказе в выдаче специального разрешения на использование лесных ресурсов принимается постоянным лесопользователем в течение одного месяца со дня подачи документов структурным подразделением предприятия лесопользователя.

6.14. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче или аннуляции специального разрешения является:

добровольный отказ от использования лесных ресурсов;

окончание срока, на который было дано право использования лесных ресурсов;

прекращение деятельности лесопользователей, которым было дано право использования лесных ресурсов;

нарушение правил и норм, условий специальных разрешений на использование лесных ресурсов;

использование лесных ресурсов способами, которые негативно влияют на состояние и воспроизводство лесов, приводят к ухудшению окружающей природной среды;

нарушение установленных сроков взимания платы за использование лесных ресурсов;

использование лесного участка не по целевому назначению;

не возмещение в установленном порядке убытков, причиненных лесному хозяйству вследствие нарушений лесного законодательства, и не исполнение требований по устранению выявленных нарушений.

Законодательством могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права использования лесных ресурсов.

6.15. В случае аннулирования специального разрешения на право использования лесных ресурсов, бланк лесорубочного или лесного билета перечеркивается красными чернилами по диагонали, и вносится запись «аннулирован» на лицевой и обратной стороне бланка с подписью лица, имеющего право выдачи указанных документов, и соответствующей печатью.

6.16. В необходимых случаях (проверки, запросы правоохранительных органов и т.д.), по решению руководителя предприятия могут делаться ксерокопии специальных разрешений.

6.17. При утрате экземпляра лесорубочного (лесного) билета, в течение трех дней, соответствующей комиссией составляется акт.

В состав комиссии входит лицо, ответственное за выписку специального разрешения, лицо, получившее лесорубочный или лесной билет, и специалист (работник), ответственный за ведение бухгалтерского учета на предприятии. В случае необходимости, вместо утраченных выписываются новые экземпляры лесорубочного билета (дубликаты).

На вновь выписанном экземпляре делается надпись: «Взамен утраченного Серия ______ № ________».

6.18. Бланки лесорубочных и лесных билетов единого образца выдаются органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующим государственную политику в сфере лесных отношений, на основании заявок от постоянного лесопользователя и подлежат соответствующему учету. Подлинность бланка лесорубочного (лесного) билета подтверждается наличием гербовой печати органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующего государственную политику в сфере лесных отношений, и соответствующего номера (согласно журналам учета выдачи бланков лесорубочного и лесного билетов) в верхнем левом углу бланка.

VII. Заполнение бланков специальных разрешений на использование лесных ресурсов

7.1. В строках «Система рубок» и «Вид, способ рубки» соответственно указывается:

Строка «Система рубок» Строка «Вид, способ рубки»
1 2
Рубки, связанные с ведением лесного хозяйства,  – уход

осветления;

прочистки;

прореживания;

проходная рубка

Рубки, связанные с ведением лесного хозяйства, – санитарные  

сплошная санитарная;

выборочная санитарная

Рубки, связанные с ведением лесного хозяйства, – комплексные (номер приема)  

лесовосстановительные – выборочный;

лесовосстановительные – постепенный;

переформирования – выборочный

 

Рубки, связанные с ведением лесного хозяйства, – реконструктивные

 

реконструктивная – выборочный (сплошной)

другие мероприятия, связанные с ведением лесного хозяйства

уход за подлеском – выборочный;

уход за опушкой – выборочный;

уход за формой ствола и кроны – выборочный;

прокладка квартальных просек – сплошной;

создание противопожарных разрывов – сплошной

 

рубка редколесья – сплошной;

рубка единичных деревьев – выборочный;

отвода лесосек – выборочный;

рубка модельных деревьев – выборочный;

очистки от захламленности – выборочный;

строительство (ремонт) лесных дорог – сплошной (выборочный);

рубки ухода в несомкнутых лесных культурах – выборочный

мероприятия, не связанные с ведением лесного хозяйства  

расчистка в связи со строительством (гидроузлов трубопроводов, дорог и т.п.);

расширение (расчистка) существующих инженерных сооружений, охранных зон, полос вдоль границы и тому подобное;

другое

7.2. В строке «Способ учета» указывается способ учета древесины на выделенных лесосеках в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Порядка.

7.3. В строке «На основании» указывается основание для заготовки древесины при проведении:

рубок и мероприятий, связанных с ведением лесного хозяйства, – материалы лесоустройства и обследований;

других мероприятий – материалы лесоустройства и обследований, проведенных собственниками лесов и постоянными лесопользователями, а также соответствующее решение руководителя предприятия или должностных лиц вышестоящих уполномоченных органов.

После слова «разрешается» указывается полное наименование лесопользователя и структурное подразделение по ведению лесного хозяйства или заготовки древесины.

В строке «Рубить в счет» указывается название мероприятий, связанных с ведением лесного хозяйства, в соответствии с задачами ____ года.

7.4. В строке «Разряд такс» указывается установленный согласно материалам лесоустройства лесотаксовый разряд.

7.5. В таблице лесорубочного (лесного) билета:

в графе «Категория лесов» указываются цифровые показатели:

1 – для защитных лесов (выполняют в основном водоохранные, почвозащитные и другие защитные функции);

2 – для рекреационно-оздоровительных лесов (выполняют в основном рекреационные, санитарные, гигиенические и оздоровительные функции);

3 – для лесов природоохранного, научного, историко-культурного назначения (выполняют особенные природоохранные, эстетические, научные функции и др.);

в графах «Номер квартала» и «Номер выдела» указываются соответствующие показатели из материалов лесоустройства;

в графе «Площадь участка, га» указывается эксплуатационная площадь участков с точностью до 0,1 гектара;

в графе «Хозяйство» указывается установленное по главной породе согласно материалам лесоустройства хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное);

указывается площадь, на которой необходимо сохранить подрост, и его количество, согласно проведенному при отводе лесосек учету;

кубомасса соответствующих категорий древесины указывается в соответствии с материально-денежной ведомостью лесосеки с точностью до 1 м3 за минусом массы древесины, заготовленной по ранее выписанным лесорубочным билетам в связи с проведением подготовительных работ;

указывается разрешенный объем использования второстепенных лесных ресурсов.

7.6. В лесорубочном (лесном) билете, который выписывается на две и более лесосеки или участка, показатели по каждому из них заполняются отдельной строкой, а в конце таблицы указывается общий итог для всех граф.

7.7. В строке «Вырубке не подлежат» приводится перечень имеющихся семенников и плюсовых деревьев, других деревьев, которые не подлежащих вырубке.

7.8. В строке «Срок окончания заготовки» указывается срок окончания заготовки древесины, установленный в соответствии со сроками использования лесных ресурсов, определенными законодательством.

7.9. При окончании заготовки древесины до установленного срока лицо, ответственное за заготовку, уведомляет об этом постоянного лесопользователя.

7.10. В строке «Вывоз разрешается» указывается:

«одновременно с заготовкой после приема в установленном порядке заготовленной лесопродукции».

7.11. В строке «Срок окончания вывоза» указывается срок окончания вывоза древесины в установленном законодательством порядке.

7.12. В строке «Условия хранения древесины» указываются условия хранения древесины в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7.13. В строке «Способ очистки» указывается способ очистки лесосек от порубочных остатков (для всех лесосек, внесенных в лесорубочный билет, а при необходимости – отдельно для каждой из них, или их частей) в соответствии с  требованиями действующего законодательства.

7.14. В строке «Особые условия» указываются особенности проведения лесосечных работ в зависимости от категории лесов, породного состава древостоев, лесорастительных условий, способов лесовосстановления и т.д., а также другие требования, предусмотренные нормативно-правовыми актами по вопросам использования лесных ресурсов.

В случае проведения подготовительных работ с 1 декабря года, предшествующего тому, на который лесосека назначена в рубку, в строке «Особые условия» дополнительно указывается на необходимость проведения подготовительных работы.

7.15. В строке «Отметки о предоставлении отсрочки на заготовку и вывоз древесины» указываются отметки о сроках отсрочки за подписью лиц, имеющих право выдачи лесорубочного билета, и заверенные соответствующей печатью.

VIII. Осмотр (освидетельствование) мест заготовки древесины

8.1. Осмотру (освидетельствованию) подлежат все места заготовки древесины.

Учет результатов освидетельствования производится отдельно на каждой лесосеке, указанной в лесорубочном билете отдельной строкой.

Осмотру (освидетельствованию) подлежат также 30-метровые полосы, смежные с лесосеками.

8.2. До начала осмотра (освидетельствования) мест заготовки древесины издается приказ предприятия, в котором указываются объемы и сроки проведения работ, а также сроки предоставления материалов освидетельствования.

8.3. Осмотр (освидетельствование) мест заготовки древесины в результате рубок, связанных с ведением лесного хозяйства, и прочих рубок осуществляют подразделения по отводу и таксации лесосек, состав которых утверждается приказом предприятия лесопользователя.

8.4. Специалисты во время осмотра (освидетельствования) должны иметь:

лесорубочные билеты (их копии) и абрисы на каждую лесосеку (лесной участок), подлежащую осмотру, с указанными местами складирования древесины;

измерительные инструменты;

необходимые бланки, таблицы и прайс-листы;

акты о ранее выявленных нарушениях на лесных участках, подлежащих осмотру;

справку о количестве заготовленной древесины (приложение 9);

карту технологического процесса разработки лесосеки.

8.5. Результаты осмотра (освидетельствования) мест заготовки древесины, а также замечания, сделанные при осмотре (освидетельствовании) мест заготовки древесины, заносятся в акт осмотра (освидетельствования) мест заготовки древесины (приложение 10).

Справка о количестве заготовленной древесины, перечетная ведомость, абрисы и другие необходимые документы прилагаются к акту.

8.6. Сводные данные по результатам осмотра (освидетельствования) мест заготовки древесины предприятия представляют в орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующий государственную политику в сфере лесных отношений, или в иной уполномоченный орган, в ведении которого находятся предприятия, являющиеся постоянными лесопользователями, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

8.7. В целях обеспечения заготовки древесины предприятия лесопользователи обязаны ежегодно по состоянию на 31 декабря выявлять оставленные недорубы, не законченные рубкой лесосеки, на которые предоставлена отсрочка, не начатые рубкой лесосеки прошлого года, не вывезенную древесину.

8.8. При осмотре (освидетельствовании) мест заготовки древесины устанавливаются полнота и правильность разработки лесосек, соответствие технологии разработки (ширина пасек и волоков, размещение грузовых площадок, складов и других дополнительных объектов) карте технологического процесса, а также нормативным правовым актам по ведению лесного хозяйства, в частности:

состояние границ лесосеки и 30-метровых полос, смежных с ней, а также сохранение межевых, квартальных, лесохозяйственных и других столбов;

количество заготовленной древесины;

наличие не вывезенной древесины, а также условия хранения ее в лесу;

наличие недорубов;

сохранение семенников и деревьев, не подлежащих вырубке;

наличие зависших деревьев;

сохранение номеров и клейм на стволах деревьев и пнях;

сохранение подроста, молодняка и лесных культур;

качество очистки лесосек;

сохранение почв от эрозии;

наличие предназначенных для вырубки, но не срубленных деревьев;

нарушения нормативных правовых актов по ведению лесного хозяйства.

8.9. При осмотре древостоев, пройденных рубками ухода за лесом, устанавливается лесоводческая оценка их качества (своевременность проведения этих рубок, интенсивность, правильность назначения деревьев к рубке и т.д.), и отражается в акте осмотра (освидетельствования) мест заготовки древесины.

8.10. При осмотре (освидетельствовании) мест заготовки древесины выявляется также наличие аварийных деревьев вдоль лесовозных дорог.

8.11. Состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами учетной таксации: на лесосеках площадью до 3 га – сплошным учетом на всей площади, а на лесосеках площадью более 3 га – на ленточных пробных площадях.

8.12. Размер пробных площадей должен составлять не менее 10% от площади лесосеки. Ленточные пробные площади закладываются шириной 10 м.

8.13. В углах лент устанавливаются пикетные колья (по размеру и по форме согласно ДСТУ 3534-97), в которых указывается порядковый номер и длина учетной ленты. Ширина ленты измеряется через каждые 30-40 м. Учет ведется по обе стороны от визира.

8.14. Осмотр (освидетельствование) начинается с обследования границ лесосек и 30-метровых полос, смежных с ними.

Устанавливается соответствие мест вырубки данным отвода лесосек (чертежу, абрису).

8.15. В случаях, когда контуры фактической вырубки не совпадают с материалами отвода лесосеки, участки леса, оставленные не вырубленными в пределах отведенной лесосеки, относятся к недорубам, на которых устанавливается запас древесины.

8.16. Выявляется также рубка и повреждение отдельных деревьев за пределами переданных лесопользователям лесосек, в том числе на 30-метровых полосах, смежных с лесосеками.

При обнаружении рубки леса за пределами переданных лесопользователям лесосек, в том числе на 30-метровых полосах, смежных с ними, количество срубленной древесины на сплошных вырубках устанавливается исходя из среднего запаса на 1 гектаре по данным лесорубочного билета и площади фактической вырубки за пределами лесосек.

Учет деревьев проводится сплошным перечетом по породам с распределением их на срубленные, поврежденные до степени прекращения роста, а также степени не прекращения роста.

8.17. Осмотр (освидетельствование) мест заготовки древесины проводится непосредственно после окончания лесосечных работ, но не позднее 10 дней со дня окончания срока, установленного для вывозки древесины.

8.18. Лесосеки, на которых завершены работы по заготовке (вывозке) древесины и не выявлено нарушений или выявленные нарушения устранены в процессе основного осмотра (освидетельствования) (снятие зависших деревьев, восстановление поврежденных или уничтоженных столбов и т.д.), считаются закрытыми и лесопользователю запрещается проведение на них каких-либо работ.

IX. Контроль работ по отводу и таксации лесосек и осмотру (освидетельствованию) мест заготовки древесины

9.1. Контроль соблюдения законодательства при выделении и таксации лесосек, а также при осмотре (освидетельствовании) мест заготовки древесины, осуществляется:

в процессе этих работ или после их окончания  ̶ предприятиями, являющимися постоянными лесопользователями, а также должностными лицами органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующего государственную политику в сфере лесных отношений;

во время государственного контроля охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов со стороны органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики в соответствии с их компетенцией.

9.2. Контроль отвода, таксации и оценки лесосек проводится в присутствии ответственных исполнителей и включает:

проверку качества работ по отграничению лесосек и техническому оформлению материалов отвода на выделенных лесных участках;

осуществление контрольных перечетов деревьев по пням на лесосеках, не менее чем 3% от их общей площади, но не менее двух лесосек, которые заносятся в ведомость контрольного перечета деревьев по пням без коры или в коре (приложение 11).

Объемы контроля устанавливаются отдельно по каждому виду рубок в границах хозяйств.

Подбор участков для контроля осуществляется статистическим методом или целенаправленно, при наличии участков со значительным отклонением от материалов лесоустройства.

9.3. Работа по отводу и таксации лесосек признается неудовлетворительной и выполняется заново в следующих случаях:

при отводе с нарушением действующих нормативных правовых актов (способа рубки, технологии рубки, площади лесосек, ширины волоков и пасек и т.д.) и настоящего Порядка;

при расхождении данных проверки с данными отвода по ликвидным запасам, запасам отдельных пород, доля которых в составе древостоя 2 и более единиц, более 5% (по деловой древесине – свыше 10%), а на лесосеках площадью до 1 га – более 10% (по деловой древесине – свыше 15%);

при ошибке в определении площади свыше 2%;

при неудовлетворительном отграничении лесосек (нечеткость границ, захламленность визиров, отсутствие участковых столбов и пикетных кольев на углах поворотов или надписей на них и т.п.);

при отсутствии в описательной части сведений при наличии на лесосеке деревьев, не подлежащих вырубке.

9.4. При обнаружении ошибок в материально-денежной оценке лесосеки, неправильным установлением разряда высот или разряда такс, в материалы отвода ответственные исполнители вносят необходимые исправления.

9.5. Результаты контроля отвода и таксации лесосек оформляются актом проверки отвода и таксации лесосек в лесах (приложение 12).

9.6. Контрольным осмотром (освидетельствованием) мест заготовки древесины должно быть охвачено не менее 3% площади лесосеки.

Контрольный осмотр (освидетельствование) при необходимости может проводиться также с целью выявления правомерности возражений лесопользователя по материалам осмотра.

Решение о проведении такого осмотра (освидетельствования) принимает руководитель предприятия, являющегося постоянным лесопользователем, или руководитель органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующего государственную политику в сфере лесных отношений.

Неявка лесопользователя к назначенному сроку не отменяет проведение контрольного освидетельствования в одностороннем порядке.

9.7. Контрольный осмотр (освидетельствование) проводится теми же методами, которые применялись при основном осмотре (освидетельствовании).

9.8. Документы контрольного осмотра (освидетельствования) подписывают все лица, которые принимают в нем участие.

При отказе лесопользователя от подписания документов в акте контрольного осмотра (освидетельствования) делается соответствующая запись.

Составляется сравнительная ведомость основного и контрольного освидетельствования с подведением итогов выявленных нарушений.

Достоверными считаются данные контрольного осмотра (освидетельствования) и по ним предъявляются претензии к лесопользователю.

Если осмотр (освидетельствование) было проведено с нарушением действующих требований по осмотру (освидетельствованию), он признается неудовлетворительным.

Должностные лица, допустившие некачественное проведение работ по осмотру (освидетельствованию), привлекаются к ответственности.

X. Сроки и порядок использования лесных ресурсов

10.1. Заготовка древесины осуществляется в течение года, на который лесосека назначена для рубки, а вывоз – одновременно с заготовкой древесины или до 1 февраля следующего года, при условии обеспечения сохранности заготовленной лесопродукции.

Для своевременного проведения подготовительных работ срок заготовки древесины может быть установлен с 1 декабря года, предшествующего тому, на который лесосека назначена для рубки.

10.2. Древесина считается заготовленной, если проведена валка деревьев и обрубка веток и сучьев.

Древесина считается вывезенной с мест заготовки, если она подвезена к складам, или пунктам отгрузки (переработки).

10.3. Лесопользователю в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или других причин, временно исключающих заготовку и вывоз древесины, может быть предоставлена отсрочка:

на заготовку древесины (с установлением соответствующего срока вывоза древесины) – до пяти месяцев, если рубка начата и не закончена;

на вывоз древесины – не более трех месяцев при наличии заготовленной, но не вывезенной вовремя древесины.

10.4. Отсрочка предоставляется органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующим государственную политику в сфере лесных отношений, на основании обоснованного письменного заявления лесопользователя или потребителя (для вывоза древесины), которое подается не позднее, чем за десять дней до окончания установленного срока заготовки или вывозки древесины.

10.5. Заготовленная древесина и другие продукты леса, от которых потребитель отказался (невостребованная потребителем), поступают в распоряжение постоянного лесопользователя и реализуются на общих основаниях.

10.6. Орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующий государственную политику в сфере лесных отношений, или иной уполномоченный орган, в ведении которого находятся предприятия, являющиеся постоянными лесопользователями, могут в случае необходимости дополнительно продлить срок отсрочки на заготовку и вывоз древесины, но не более трех месяцев.

10.7.  Об отсрочке заготовки и вывоза древесины делается отметка во всех экземплярах лесорубочного билета.

10.8. Лесопользователи осуществляют оплату за использование лесных ресурсов в размерах и в сроки, определенные в установленном законодательством порядке.

Начальник отдела лесного хозяйства, охраны и защиты леса
О.П. Николенко
В данный документ изменений не вносилось.