(утратил силу с 21.12.2020 — Приказ Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 21.12.2020 № 180)

(государственная регистрация отменена с 07.12.2020 – приказ Министерства юстиции ДНР от 07.12.2020 № 1095-ОД)

(в ред. приказов Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 26.03.2019 № 28, от 24.07.2020 № 101)

С целью реализации функций Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, руководствуясь частью 6 статьи 36 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в соответствии с пунктом 10 раздела III Положения о Государственном комитете водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-61 (с изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок ведения Государственного рыбохозяйственного реестра Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) (прилагается).

2. Сектору организации и регулирования рыболовства, контроля за водным транспортом (Михеев) обеспечить организацию формирования, ведение и внесение информации о действующих актах и документах в Государственный рыбохозяйственный реестр Донецкой Народной Республики в соответствии с требованиями Порядка в течение 60 календарных дней от даты вступления в силу настоящего Приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок ведения Государственного рыбохозяйственного реестра Донецкой Народной Республики

(в ред. приказов Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 26.03.2019 № 28, от 24.07.2020 № 101)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по формированию и ведению Государственного рыбохозяйственного реестра Донецкой Народной Республики (далее – Реестр) и предоставлению сведений из него с целью создания механизма информационного обмена между органами государственной власти, органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования.

Формирование и ведение Реестра осуществляется Государственным комитетом водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (далее – Госводрыбхоз ДНР).

1.2. Реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о водных биологических ресурсах (далее – водные биоресурсы), об их использовании, сохранении и включает данные обо всех видах деятельности, связанных с использованием водных биоресурсов, в том числе – добычи (вылова), воспроизводства, переработки, а также торгово-закупочной деятельности, кроме розничной торговли.

1.3. В настоящем Порядке термины употребляются в следующем значении:

каталог водных объектов – технический документ, ведение которого осуществляется Госводрыбхозом ДНР согласно требованиям Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об урегулировании вопросов развития водного и рыбного хозяйства в части рационального использования поверхностных водных ресурсов Донецкой Народной Республики» от 25 апреля 2017 года №107;

рыбопромысловое судно – судно, используемое для осуществления рыболовства, в том числе для приемки, переработки, перегрузки, транспортировки, хранения улова водных биоресурсов и продуктов их переработки, а также для поставки топлива, воды, продовольствия, тары и других материалов для нужд иного рыбопромыслового судна или его команды.

Другие термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, приведенном в Законе Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

1.4. Под документированной информацией в настоящем Порядке понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, перечисленные в п. 2.1 настоящего Порядка, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об информации, информационных технологиях и о защите информации.

1.5. Реестр размещается в электронном виде на официальном сайте Госводрыбхоза ДНР. Документированная информация считается внесенной в Реестр с момента ее опубликования.

Обновление информации в Реестре на официальном сайте Госводрыбхоза ДНР осуществляется ежемесячно.

1.6. Распорядителем и держателем Реестра является Госводрыбхоз ДНР.

II. Виды и источники документированной информации, подлежащей внесению в Реестр

2.1. В Реестр вносится документированная информация в соответствии с Формами по разделам государственного реестра (Приложение 1):

2.1.1. О количественных, качественных и экономических характеристиках водных биоресурсов (Приложение 1, Форма 1.1-грр), включая название на русском и латинском языках видов и (или) группы видов водных биоресурсов, биологические характеристики каждого из видов и(или) группы видов водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства – на основании специализированных справочных данных.

2.1.2. О промысловых запасах водных биоресурсов и их использовании:

2.1.2.1. Промысловая численность видов водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства (аквакультуры) и общие допустимые уловы водных биоресурсов (лимиты) (Приложение 1, Форма 1.2.1-грр) – на основании специализированных справочных данных и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

2.1.2.2. Квоты (дополнительные квоты) добычи (вылова) водных биоресурсов (Приложение 1, Форма 1.2.2-грр) – на основании нормативных правовых актов Госводрыбхоза ДНР об утверждении размеров квот (дополнительных квот).

2.1.3. О ставках сбора за специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов (Приложение 1, Форма 1.3-грр) – на основании Закона Донецкой Народной Республики «О налоговой системе».

2.1.4. О производстве пищевой продукции из водных биоресурсов, в том числе следующую информацию:

2.1.4.1. Об объемах товарной продукции, производимой из водных биоресурсов юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями (Приложение 1, Форма 1.4.1-грр) – на основании обобщенных данных первичного учета оптовых продаж.

2.1.4.2. Об установленных нормах отходов, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве пищевой продукции, при производстве и хранении мороженой продукции из водных биоресурсов (Приложение 1, Форма 1.4.2-грр) – на основании Единых норм расхода сырья при производстве мороженой продукции из рыб внутренних водоемов и прибрежного лова», утвержденных приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 05 марта 1984 года № 126, Норм расхода сырья при производстве рыбопродукции на предприятиях Союзрыбпромсбыта», утвержденных приказом Минрыбхоза СССР от 17 января 1984 года №29.

2.1.4.3. Об установленных нормах естественной убыли, потерь при хранении замороженной продукции из водных биоресурсов (Приложение 1, Форма 1.4.3-грр) – на основании Норм естественной убыли массы мороженой неглазированной рыбы при хранении на береговых производственных холодильниках, судах, утвержденных приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 30 июля 1990 года № 322.

2.1.5. Документированная информация об использовании водных объектов Донецкой Народной Республики (Приложение 1,Форма 2-грр), включая название рыбохозяйственного водного объекта, на котором осуществляется промысловое рыболовство, его физико-географические характеристики, в том числе площадь и объем, сведения об аренде – на основании данных каталога водных объектов.

2.1.5¹. Документированная информация о рыбоводных (Приложение 1. Форма 2.2-грр) и рыболовных (Приложение 1. Форма 2.3-грр) участках Донецкой Народной Республики, включая название рыбохозяйственного водного объекта, его физико-географические характеристики, в том числе площадь и объем, сведения о договоре пользования – на основании распорядительных документов органа исполнительной власти в сфере водного рыбного хозяйства и информации предоставляемой субъектами хозяйствования при заключении договора пользования рыболовным или рыбоводным участком.

(подпункт 2.1.5¹ пункт 2.1. введен приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 24.07.2020 № 101)

2.1.6. О субъектах хозяйствования, осуществляющих рыболовство и иные виды специального пользования водными биоресурсами с указанием рыбоприемных пунктов, о субъектах хозяйствования, осуществляющих оптовую торговлю водными биоресурсами с указанием местонахождения складских (холодильных) помещений, субъектах хозяйствования, осуществляющих переработку, производство продукции из водных биоресурсов с указанием местонахождения производственных мощностей (Приложение 1,Форма 3-грр) – на основании соответствующих документов, предоставляемых субъектами хозяйствования в Госводрыбхоз ДНР с целью получения разрешительных документов для осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, в соответствии с пунктом 4.1. Временного порядка оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход на воду для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, утверждённого приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 21 октября 2015 г. № 360, зарегистрированного в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 03 декабря 2015 г. под регистрационным № 801, пунктом 2.1. Временного порядка оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход в море для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, утверждённого приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 25 февраля 2016 г. № 59, зарегистрированного в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 марта 2016 г. под регистрационным № 1047:

2.1.6¹. О рыбоводных хозяйствах, осуществляющих аквакультуру (Приложение 1, Форма 3.2-грр) – на основании информации, предоставляемой субъектами хозяйствования действующих на основании КВЭД-2010, с целью мониторинга видового состава, объемов содержания, выращивания и последующим изъятием объектов аквакультуры на территории Донецкой Народной Республики.

(подпункт 2.1.6¹ пункт 2.1. введен приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 24.07.2020 № 101)

2.1.6.1. Полное наименование, юридический и фактический адрес (местонахождение) юридического лица, организационно-правовая форма, фамилия, имя и отчество руководителя, контактные телефоны.

2.1.6.2. Идентификационный код юридического лица или идентификационный номер физического лица-предпринимателя.

2.1.6.3. Фамилия, имя и отчество, адрес регистрации, фактический адрес, контактные телефоны.

2.1.6.4. Дата государственной регистрации согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица-предпринимателя или свидетельству о государственной регистрации юридического лица.

2.1.6.5. Адрес электронной почты субъекта хозяйствования (при наличии).

2.1.6.6. Виды экономической деятельности субъекта хозяйствования (КВЭД-2010) согласно справке из реестра статистических единиц.

2.1.6.7. Местонахождение складских (холодильных) помещений и производственных мощностей.

2.1.6.8. В графе «Примечания» может быть указана информация о прекращении деятельности, процедуре банкротства, ликвидации и иная дополнительная информация:

а) сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве предпринимателя;

б) дата прекращения деятельности юридического лица;

в) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

г) сведения о введении процедуры банкротства.

2.1.7. О судах рыбопромыслового флота, в том числе о праве собственности и иных правах на них, о типе (мощности) и классе – в соответствии с документами о регистрации судов, оснащении, техническом освидетельствовании, имущественных и иных правах на них, включая:

(подпункт 2.1.7 пункта 2.1 в ред. приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 26.03.2019 № 28, от 24.07.2020 № 101)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1.7.1. Информацию о праве собственности на суда рыбопромыслового флота, об иных правах на них, технических характеристиках судна (судов), в том числе его классе, типе (мощности) и назначении (добыча (вылов) водных биоресурсов (Приложение 1, Форма 4.1-грр).

(подпункт 2.1.7.1 пункта 2.1 в ред. приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 26.03.2019 № 28, от 24.07.2020 № 101)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1.7.2. Информацию об оснащении судна (судов) техническими средствами контроля (Приложение 1, Форма 4.2-грр), обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля.

2.1.8. Об орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов – на основании информации, предоставляемой субъектами хозяйствования при оформлении Госводрыбхозом ДНР разрешительных документов в соответствии с Временным порядком оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход на воду для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, утверждённым приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 21 октября 2015 г. № 360, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 03 декабря 2015 г. под регистрационным № 801, Временным порядком оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход в море для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, утверждённым приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 25 февраля 2016 г. № 59, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 марта 2016 г. под регистрационным № 1047 (Приложение 1, Форма 5-грр):

2.1.8.1. Типы (активные или пассивные), виды (подъемная ловушка, вентерь, ставной невод и т.д.) орудий лова, их количество и назначение.

2.1.8.2. Наличие средств маркировки орудий лова.

2.1.8.3. Районы применения орудий лова.

2.1.9. О рыбоприемных пунктах и их характеристиках – на основании информации, предоставляемой субъектами хозяйствования при оформлении Госводрыбхозом ДНР разрешительных документов в соответствии с Временным порядком оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход на воду для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, утверждённым приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 21 октября 2015 г. № 360, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 03 декабря 2015 г. под регистрационным № 801, Временным порядком оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход в море для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, утверждённым приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 25 февраля 2016 г. № 59, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 марта 2016 г. под регистрационным № 1047 (Приложение 1, Форма 6-грр):

2.1.9.1. Вид рыбоприемного пункта.

2.1.9.2. Обеспечение рыбоприемного пункта необходимым оборудованием (весовое, холодильное и др.) с указанием его параметров (вместимость, грузоподъемность, мощность и т.д.).

2.1.9.3. Вместимость и пропускная способность рыбоприемного пункта.

2.1.9.4. Местонахождение рыбоприемного пункта.

2.1.10. О разрешительных и иных документах, распорядительных актах Госводрыбхоза ДНР (Приложение 1, Форма 8-грр), на основании которых осуществляется добыча (вылов) водных биоресурсов, с указанием следующих данных:

2.1.10.1. Название документа.

2.1.10.2. Дата выдачи.

2.1.10.3. Срок действия.

2.1.10.4. Сведения о значении документа, иные сведения о документе.

2.1.11. Об уловах водных биоресурсов – на основании отчетности субъектов хозяйствования, подаваемой согласно приказу Госводрыбхоза ДНР от 12 июля 2017 года № 118 «Об утверждении формы административной отчетности 1-рыболовство (месячная) «Отчет о вылове (добыче) водных биоресурсов во внутренних водоемах Донецкой Народной Республики» и инструкции по ее заполнению», зарегистрированному в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 августа 2017 г. под регистрационным № 2138 и приказу Госводрыбхоза ДНР от 12 июля 2017 года № 119 «Об утверждении формы административной отчетности 2-рыболовство (месячная) «Отчет о вылове (добыче) водных биоресурсов в Азовском море Донецкой Народной Республики» и инструкции по ее заполнению», зарегистрированному в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 августа 2017 г. под регистрационным № 2137 (Приложение 1, Форма 9-грр), с указанием следующих данных:

2.1.11.1. Виды водных биоресурсов, их количество.

2.1.11.2. Основания для вылова (номер и дата разрешительного документа с указанием, выловлено в качестве основного промыслового вида или в качестве прилова).

2.1.11.3. Данных об уловах водных биоресурсов, добытых (выловленных) во внутренних водах, прибрежной морской зоне Донецкой Народной Республики.

2.1.12. Сведения о привлечении лиц к административной и (или) уголовной ответственности за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов – на основании протоколов об административных правонарушениях в сфере рыбного хозяйства, сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов, составленных в отношении физических лиц или должностных лиц субъектов хозяйствования, документов, содержащих информацию о выявленных нарушениях, направляемую в Госводрыбхоз ДНР уполномоченными контролирующими и надзорными органами в соответствии с п. 7 ст. 36 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»:

2.1.12.1. При осуществлении рыболовства во внутренних водах Донецкой Народной Республики (Приложение 1, Форма 10.1-грр).

2.1.12.2. При осуществлении рыболовства в открытом море, включая районы действия международных договоров Донецкой Народной Республики в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Приложение 1, Форма 10.2-грр).

2.1.13. Сведения о мероприятиях по рыбоводству, искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, а также о рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, включая информацию о договорах об искусственном воспроизводстве и об объемах выпущенной молоди и личинок водных биоресурсов – на основании отчетности субъектов хозяйствования, подаваемой в соответствии с Порядком организации искусственного разведения (воспроизводства), выращивания водных биоресурсов и их использования, утверждённым приказом Госводрыбхоза ДНР от 21 июля 2017 года № 125, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 09 августа 2017 г. под регистрационным № 2146:

2.1.13.1. Документированная информация об объемах выпущенной молоди и личинок водных биоресурсов (Приложение 1, Форма 7.1-грр).

2.1.13.2. Документированная информация о договорах и государственных контрактах на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (Приложение 1, Форма 7.2-грр).

2.1.13.3. Документированная информация о мероприятиях по акклиматизации водных биоресурсов (Приложение 1, Форма 7.3-грр).

2.1.13.4. Документированная информация о мероприятиях, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации водных объектов (Приложение 1, Форма 7.4-грр).

2.1.13.5. Документированная информация об объемах выращивания объектов аквакультуры при осуществлении товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (Приложение 1, Форма 7.5-грр).

2.2. Документированная информация, источником которой являются документы, предоставляемые субъектами хозяйствования при оформлении Госводрыбхозом ДНР разрешительных документов, протоколы об административных правонарушениях, отчётность субъектов хозяйствования, решения Госводрыбхоза ДНР, нормативные правовые акты, специализированные справочные данные, данные каталога водных объектов и иных документов, действие которых распространяется на сферу рыбного хозяйства, сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов, вносится в Реестр на основании перечисленных документов Госводрыбхозом ДНР самостоятельно.

2.3. Документированная информация от органов исполнительной власти вносится в Реестр Госводрыбхозом ДНР на основании представлений, ответов на запросы, других документов, содержащих информацию о выявленных нарушениях, направляемую в Госводрыбхоз ДНР уполномоченными контролирующими и надзорными органами в соответствии с п. 7 ст. 36 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

III. Порядок внесения документированной информации в Реестр

3.1. Документированная информация, источником которой являются:

3.1.1. документы, предоставляемые субъектами хозяйствования при оформлении Госводрыбхозом ДНР разрешительных документов, протоколы об административных правонарушениях, решения Госводрыбхоза ДНР, нормативные правовые акты, специализированные справочные данные, данные каталога водных объектов и иных документов, действие которых распространяется на сферу рыбного хозяйства, сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов – вносится в Реестр в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу перечисленных документов;

3.1.2. отчётность субъектов хозяйствования – вносится в Реестр в течение 10 рабочих дней со дня её получения Госводрыбхозом ДНР.

3.2. Госводрыбхоз ДНР вправе запрашивать документированную информацию у органов исполнительной власти, если это не противоречит Закону Донецкой Народной Республики «О государственной тайне», а также требованиям действующего законодательства о защите персональных данных, о защите налоговой тайны.

Органы исполнительной власти предоставляют документированную информацию для внесения в Реестр в пределах своих полномочий.

Порядок предоставления органами исполнительной власти документированной информации для ведения Реестра, предоставления сведений из Реестра по запросам органов исполнительной власти может регламентироваться соответствующими приказами (соглашениями) об информационном обмене, принятыми совместно с Госводрыбхозом ДНР.

3.3. Внесение в Реестр как новых, так и обновлённых (дополняющих, уточняющих) сведений осуществляется путём создания новых записей, которые накапливаются, без удаления информации, внесенной за предыдущие периоды.

IV. Предоставление информации, содержащейся в Реестре, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц и физических лиц-предпринимателей

4.1. Для получения информации, содержащейся в Реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, физическим лицам или физическим лицам-предпринимателям необходимо направить в Госводрыбхоз ДНР запрос, составленный в свободной форме, с указанием запрашиваемых сведений и срока их предоставления.

4.2. Запрос, в котором не указан срок исполнения, рассматривается в течение 30 календарных дней от даты поступления документа в Госводрыбхоз ДНР.

4.3. Госводрыбхоз ДНР может продлить срок рассмотрения поступившего запроса:

4.3.1. В случае установления в запросе срока предоставления информации, в пределах которого фактически невозможно выполнение данного запроса (требования).

4.3.2. Если срок между предоставлением запроса и предоставлением документированной информации – менее 10 календарных дней или менее 5 рабочих дней.

4.4. Предоставление запрашиваемой информации из Реестра осуществляется в письменном виде.

Информация предоставляется на безоплатной основе, в свободной форме, с построчным или табличным указанием запрашиваемых сведений, имеющихся в Реестре.