Во исполнение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.10.2015 № 19-26 «Об утверждении Положения о специализированных службах гражданской обороны», руководствуясь Законом Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне», Положением о гражданской обороне, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-10 (с изменениями), Временным (типовым) положением о местных администрациях Донецкой Народной Республики, утвержденным Указом Главы Донецкой Народной Республики от 19.01.2015 № 13, подпунктом 3.1.1 пункта 3.1, пунктом 4.1 Положения об администрации города Макеевки, утвержденного распоряжением главы администрации города Макеевки
от 09.04.2015 № 1 (с изменениями),

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Создать территориальную специализированную службу гражданской обороны связи и оповещения города Макеевки.

2. Утвердить Положение о территориальной специализированной службе гражданской обороны связи и оповещения города Макеевки (прилагается).

3. Начальнику территориальной специализированной службы гражданской обороны связи и оповещения города Макеевки:

3.1. Разработать и утвердить в установленном порядке План работы службы.

3.2. Обеспечить подготовку личного состава и готовность территориальной специализированной службы гражданской обороны связи и оповещения города Макеевки к выполнению возложенных на нее задач.

3.3. Предоставить информацию об исполнении пункта 3 настоящего распоряжения в отдел по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Макеевки  в срок до 01.06.2019 г.

4. Координацию работы по исполнению настоящего распоряжения возложить на отдел по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Макеевки. Информацию об исполнении настоящего распоряжения предоставить в администрацию города Макеевки до 10.06.2019 г.

5. Отделу по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Макеевки обеспечить представление настоящего распоряжения на государственную регистрацию в Макеевское городское управление юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

6. Информационно-аналитическому отделу администрации города Макеевки опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Макеевки после его государственной регистрации в Макеевском городском управлении юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

7. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на и.о. первого заместителя главы администрации города Макеевки Домаровского И.К.

8. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальной специализированной службе гражданской обороны связи и оповещения города Макеевки

I.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне», Положением о гражданской обороне, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-10 (с изменениями), Положением о специализированных службах гражданской обороны, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.10.2015 № 19-26 и определяет порядок создания, состав и основные задачи территориальной специализированной службы гражданской обороны связи и оповещения города Макеевки (далее – Служба) на военное время и в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время.

1.2. Служба является составной частью сил гражданской обороны города Макеевки и предназначена для выполнения специальных работ и обеспечения мероприятий гражданской обороны в военное время и в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время.

1.3. Служба представляет собой организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств центра телекоммуникационных услуг № 4 Государственного предприятия «КОМТЕЛ» (далее — ЦТУ № 4 ГП «КОМТЕЛ»).

1.4. Служба создается на базе ЦТУ № 4 ГП «КОМТЕЛ».

1.5. Функционирование и решение задач Службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и настоящим Положением.

1.6. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией города Макеевки, ее структурными подразделениями и территориальными органами, Государственным пожарно-спасательным отрядом г. Макеевки Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной

Республики другими специализированными службами гражданской обороны, а также предприятиями, учреждениями и организациями, имеющими системы связи и другие технические средства передачи информации по вопросам функционирования технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий (чрезвычайных ситуациях) или вследствие этих действий (чрезвычайных ситуаций) и поддержания в состоянии постоянной готовности этих систем.

1.7. Служба несет полную ответственность за организацию устойчивой работы системы связи, системы оповещения населения города Макеевки об опасностях, возникающих при ведении военных действий (чрезвычайных ситуациях) или вследствие этих действий (чрезвычайных ситуаций) и выполнение задач в условиях военного времени, угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций.

1.8. Общее руководство деятельностью Службы осуществляет начальник гражданской обороны города Макеевки — глава администрации города Макеевки.

II. Функции и основные задачи Службы

2.1. Функции Службы:

2.1.1. Разработка и реализация плана работы Службы и схем организации связи на период ведения военных действий или вследствие этих действий, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время.

2.1.2. Поддержание в постоянной готовности систем управления, связи и оповещения Службы.

2.1.3. Взаимодействие с другими службами гражданской обороны, с соответствующими органами управления и силами гражданской обороны на всех уровнях ее построения и с органами военного управления  административно-территориальной единицы города Макеевки.

2.2. Задачи Службы:

2.2.1. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивой работы системы связи, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий (чрезвычайных ситуациях) или вследствие этих действий (чрезвычайных ситуаций) и выполнению задач в условиях военного времени, угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.2.2. Обеспечение органов управления и сил территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Макеевке Донецкой Народной Республики бесперебойной и устойчивой связью в мирное и военное время.

2.2.3. Участие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующего уровня.

2.2.4. Организация (на договорных основах или безоплатной основе) и контроль эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления гражданской обороны, а также поддержание их в исправном состоянии и постоянной готовности в соответствии с действующим законодательством.

2.2.5. Организация технического обеспечения передачи (приема) сигналов оповещения совместно с соответствующими органами управления.

2.2.6. Организация управления органами управления и силами, входящими в состав Службы, и их обеспечение.

2.2.7. Защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий при местном или государственном уровне реагирования и при чрезвычайных ситуациях на подведомственном объекте.

2.2.8. Подготовка органов управления и сил Службы к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время.

III. Организационная структура Службы

3.1. Организационная структура Службы состоит из руководства (начальник Службы), органа управления, сил и средств, обеспечивающих выполнение задач, возложенных на Службу.

3.2. Службу возглавляет начальник Службы – начальник ЦТУ № 4 ГП «КОМТЕЛ», который несет персональную ответственность за готовность службы к обеспечению мероприятий гражданской обороны по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

3.3. Координацию действий Службы осуществляет штаб Службы, целью которого является поддержание в постоянной готовности Службы к выполнению задач и функций, возложенных на нее.

3.4. Орган управления – штаб Службы создается из числа специалистов, на базе ЦТУ № 4 ГП «КОМТЕЛ». Руководителем штаба Службы является начальник станционного участка ЦТУ № 4 ГП «КОМТЕЛ».

При отсутствии начальника Службы, до издания нового распорядительного документа об изменении организационной штатной структуры, персонального состава Службы полномочия и обязанности начальника Службы исполняет начальник органа управления (штаба) Службы.

3.5. Должностной состав штаба Службы приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

3.6. Основой сил и средств Службы являются невоенизированные формирования, создаваемые ЦТУ № 4 ГП «КОМТЕЛ».

3.7. Состав сил и средств Службы приведен в приложении 2 к настоящему Положению.

3.8. Средствами Службы являются телекоммуникационные сети, каналы связи и оповещения, передача данных, автотранспортные средства, закрепленные за ЦТУ № 4 ГП «КОМТЕЛ».

3.9. Срок приведения в готовность невоенизированных формирований не должен превышать в военное время – 6 часов, в мирное время – 24 часа.

IV. Управление Службой

4.1. Непосредственное управление деятельностью и обеспечение готовности Службы осуществляет отдел по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Макеевки.

4.2. Непосредственное руководство подготовкой к действиям, приведением в готовность и управление действиями Службы при выполнении возложенных задач, осуществляет начальник Службы.

4.3. Начальник Службы в пределах своей компетенции издает приказы (распоряжения), обязательные для исполнения всеми органами управления и силами, входящими в состав Службы и (или) привлекаемыми в Службу силами (по распоряжению начальника гражданской обороны города Макеевки — главы администрации города) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

4.4. Начальник Службы обязан:

4.4.1. Знать задачи Службы, обеспеченность и возможности подчиненных сил и средств.

4.4.2. Разрабатывать мероприятия (планы) действий Службы по обеспечению задач, возложенных на Службу.

4.4.3. Проводить специальную подготовку личного состава органов управления и сил Службы к выполнению возложенных задач.

4.5. Применение Службы осуществляется в соответствии с Планом гражданской обороны города Макеевки, разрабатываемым заблаговременно в установленном порядке.

4.6. Служба может быть использована в мирное время для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части решения задач в соответствии со своим предназначением.

4.7. Привлечение Службы осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации местного уровня  территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Макеевке Донецкой Народной Республики.

4.8. Служба, в соответствии с методическими рекомендациями республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разрабатывает и утверждает в установленном порядке план приведения в готовность Службы и план обеспечения мероприятий гражданской обороны, которые являются приложением к соответствующим планам гражданской обороны.

V. Подготовка Службы

5.1. Подготовка Службы планируется и осуществляется соответствующими органами управления по вопросам гражданской обороны с учетом требований законов Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.03.2015 № 3-22, Положения о невоенизированных формированиях гражданской обороны, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 07.11.2015 № 21-6, Положения о специализированных службах гражданской обороны, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.10.2015 № 19-26, Порядка организации обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденного приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики от 28.04.2016 № 400 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 27.05.2016, регистрационный № 1324), а также нормативными правовыми актами администрации города Макеевки.

5.2. Основными направлениями подготовки Службы являются:

5.2.1. Обучение руководителей и личного состава Службы в образовательных организациях (учреждениях) Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

5.2.2. Участие личного состава Службы в учениях и тренировках, проводимых вышестоящими органами управления (командно-штабные учения, штабные тренировки с республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления).

5.2.3. Практические тренировки личного состава Службы во время проведения тактико-специальных учений с силами Службы с учетом ее предназначения.

5.2.4. Проведение в составе учебных групп занятий по программе специальной подготовки работников организаций, входящих в состав Службы.

5.2.5. Самоподготовка личного состава органов управления и сил Службы к действиям по предназначению.

5.3. Ответственность за подготовку сил, включаемых в состав Службы, несет начальник Службы.

5.4. Подготовка руководящего состава, сил Службы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

VI. Материально-техническое и финансовое обеспечение

6.1. Обеспечение невоенизированных формирований Службы специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся для обеспечения производственной деятельности ЦТУ № 4 ГП «КОМТЕЛ», на базе которого созданы формирования.

6.2. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания систем связи, создания и содержания запасов средств связи всех уровней управления гражданской обороной Донецкой Народной Республики, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Финансирование работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводимых Службой, осуществляется за счет средств, выделяемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.