В целях обеспечения единого подхода к размещению средств телекоммуникационных сетей в местах общего пользования многоквартирных жилых домов на территории города Макеевки, руководствуясь Законом Донецкой Народной Республики «О телекоммуникациях» (с изменениями), Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 21.02.2019 № 3-4 «Об утверждении Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг для целей эфирного вещания, кабельного вещания и проводного радиовещания на территории Донецкой Народной Республики», Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 05.05.2015 № 61 «О коммунальной (муниципальной) собственности в Донецкой Народной Республике» (с изменениями), Приказом Министерства связи Донецкой Народной Республики от 14.11.2017 № 358 «Об утверждении Порядка ввода в эксплуатацию средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей на территории Донецкой Народной Республики», Временным (типовым) положением о местных администрациях Донецкой Народной Республики, утвержденным Указом Главы Донецкой Народной Республики от 19.01.2015 № 13, подпунктом 3.1.1 пункта 3.1, пунктом 4.1 Положения об администрации города Макеевки, утвержденного распоряжением главы администрации города Макеевки от 09.04.2015 №1 (с изменениями),

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Утвердить Временный порядок предоставления услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, который прилагается.

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Макеевки (Мхеян С.Е.):

2.1. Обеспечить представление настоящего распоряжения на государственную регистрацию в Макеевское городское управление юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

2.2. Обеспечить заключение договоров предоставления услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, для субъектов хозяйственной деятельности согласно типовой форме договора, утвержденной Временным Порядком предоставления услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, в течение четырех месяцев со дня его официального опубликования.

3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Макеевки (Шалахова М.В.) опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Макеевки после его государственной регистрации в Макеевском городском управлении юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

предоставления услуги доступа к местам общего пользования

в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Временный Порядок предоставления услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки (далее – Временный Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, на основании Закона Донецкой Народной Республики «О телекоммуникациях» (с изменениями), Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 21.02.2019 № 3-4 «Об утверждении Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг для целей эфирного вещания, кабельного вещания и проводного радиовещания на территории Донецкой Народной Республики», Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики от 05.05.2015 № 61 «О коммунальной (муниципальной) собственности в Донецкой Народной Республике» (с изменениями), Приказа Министерства связи Донецкой Народной Республики от 14.11.2017 № 358 «Об утверждении Порядка ввода в эксплуатацию средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей на территории Донецкой Народной Республики», Положения об администрации города Макеевки, утвержденного распоряжением главы администрации города Макеевки от 09.04.2015 № 1 (с изменениями).

1.2. Временный Порядок регулирует и определяет процедуру предоставления услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, для размещения средств телекоммуникации и телекоммуникационных сетей, в том числе линий фиксированной электросвязи, антенно-фидерных сооружений объектов мобильной (радиорелейной) связи, линий и устройств связи интернет-провайдеров, кабельного и спутникового телевидения, внутренних систем связи (телефонные сети, системы контроля и доступа, визуализации, в том числе домофонных сетей жилых домов).

1.3. Временный Порядок применяется в отношении многоквартирного жилищного фонда, находящегося в ведении администрации города Макеевки и действует до принятия соответствующего законодательства Донецкой Народной Республики в сфере предоставления услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах.

1.4. В настоящем Временном Порядке используются термины в следующем значении:

1) вспомогательные помещения (места общего пользования) многоквартирного жилого дома – помещения, предназначенные для эксплуатации дома и бытового обслуживания жителей дома (лестничные клетки, вестибюли, переходные шлюзы, внеквартирные коридоры, колясочные, кладовые, камеры по приему твердых бытовых отходов, чердаки, подвалы, шахты и машинные отделения лифтов);

2) жилищная организация – коммунальное предприятие администрации города Макеевки, которому передано и закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущество (жилой многоквартирный фонд) (далее – Организация);

3) объединение совладельцев многоквартирного дома – юридическое лицо, созданное владельцами квартир и нежилых помещений многоквартирного жилого дома для содействия использованию их собственного имущества и управления, содержания и использования совместного имущества (далее – ОСМД);

4) ассоциация – объединение совладельцев многоквартирного жилого дома – юридическое лицо, созданное для представления общих интересов объединений (далее – Ассоциация);

5) многоквартирный жилой дом – здание капитального типа (в котором расположены более одной квартиры), построенное с соблюдением требований, установленных законодательством, которое сдано в эксплуатацию и предназначено для постоянного проживания;

6) управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Макеевки – уполномоченное администрацией города Макеевки юридическое лицо на осуществление функций по надлежащему документальному оформлению и сопровождению процедуры предоставления услуги доступа к местам общего пользования для размещения телекоммуникационных сетей в многоквартирных жилых домах, с предоставлением права приема, оформления документов, в том числе на подготовку проектов распоряжений главы администрации города о предоставлении согласия на заключение договора на предоставление услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах или мотивированного отказа в предоставлении такого согласия (далее – Управление).

1.5. Другие понятия используются в настоящем Временном Порядке в значении, в котором они использованы в законах и нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики.

1.6. Объектами для предоставления услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах являются части вспомогательных помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки.

1.7. Предприятием, имеющим право предоставлять услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, является Организация/ОСМД, Ассоциация которая является балансодержателем жилого дома и осуществляет его управление/содержание в соответствии с нормами действующего законодательства.

1.8. Временный Порядок является обязательным для всех субъектов хозяйствования, которые в соответствии с действующим законодательством размещают и обслуживают телекоммуникационные сети в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки.

1.9. Все технические элементы (устройства), которые устанавливаются в многоквартирных жилых домах, должны быть сертифицированы на территории Донецкой Народной Республики, а устройства, которые излучают электромагнитную энергию в окружающую среду – иметь заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, оформленное в соответствии с действующим законодательством.

1.10. В случае аннулирования или признания недействительной лицензии на предоставление телекоммуникационных услуг, разрешения на использование номерного ресурса и (или) свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом, изъятия номерного и (или) радиочастотного ресурса вследствие нарушения Оператором законодательства Донецкой Народной Республики, Оператор обязан уведомить об этом Организацию/ОСМД, Ассоциацию в течение 10 (десяти) календарных дней.

II. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГИ ДОСТУПА К МЕСТАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОСБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МАКЕЕВКИ

2.1. Для получения согласия на заключение договора на предоставление услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, в целях размещения телекоммуникационной сети, Оператор подает в Управление заявление/письмо на имя главы администрации города Макеевки (далее – глава администрации).

2.2. К заявлению/письму прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации;

2) копия справки о включении в Реестр статистических единиц;

3) копия свидетельства плательщика упрощенного налога/справка плательщика налога на прибыль;

4) копия Устава/Положения (для юридических лиц);

5) копия приказа о назначении руководителя (для юридических лиц);

6) копия лицензии на предоставление телекоммуникационных услуг;

7) перечень многоквартирных жилых домов с указанием этажности, согласованный с Организацией/ОСМД, Ассоциацией в которых планируется размещение телекоммуникационной сети, и по которым Оператор намеревается получить согласие на заключение договора на предоставление услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки (далее – Перечень) (приложение 2.1);

8) письменное согласие Организации/ОСМД, Ассоциации на предоставление доступа к местам общего пользования многоквартирных жилых домов для размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей (далее – Согласие) или мотивированный отказ;

9) размер месячной платы за предоставление услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Организации/ОСМД, Ассоциации (Приложение 1);

10) технические условия на выполнение работ при первичной прокладке телекоммуникационных сетей;

11) проектную документацию на размещение технических средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей (кабельного, спутникового телевидения, сетей Интернет) в многоквартирных домах, разработанную и согласованную в установленном законодательством порядке (при необходимости).

2.3. Копии прилагаемых документов должны быть надлежащим образом оформлены и заверены уполномоченными на то должностными лицами хозяйствующего субъекта или самостоятельно физическим лицом-предпринимателем, иметь качественное четкое изображение, достаточное для свободного изучения их содержания.

2.4. Управление проверяет наличие и правильность оформления документов, приложенных к заявлению/письму, в случае отсутствия замечаний в течении 10 рабочих дней готовит проект распоряжения главы администрации о предоставлении согласия на заключение Договора о предоставлении услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки (далее – Договор).

2.5. Основаниями для отказа в заключении договора о предоставлении услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки являются:

1) не предоставленный или предоставленный не в полном объеме перечень документов, определенный пунктом 2.1., 2.2. настоящего Временного Порядка;

2) в случае выявления в предоставленных Оператором документах недостоверных сведений;

3) письменный отказ Организации/ОСМД, Ассоциации Оператору в предоставлении услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, из-за отсутствия технической возможности;

4) письменный отказ в предоставлении Согласия.

2.6. Выполнение работ по прокладке телекоммуникационных сетей осуществлять после заключения договора о предоставлении услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки с соблюдением строительных норм, пожарных, санитарных норм действующего законодательства Донецкой Народной Республики.

2.7. Телекоммуникационные сети, проложенные с нарушением требований настоящего Временного Порядка и XX раздела Правил благоустройства города Макеевки, подлежат демонтажу за счет средств Оператора.

2.8. Запрещается размещение и установка телекоммуникационных сетей с креплением к кирпичным оголовкам дымовентиляционных каналов, элементам сетей ливневой канализации, ограждениям на крышах домов, фасадам многоквартирных жилых домов и внутридомовым сетям, не предназначенным для осуществления такого крепления.

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ ДОСТУПА К МЕСТАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МАКЕЕВКИ

3.1. После подписания главой администрации распоряжения о предоставлении согласия на заключение Договора, Управление в течение 5 рабочих дней направляет копию распоряжения, а также копии поданных Оператором документов в Организацию/ОСМД, Ассоциацию для составления проекта Договора и направляет их Оператору для подписания (приложение 2).

3.2. В течение 5 рабочих дней со дня получения от Организации/ОСМД, Ассоциации проекта Договора, Оператор обязан его подписать либо направить протокол разногласий.

3.3. Датой заключения Договора является дата его регистрации в Управлении, сроком действия не более 3 лет.

3.4. В случае не предоставления Оператором в срок, указанный в пункте 3.2. настоящего Временного Порядка, Договора на регистрацию либо не предоставления протокола разногласий к Договору, Организация/ОСМД, Ассоциация сообщает об этом письменно Управлению, которое готовит проект распоряжения главы администрации о признании утратившим силу распоряжения о предоставлении согласия на заключение Договора, как неисполненного.

3.5. В случаях приостановления, прекращения срока действия, аннулирования лицензии на предоставление телекоммуникационных услуг, а также отсутствия оплаты за предоставленные услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах в течение трех месяцев подряд, Организация/ОСМД, Ассоциация вправе в одностороннем порядке досрочно расторгнуть Договор.

3.6. Договор продлевает свое действие на основании распоряжения главы администрации о предоставлении согласия на продление договора о предоставлении услуги доступа к местам общего пользования в жилых многоквартирных домах, которые находятся в муниципальной собственности города Макеевки, которое готовится Управлением на основании документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Временного Порядка, предоставляемых Оператором, путем последующего заключения дополнительного соглашения к Договору.

3.7. Договор может быть перезаключен на следующий период, при условии выполнения Оператором надлежащим образом договорных обязательств и отсутствия возражений Организации/ОСМД, Ассоциации в его дальнейшем продлении. Для его перезаключения, необходимо за один календарный месяц до окончания срока действия Договора, предоставить установленный пунктами 2.1.—2.2. Временного Порядка перечень документов в Управление, для последующей подготовки распоряжения главы администрации города Макеевки о предоставлении согласия на перезаключение настоящего Договора на следующий срок действия, путем заключения нового Договора.

IV. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ услуги ДОСТУПА К МЕСТАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МАКЕЕВКИ

4.1. Оплата за предоставление услуги доступа к местам общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки устанавливается в денежной форме. Сроки внесения платы и ее размер указываются в Договоре. Начисление платы начинается со дня регистрации Договора. Начисление платы прекращается со дня прекращения действия (расторжения) Договора.

4.2. Плата за предоставление услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, вносится Оператором в размере 100% от начисленной суммы на расчетные счета или в кассу Организации/ОСМД, Ассоциации на основании счета.

4.3. Полученные денежные средства за предоставление услуги доступа к местам общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки используются Организацией/ОСМД, Ассоциацией для содержания жилого фонда, прилегающей территории, объектов благоустройства, уплату обязательных платежей, а также на другие расходы, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности.

4.4. Оператор, независимо от результатов своей хозяйственной деятельности, обязан оплатить Организации/ОСМД, Ассоциации за предоставленную услугу доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности город Макеевки согласно условиям Договора.

4.5. Размер платы по Договору меняется в зависимости от внесения изменений в Перечень.

4.6. Организация/ОСМД, Ассоциация контролирует своевременность поступления платы за предоставление услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки.

4.7. Оператор по требованию Организации/ОСМД, Ассоциации ежеквартально проводит сверку взаиморасчетов по платежам, по итогам которой составляется акт сверки взаиморасчетов (приложение 3).

4.8. Организации/ОСМД, Ассоциации до 5 числа месяца следующего за отчетным кварталом предоставляют отчетность Управлению об оплате за предоставленную услугу доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, а также о принятых мерах по погашению Оператором образовавшейся задолженности, в случае ее возникновения.

V. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МАКЕЕВКИ

5.1. При эксплуатации телекоммуникационной сети Оператор обязан обеспечить техническую сохранность и при монтажных/ремонтных работах соблюдать противопожарные, строительные, санитарные и другие нормы и правила в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

5.2. Ввод в эксплуатацию построенных сооружений и средств телекоммуникаций, осуществляется Оператором в соответствии с действующим законодательством в сфере телекоммуникаций и информационных технологий.

5.3. Оператор обязан осуществлять работы по монтажу, ремонту, обслуживанию и эксплуатации телекоммуникационной сети, в соответствии с законодательством в сфере телекоммуникаций, с учетом требований законодательства в сфере строительства и архитектуры.

5.4. Оператор обязан предоставить Организации/ОСМД, Ассоциации список уполномоченных лиц, имеющих право физического доступа в места общего пользования многоквартирных жилых домов в целях выполнения работ по строительству, ремонту, обслуживанию и эксплуатации телекоммуникационной сети.

5.5. На Оператора возлагается ответственность за состояние телекоммуникационных сетей, а также демонтаж сетей и их технических элементов, которые не используются.

VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗАЦИИ/ОСМД, АССОЦИАЦИИ И ОПЕРАТОРА

6.1. Оператор при выполнении строительно-монтажных работ, эксплуатации и обслуживании телекоммуникационных сетей в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки, обеспечивает:

1) сохранность целостности конструктивных элементов (несущей способности), инженерно-технического оборудования жилого дома;

2) сохранение герметичности при ведении работ в межэтажных и стеновых проходах, технических нишах жилого дома;

3) выполнение ремонтно-восстановительных работ за свой счет или возмещение стоимости восстановительных работ Организации/ОСМД, Ассоциации в случае повреждения конструктивных элементов, инженерных сетей или оборудования жилого фонда при выполнении строительно-монтажных работ, эксплуатации или обслуживании телекоммуникационных сетей.

6.2. Оператор уведомляет Организацию/ОСМД, Ассоциацию о графике проведения работ.

6.3. В местах общего пользования жилого дома, в следующие сроки выполняются работы:

1) плановые работы — не менее чем за 2 календарных дня;

2) аварийные работы — с момента обнаружения аварии в телефонном режиме.

6.4. В местах с ограниченным доступом (чердачные, подвальные помещения, технические этажи) в многоквартирных жилых домах (предоставление ключей уполномоченным лицам Оператора, в соответствии с согласованным списком, указанным в пункте 5.4 настоящего Временного Порядка, при необходимости сопровождающих лиц), в следующие сроки выполняются работы:

1) плановые работы — не менее чем за 5 (пять) календарных дня;

2) аварийные работы — с момента обнаружения аварии в телефонном режиме.

6.5. Оператор обязан возместить убытки Организации/ОСМД, Ассоциации, причиненные им при выполнении работ по строительству, ремонту, обслуживанию и эксплуатации телекоммуникационной сети. Акт о выявленных повреждениях составляется представителями Оператора и Организации/ОСМД, Ассоциации (приложение 4).

6.6. Оператор обязан после прокладки телекоммуникационной сети провести работы по проведению восстановительных отделочных работ и после завершения работ немедленно осуществить уборку места их проведения.

VII. КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

7.1. Контроль соблюдения требований настоящего Временного Порядка осуществляется Организациями/ОСМД, Ассоциациями которым передано и закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущество (многоквартирный жилой фонд, являющийся муниципальной собственностью города Макеевки) в соответствии с действующим законодательством в пределах их компетенции.

7.2. Организации/ОСМД, Ассоциации не несут ответственности за действия третьих лиц, которые привели к повреждению/хищению телекоммуникационных сетей Оператора

7.3. Ответственность по выявлению нарушений требований настоящего Временного Порядка в части оказания услуги доступа к местам общего пользования в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности города Макеевки возлагается на Организации/ОСМД, Ассоциации.