Руководствуясь Указом Главы Донецкой Народной Республики от 16.08.2016 № 279 «О наделении полномочиями», пунктом 3 Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 21.04.2022 №27 «Об утверждении Положения о государственном регулировании в сфере объектов незавершенного строительства», Законом Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах» (с изменениями), Порядком предоставления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05.12.2019 № 39-13, пунктом 4.1 раздела 4 Положения об администрации города Тореза, утверждённого распоряжением главы администрации от 23.01.2015 № 4р (с изменениями), с целью установления единого механизма предоставления почтовых адресов объектам недвижимого имущества на территории города Тореза,

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Утвердить Временный порядок присвоения почтовых адресов объектам недвижимости, расположенным на территории города Тореза (прилагается).

2. Начальнику организационно-правового отдела Сажченко Н.В.:

2.1. Провести в установленном порядке регистрацию настоящего Распоряжения в Торезском городском управлении юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

2.2. Обеспечить опубликование нормативного правового акта на официальном сайте администрации города Тореза.

3. Координацию работы по выполнению настоящего Распоряжения возложить на отдел градостроительства, архитектуры и земельных ресурсов администрации города Тореза, контроль – на первого заместителя главы администрации Макарову А.Е.

4. Настоящее Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

присвоения почтовых адресов объектам недвижимости, расположенным на территории города Тореза

I. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок присвоения почтовых адресов объектам недвижимости (далее – Временный порядок) устанавливает единый механизм присвоения (изменения, аннулирования) почтовых адресов объектам недвижимости на территории города Тореза.

1.2. Приведенные в настоящем Временном порядке термины употребляются в следующих значениях:

адресация – метод идентификации местоположения объекта недвижимости;

аннулирование почтового адреса – исключение записи о почтовом адресе объекта недвижимого имущества из перечня наименований микрорайонов, улиц, переулков, площадей, нумерации жилых домов и других объектов недвижимости, расположенных на территории города Тореза;

геоним – название улицы, площади, проспекта, бульвара, переулка, квартала, микрорайона и т.д.;

заявитель – собственник или пользователь (юридическое или физическое лицо) объектов недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, которым присваивается почтовый/строительный адрес;

изменение почтового адреса – процедура присвоения нового почтового адреса в связи с переименованием элементов улично-дорожной сети населенного пункта, изменением других реквизитов адреса;

объект незавершенного строительства – здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимости, строительство которых продолжается либо приостановлено или законсервировано, а также завершенные строительством объекты недвижимости, не введенные в эксплуатацию в установленном законодательством порядке;

почтовый адрес – структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объекта на местности (земельного участка, домовладения, здания, сооружения), однозначно определяющее данный объект;

реестр почтовых, строительных адресов – информационный ресурс отдела градостроительства, архитектуры и земельных ресурсов администрации города Тореза (далее – Отдел), содержащий сведения об адресах и реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании почтовых адресов;

строительный адрес – описание нахождения на местности объекта строительства, который присваивается на период его строительства и действует (существует) до завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта недвижимости.

1.3. Каждому объекту недвижимости на территории города Тореза присваивается почтовый адрес, который не может повторяться.

1.4. Адрес содержит следующие реквизиты: наименование населенного пункта, улицы, номер домовладения, здания, сооружения, дома, корпуса или строения, секции и номера гаража (для гаражной застройки).

1.5. При формировании адреса объекту недвижимости (объекту незавершенного строительства) адресные элементы указываются строго в определенной последовательности написания адреса, а именно: наименование населенного пункта, наименование геонима (из Перечня, утвержденного соответствующим нормативным правовым актом), номер объекта недвижимого имущества, номер обособленной части (доли) здания – квартиры, помещения (при наличии), номер объекта незавершенного строительства, при этом разделителем в написании реквизитов адреса служит знак препинания – запятая.

1.6. Нумерация (№) в адресе объекта недвижимого имущества указывается согласно последовательности целых арабских цифр с возможным добавлением букв (прописной буквы русского алфавита, за исключением труднопроизносимых, не имеющих звука, либо похожих на цифры: ё, з, й, о, х, ц, ч, ш, щ, ъ, ы, ь) или дополнительных целых арабских цифр через косую черту «/» (например, 2/3).

1.7. Структура адреса определяется типом адресуемого объекта: дом, здание, строение, сооружение, земельный участок, объект незавершенного строительства и др.

1.8. Номер домовладения, здания, корпуса, строения, сооружения устанавливается при присвоении адреса объекту в соответствии с установленными правилами (раздел III).

1.9. Наружным пристройкам к многоэтажному дому, которые расположены вне контура его капитальных наружных стен и не имеют прохода от пристройки в дом, при наличии отдельного входа, а также имеют другое функциональное назначение, могут присваиваться самостоятельные почтовые адреса.

1.10. Строительный адрес присваивается объекту недвижимого имущества на период его строительства, а также объектам незавершенного строительства и является временным.

1.11. В случае, когда действующим законодательством установлены требования относительно принятия в эксплуатацию объекта недвижимости, присвоение почтового адреса проводится после принятия такого объекта в эксплуатацию в установленном порядке с аннулированием строительного адреса.

1.12. Почтовые адреса не присваиваются объектам недвижимости, которые не подлежат технической инвентаризации согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики.

На территории города Тореза самостоятельные адреса не присваиваются следующим объектам:

временному объекту (группе временных объектов) – одноэтажным сооружениям торгового, бытового, социально-культурного или иного назначения для осуществления хозяйственной и другой деятельности, которые устанавливаются временно, без заглубленного фундамента;

сооружениям, в т.ч. ограждениям, замощениям автопарковок и открытых площадок различного функционального назначения; летним площадкам, торговым автоматам и электронным аппаратам;

павильонам ожидания общественного транспорта;

конструкциям наружной рекламы;

инженерным коммуникациям;

помещениям служебного, вспомогательного и технического назначения, расположенным в зданиях и жилых домах, а также инженерным сетям;

малым архитектурным формам;

объектам, которые относятся к категории самовольного строительства без наличия оформленных документов;

индивидуальным металлическим гаражам (без заглубленного фундамента);

хозяйственным постройкам и сооружениям, входящим в состав домовладения.

1.13. Почтовые адреса объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Тореза, присвоенные до вступления в силу настоящего Порядка, сохраняются и по обращению заявителей могут быть пересмотрены в части присвоения нового адреса в соответствии с настоящим Временным порядком.

II. Порядок присвоения почтовых адресов объектам недвижимости

2.1. Присвоение, изменение, аннулирование почтового адреса объектам недвижимости (объектам незавершенного строительства) осуществляется на основании распоряжения главы администрации.

2.2. Организация работы по присвоению, изменению, аннулированию почтовых адресов объектам недвижимости (объектам незавершенного строительства) осуществляется Отделом.

2.3. Для присвоения, изменения, аннулирования почтовых адресов  заявитель подает в Администрацию города Тореза заявление установленного образца (согласно приложению).

2.4. К заявлению на присвоение почтового адреса объекту недвижимости заявитель прилагает:

а) для юридических лиц:

копии уставных, регистрационных документов;

копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;

доверенность на представление интересов, оформленную в установленном законом порядке (в случае обращения представителя юридического лица);

б) для физических лиц:

копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;

копию документа, подтверждающего регистрацию физического лица как налогоплательщика или справки о наличии права осуществлять платежи по серии и номеру паспорта (для физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, официально сообщили об этом в соответствующий орган доходов и сборов и имеют отметку в паспорте);

в) для физических лиц – предпринимателей:

копии документов, подтверждающих государственную регистрацию физического лица-предпринимателя;

г) кроме того:

копии документов на объекты недвижимости (его части), подтверждающих право собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, пользования либо копии документов, подтверждающих балансовую принадлежность объекта (его части) или взятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества (его части);

копию технического паспорта на объект недвижимости;

копию документа, подтверждающего право на наследование объекта (его части) в случае смерти собственника и (или) открытия наследства (при наличии);

копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности (пользования) на земельный участок (сформированный и зарегистрированный в установленном законом порядке) (при наличии);

для вновь построенных объектов недвижимости – копии зарегистрированных в установленном законом порядке документов, удостоверяющих готовность объекта к эксплуатации, технический паспорт на объект недвижимости;

для присвоения почтового адреса садовым, дачным домикам в садовых, дачных товариществах (кооперативах), гаражам в гаражных товариществах (кооперативах) – членскую книжку или справку, заверенную Правлением товарищества (кооператива), копию Устава товарищества (кооператива), проект планировки и застройки садоводческого товарищества (кооператива), гаражного товарищества (кооператива), утвержденного в соответствии с градостроительной документацией;

для ранее построенных объектов недвижимости, имеющих балансовую принадлежность, – документы, подтверждающие балансовую принадлежность объекта;

утвержденную в установленном порядке проектную документацию объекта строительства (для присвоения временного строительного адреса);

копию документа, подтверждающего перевод из жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (для объектов, которые переведены из жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение);

копии разрешительных документов на проведение строительных работ, копию заключения о проценте готовности незавершенного строительством объекта (для объектов незавершенного строительства);

копию заключения о технической возможности раздела (объединения) объекта недвижимого имущества;

копию выписки из протокола заседания Комиссии по вопросам раздела и объединения недвижимого имущества при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (для присвоения почтового адреса объектам недвижимости, которые образовались в результате разделения или выделения части из объекта недвижимого имущества либо объединения объектов недвижимости (кроме случаев, когда в результате такого разделения или выделения части из объекта недвижимого имущества либо объединения объектов недвижимости завершенный строительством объект принимается в эксплуатацию);

копии иных документов, в случае необходимости.

В случае подачи заявления уполномоченным лицом предоставляется документ или заверенная копия документа, подтверждающего его полномочия действовать от имени таких лиц, а также копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность уполномоченного лица.

2.5. При подаче заявления с копиями необходимых документов для присвоения, изменения, аннулирования почтового адреса объекту недвижимости заявитель предъявляет оригиналы документов для сверки их соответствия.

2.6. Все копии материалов, которые прилагаются к заявлению, должны быть заверены заявителем путем проставления отметки «копия верна», наименования должности (при наличии), фамилии и инициалов, подписи, оттиска печати (при наличии) и иметь качественное четкое изображение, достаточное для свободного изучения их содержания. При этом заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемой информации в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Заявление с приложенными документами регистрируется в общем отделе администрации, передается главе администрации для проставления визы и направляется в Отдел для дальнейшей работы.

2.8. Отдел в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления готовит и направляет запросы:

в соответствующее территориальное структурное подразделение Министерства юстиции Донецкой Народной Республики в сфере государственной регистрации вещных прав о предоставлении информации из Государственного реестра о зарегистрированных вещных правах;

в соответствующее структурное подразделение Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики о предоставлении информации из Государственного реестра земель о регистрации права пользования на земельный участок (в случае необходимости);

в иные территориальные органы государственной исполнительной власти (при необходимости).

2.9. После получения информации по запросам, указанным в пункте 2.8 настоящего Временного порядка, Отдел готовит проект распоряжения главы администрации о присвоении почтового адреса объекту недвижимости, согласовывает проект распоряжения в установленном порядке и после его подписания предоставляет копию распоряжения заявителю. В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Временного порядка, Отдел готовит письменный ответ с отказом в присвоении почтового адреса заявителю.

2.10. Основанием для отказа в присвоении почтового адреса объекту недвижимости является:

не предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Временного порядка;

несоответствие поданных документов требованиям настоящего Временного порядка и (или) нормам и требованиям действующего законодательства Донецкой Народной Республики;

предоставление заявителем документов не в полном объеме;

выявление противоречивых сведений в предоставленных заявителем документах.

2.11.  Получение отказа не лишает заявителя права обратиться в Администрацию города Тореза повторно после устранения причин, повлекших отказ.

2.12. В течение десяти календарных дней после издания распоряжения главы администрации о присвоении почтового адреса объекту недвижимости Отдел вносит присвоенный почтовый адрес в реестр почтовых, строительных адресов.

III. Правила адресации объектов недвижимости

3.1. Присвоение адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах, производятся нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой стороне улицы.

3.2. Домам, которые находятся на пересечении улиц, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад дома. В случае, если на них выходят два равнозначных фасада одного дома – адрес присваивается по улице, которая идет в направлении к центру населенного пункта.

3.3. На территории домовладения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация домовладения и зданий, сооружений, расположенных на его территории. Адрес основного здания определяется с учетом его расположения относительно удаленности от улицы, а также в зависимости от площади и назначения здания.

3.4. Прочим (не основным) зданиям, расположенным на территории домовладения, присваивается номер основного здания и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель «корпус» или «строение» в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.

3.5. Нумерация зданий проводится от главного въезда на территорию домовладения по мере удаления от него.

3.6. Нумерацию зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами, рекомендуется проводить, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквы.

3.7. Объекту недвижимого имущества, образовавшемуся после отчуждения (разделения) целого объекта недвижимого имущества на обособленные части (доли) зданий, а также выделения одного здания (строения) из комплекса зданий (строений) присваивается адрес с использованием существующего номера объекта недвижимого имущества с возможным добавлением к нему прописной буквы русского алфавита или присваивается арабская цифра, которая является последующей (предыдущей) от существующего адреса объекта.

3.8. Объекту недвижимого имущества, образовавшемуся после объединения объектов недвижимого имущества в одно целое, присваивается единый почтовый адрес одного из объектов или адрес, состоящий из цифр через косую черту «/» (например, 2/3); образовавшемуся после изменения статуса либо функционального назначения объекта недвижимого имущества, присваивается адрес с указанием измененного статуса (например, квартира или помещение).

3.9. Встроенные и пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем здание, в исключительных случаях могут быть адресованы как самостоятельные здания.

3.10. Если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию или сооружению.

3.11. В случае присвоения адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям.

3.12. Нумерация подъездов жилых домов проводится последовательно, отсчет производится слева направо, ориентируясь на фасад дома с входами в подъезды.

3.13. Нумерация помещений внутри многоквартирных жилых домов, административных и производственных зданий и сооружений проводится с присвоением номера квартире (помещению) в нарастающем порядке, начиная с номера 1 на первом этаже, и проводится последовательно с первого подъезда, слева направо, снизу – вверх.

Не допускается повторение номеров квартир (помещений) в многоквартирных жилых домах, административных и производственных зданиях и сооружениях, а также наличие дробей и букв.

3.14. Адресом земельного участка является адрес объекта недвижимости, расположенного на нем.

3.15. Адрес земельного участка (не застроенного) определяется с учетом сформированной адресации прилегающих объектов недвижимости на основании градостроительной, проектной и землеустроительной документаций.

IV. Изменение и аннулирование почтовых адресов объектов недвижимости

4.1. Основаниями для изменения почтовых адресов объектов недвижимости являются:

изменение названий микрорайонов, улиц, переулков, площадей и т.д.;

реконструкция объекта недвижимости, объединение, разделение, выделение доли объекта недвижимости, изменение статуса объекта либо его функционального назначения;

наличие двух и более идентичных почтовых адресов на определенной территории;

иные основания в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Временным порядком.

4.2. Изменение адресов объектов недвижимости производится по обращению заявителя на основании документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Временного порядка, путем издания соответствующего распоряжения главы администрации.

4.3. Аннулирование почтовых адресов происходит в случае:

фактического (физического) уничтожения объекта недвижимости, которому ранее был присвоен адрес;

отмены распоряжения главы администрации о предоставлении земельного участка в пользование;

разделения объекта недвижимости на отдельные объекты с присвоением каждому объекту самостоятельного почтового адреса;

объединения нескольких объектов в одно целое с присвоением единого почтового адреса.

4.4. Почтовый адрес может быть аннулирован в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.5. Аннулирование адреса существующего объекта адресации без одновременного присвоения этому объекту адресации нового адреса не допускается.

4.6. Изменение и аннулирование почтового адреса происходит в соответствии с правилами присвоения почтовых адресов объектам недвижимости, определенными настоящим Временным порядком.

V. Заключительные положения

5.1. Настоящий Временный порядок действует до вступления в силу нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих правоотношения в сфере присвоения почтовых адресов объектам недвижимости.

5.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Временным порядком, регулируются действующим законодательством Донецкой Народной Республики.