(утратил силу с 08.10.2020 – Распоряжение Главы администрации города Харцызска ДНР от 21.09.2020 № 61)

До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы опеки и попечительства над недееспособными и ограниченными в дееспособности лицами, руководствуясь ст. 82, ч. 2 ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики, п. 1.2, п. 2.4, пп. 3.6.8 п. 3.6, п. 4.1 Положения об администрации города Харцызска, утвержденного распоряжением главы администрации от 13 марта 2015 года № 1р

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Утвердить Временное положение об Опекунском совете при администрации города Харцызска (прилагается).

2. Сектору информационно-компьютерного обеспечения (Лебедев) опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Харцызска после его государственной регистрации.

3. Координацию работы по выполнению распоряжения возложить на заместителя главы администрации Бондаренко Н.В.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном сайте администрации города Харцызска и действует до утверждения в Донецкой Народной Республике нормативного правового акта, регулирующего вопросы опеки и попечительства.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕКУНСКОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАРЦЫЗСКА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Опекунский совет при администрации города Харцызска (далее — Совет) является коллегиальным совещательным органом, который создается распоряжением главы администрации города Харцыска и действует на основании Временного положения об Опекунском совете при администрации города Харцызска (далее — Положение).

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 июня 2014 г. № 9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» с изменениями и дополнениями, а также настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов опеки и попечительства.

1.3. В состав Совета обязательно включаются представители структурных подразделений администрации города Харцызска, администрации города Зугрэса, администрации города Иловайска, Троицко — Харцызской поселковой администрации, Зуевской поселковой администрации, представители Коммунального учреждения «Территориальный центр социального обслуживания (представление социальных услуг)», Центральной городской больницы города Харцызска.

1.4. Состав Совета утверждается распоряжением главы администрации города Харцызска.

1.5. Члены Совета исполняют свои обязанности безвозмездно без отрыва от основной производственной и служебной деятельности.

1.6. Совет является коллегиальным совещательным органом, решения которого носят рекомендательный и консультативный характер.

1.7. Состав Совета формируется в количестве двадцать один человек. Состоит из председателя, двух заместителей председателя, секретаря и членов.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СОВЕТА

2.1. Основной задачей Совета является содействие обеспечению реализации и защиты личных неимущественных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также лиц, признанных судом недееспособными (ограничено дееспособными).

2.2. Совет, в соответствии с возложенными задачами, выполняет следующие функции:

2.2.1. Представляет орган опеки и попечительства в судебных органах Донецкой Народной Республики;

2.2.2. Рассматривает вопросы установления опеки над имуществом, а также совершения сделок с ним;

2.2.3. Подает представление о назначении опекуна (попечителя) и освобождении от обязанностей опекуна (попечителя);

2.2.4. Готовит заявления в суд о признании лица недееспособным (ограничено дееспособным) и назначении опекуна (попечителя), а также об освобождении лица от обязанностей опекуна (попечителя) в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

2.2.5. Рассматривает заявление дееспособного физического лица, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, о назначении помощника или освобождении от обязанностей;

2.2.6. Рассматривает обращения заинтересованных лиц, в том числе родственников опекаемого (подопечного), на действия опекуна (попечителя), помощника;

2.2.7. Ведет учет лиц, над которыми установлена опека (попечительство), назначен помощник;

2.2.8. Осуществляет контроль над деятельностью опекунов (попечителей), помощников;

2.2.9. Согласовывает снятие с регистрации места проживания совершеннолетних лиц, в отношении которых установлена опека (попечительство);

2.2.10. Рассматривает вопрос восстановления дееспособности лица, дееспособность которого была ограничена, либо которое было признано недееспособным;

2.2.11. Принимает меры по защите личных и имущественных прав лиц, признанных недееспособными (ограничено дееспособными);

2.2.12. Предоставляет разрешение опекуну (попечителю) на заключение договоров, которые требуют нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации;

2.2.13. Решает вопрос об устройстве недееспособных и ограничено дееспособных лиц в соответствующие учреждения социальной защиты населения и учреждения здравоохранения;

2.2.14. Рассматривает иные вопросы опеки и попечительства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА

3.1. Совет имеет право:

3.1.1. Получать в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики от структурных подразделений и территориальных органов администрации города Харцызска, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, а также от физических лиц — предпринимателей необходимую информацию, документы и материалы для исполнения возложенных на него задач в сфере опеки и попечительства;

3.1.2. Проводить заседания, совещания, а также другие мероприятия по вопросам опеки и попечительства;

3.1.3. Принимать в пределах компетенции решения по вопросам опеки и попечительства.

3.2. Совет обязан в полном объеме использовать предоставленные ему права и исполнять возложенные на него обязанности в сфере опеки и попечительства.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

4.1. Основной организационной формой деятельности Совета являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Совета.

4.2. Руководство работой Совета осуществляет председатель, а в случае его отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности и т.д.) один из заместителей председателя.

4.3. Председателем Совета является заместитель главы администрации города Харцызска, который курирует вопросы социальной сферы.

4.4. Председатель Совета:

4.4.1. Руководит работой Совета;

4.4.2. Определяет место и время проведения заседаний, а также утверждает повестку дня;

4.4.3. Проводит заседания;

4.4.4. Дает поручения секретарю и членам Совета;

4.4.5. Подписывает документы Совета;

4.4.6. Ведет прием граждан по вопросам, касающимся деятельности Совета.

4.5. Организация заседаний Совета возлагается на секретаря, который в письменной форме или в телефонном режиме уведомляет членов Совета о месте, дате и времени проведения, повестке дня очередного заседания.

4.6. Секретарь Совета:

4.6.1. Формирует повестку дня заседания Совета, организует подготовку материалов к заседаниям, а также проектов документов Совета;

4.6.2. Информирует членов Совета о месте проведения очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами;

4.6.3. Оформляет протоколы заседаний Совета;

4.6.4. Ведет единый реестр лиц, признанных судом недееспособными (ограничено дееспособными), которые находятся под опекой (попечительством) или определены в государственные учреждения, с обязательным указанием номера опекунского (попечительского) дела; фамилии, имени, отчества, даты рождения недееспособного (ограниченно дееспособного); фамилии, имени, отчества, даты рождения опекуна (попечителя); адреса проживания опекуна (попечителя); даты решения суда о признании лица недееспособным (ограниченно дееспособным) и назначения опекуна (попечителя);

4.6.5. Ведет опекунские (попечительские) дела, которые заводятся на каждого гражданина, признанного недееспособным (ограниченно дееспособным);

4.6.6. Организовывает и ведет делопроизводство Совета;

4.6.7. Ознакамливает лиц, желающих стать опекунами (попечителями) с их правами и обязанностями;

4.6.8. Ведет прием граждан, дает разъяснения по вопросам, касающимся деятельности Совета.

4.7. Члены Совета:

4.7.1. Принимают участие в заседаниях Совета;

4.7.2. Выполняют поручения председателя Совета.

4.8. Решение Совета оформляется в виде протокола, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Совета.

4.9. Для участия в заседаниях Совета могут приглашаться представители предприятий, учреждений и организаций.

4.10. По вопросам, внесенным на рассмотрение Совета, докладывают члены и секретарь Совета.

4.11. Каждый вопрос рассматривается и обсуждается в присутствии заявителя (заявителей). Рассмотрение вопросов без присутствия заявителя (заявителей) допускается при наличии его (их) письменного согласия или доверенности на представление его (их) интересов.

4.12. Совет в рамках своей компетенции принимает решение, организует его выполнение.

4.13. Решение Совета принимается открытым голосованием большинства голосов членов Совета, присутствующих на заседании.

4.14. Отдельное мнение члена Совета, проголосовавшего против принятого решения, излагается в письменном виде и приобщается к протоколу.

4.15. Решение по вынесенным на заседание Совета вопросам является основанием для принятия соответствующего распоряжения главы администрации города Харцызска.

4.16. Решение Совета может быть обжаловано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

4.17. Решение Совета доводится до заявителя не позднее, чем в тридцатидневный срок со дня подачи заявления.

4.18. Председатель, его заместители, секретарь и члены Совета обязаны не разглашать конфиденциальную информацию, которая стала им известна в связи с исполнением своих обязанностей в Совете, и иную информацию, которая в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики не подлежит разглашению.

V. РАЗДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ПО НЕПОСРЕДСТВЕННОМУ ВЕДЕНИЮ ДЕЛ

5.1.Управление труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска совместно с Управлением жилищно — коммунального хозяйства администрации города Харцызска осуществляет обследование условий проживания будущего опекуна (попечителя) и составляет заключение о возможности лица выполнять обязанности опекуна (попечителя), проживающего в пределах административно — территориальных границ города Харцызска.

5.2. Управление труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска совместно с лечебно — профилактическими учреждениями, в пределах своих полномочий, проводит мероприятия относительно устройства лица с психоневрологическими заболеваниями в интернатное учреждение.

5.3. Управление жилищно — коммунального хозяйства администрации города Харцызска осуществляет мероприятия относительно обеспечения сохранения жилья и имущества недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, проживающих в пределах административно — территориальных границ города Харцызска.

5.4. Администрация города Иловайска, администрация города Зугрэса, Зуевская поселковая администрация и Троицко — Харцызская поселковая администрация в пределах своих административно — территориальных границ:

 ведут прием граждан, дают разъяснения по вопросам, касающимся деятельности Совета;

готовят и подают документы секретарю Совета по вопросам опеки (попечительства) граждан;

ведут учет лиц, которые признаны судом недееспособными (ограниченно дееспособными), находятся под опекой (попечительством) или определены в государственные учреждения;

осуществляют обследование условий проживания будущего опекуна (попечителя), и составляют заключение о возможности лица выполнять обязанности опекуна (попечителя);

осуществляют мероприятия относительно обеспечения сохранения жилья и имущества недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан.

5.5. Коммунальное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания (предоставление социальных услуг)» осуществляет социальное обслуживание, предоставляет социальные услуги при необходимости лицу, нуждающегося в опеке или попечительстве.

5.6. Центральная городская больница города Харцызска осуществляет помощь в сборе необходимых медицинских документов о состоянии здоровья будущего опекуна (попечителя), членов его семьи и опекаемого.

5.7. Администрация города Иловайска, администрация города Зугрэса, Зуевская поселковая администрация и Троицко — Харцызская поселковая администрация, Управление труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска, Управление жилищно — коммунального хозяйства администрации города Харцызска, Коммунальное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания (предоставление социальных услуг)», Центральная городская больница города Харцызска рассматривают и решают иные вопросы, отнесенные к их компетенции.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ О НАЗНАЧЕНИИ ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) И СНЯТИИ ОПЕКУНСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

6.1. Опека и попечительство устанавливаются по месту жительства физического лица, нуждающегося в опеке (попечительстве), или по месту жительства опекуна (попечителя) на территории городов Харцызск, Зугрэс, Иловайск и пгт Зуевка, пгт Троицко — Харцызск.

6.2. Суд устанавливает опеку над физическим лицом в случае признания его недееспособным и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

6.3. Суд устанавливает попечительство над физическим лицом в случае ограничения его гражданской дееспособности и назначает попечителя по представлению органа опеки и попечительства.

6.4. Представление о назначении опекуна (попечителя) подписывается председателем Совета.

6.5. Для рассмотрения вопроса о назначении опекуном (попечителем) лица, желающим стать опекуном (попечителем), им предоставляются следующие документы:

заявление;

копия документа, удостоверяющего личность;

копии документов, подтверждающих родственные отношения с потенциальным подопечным (в случае наличия);

заключение о состоянии здоровья;

справки лечебного учреждения об отсутствии в семье будущего опекуна (попечителя) заболеваний, препятствующих устройству к нему лица, нуждающегося в опеке (попечительстве);

справка с места жительства;

характеристика с места работы или места жительства;

справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

копия документа удостоверяющая личность лица, над которым устанавливается опека (попечительство) (далее — подопечного);

копия справки медико — социальной экспертной комиссии об инвалидности или справка, подтверждающая состояние здоровья подопечного, нуждающегося в постороннем уходе;

справка об отсутствии лишения родительских прав (по месту жительства).

6.6. Опекуном (попечителем) назначается физическое лицо с полной гражданской дееспособностью преимущественно из лиц, находящихся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.

При отсутствии таких лиц, а также в случаях, когда их назначение опекуном (попечителем) противоречит интересам подопечного, опекуном (попечителем) может быть назначено физическое лицо с полной гражданской дееспособностью, способное по состоянию здоровья осуществлять обязанности по защите прав и законных интересов подопечного.

6.7. Назначение лица опекуном (попечителем) производится с его согласия, по его письменному заявлению и, по возможности, с учетом желания самого подопечного.

6.8. Как правило, опекуну (попечителю) необходимо проживать вместе с подопечным.

6.9. Совет составляет акт обследования материально — бытовых условий проживания лица, желающего стать опекуном (попечителем) и подопечного.

6.10. Совет направляет запрос в отдел государственной регистрации вещных прав Харцызского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики для истребования информации о праве собственности на недвижимое имущество лица, нуждающегося в опеке и попечительстве.

6.11. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, поведение и интересы которых противоречат интересам физического лица, нуждающегося в опеке или попечительстве;

лица, состоящие на учете или проходящие лечение в психоневрологических и наркологических учреждениях;

лица, которые раньше были опекунами или попечителями и по их вине опека или попечительство были прекращены;

лица, которые по состоянию здоровья не могут исполнять эти обязанности;

лица, осужденные за совершение тяжкого преступления;

лица, лишенные родительских прав, если эти права не были восстановлены.

6.12. По заявлению Совета или опекуна (попечителя) в связи с его болезнью, изменением места жительства, имущественного или семейного положения, отсутствием взаимопонимания с подопечным или по другим уважительным причинам, исключающим возможность продолжения опеки (попечительства), опекун (попечитель) может быть освобожден от исполнения обязанностей в судебном порядке.

6.13. При изменении постоянного места жительства подопечного материалы дела об установлении опеки направляются по запросу органов опеки по месту жительства подопечного.

VII. НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА НАД ИМУЩЕСТВОМ

7.1. Опека над имуществом недееспособного (ограничено дееспособного) лица назначается в случае помещения недееспособного (ограничено дееспособного) лица, у которого отсутствует опекун (попечитель) в учреждения здравоохранения или учреждения социальной защиты. Опека над имуществом назначается по обращению учреждения здравоохранения или учреждения социальной защиты.

7.2. Опекун над имуществом назначается по распоряжению главы администрации города Харцызска, преимущественно из лиц, состоящих в родственных отношениях с собственником имущества. При отсутствии таких лиц, опекуном над имуществом может быть назначено совершеннолетнее дееспособное лицо, которое объективно может обеспечивать его сохранность.

7.3. На основании решения суда устанавливается опека над имуществом лица, признанного безвестно отсутствующим, и над имуществом физического лица, место пребывание которого неизвестно.

7.4. Опекун ежегодно предоставляет в Совет отчет о хранении, использовании и управлении имуществом.

7.5. Представитель Совета ежегодно составляет акт обследования имущества и проверяет его сохранность и состояние.

7.6. Если у лица, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другой местности, опека над этим имуществом устанавливается органом опеки и попечительства по местонахождению имущества.