С целью своевременного и объективного урегулирования конфликтов, возникающих в связи с нарушениями прав и законных интересов собственников земельных участков и землепользователей, являющихся сторонами земельного спора, утверждения единого порядка рассмотрения земельных споров на территории города Иловайска, в соответствии со статьёй 8, частью 2 статьи 82, частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», действующим законодательством Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, руководствуясь подпунктом 3.8.5 пункта 3.8, пунктом 4.1 Положения об администрации города Иловайска, утверждённого распоряжением главы администрации города Харцызска от 27 апреля 2016 года № 375р,

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Утвердить Временный порядок работы комиссии по рассмотрению земельных споров на территории Иловайска (прилагается).

2. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте администрации города Иловайска.

3. Контроль исполнения настоящего Распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Иловайска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями администрации города Иловайска.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

работы комиссии по рассмотрению земельных споров на территории города Иловайска

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Временный порядок работы комиссии по рассмотрению земельных споров на территории города Иловайска (далее — Порядок) создан в соответствии со статьёй 8, частью 2 статьи 82 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», действующим законодательством Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, подпунктом 3.8.5 пункта 3.8 Положения об администрации города Иловайска, утверждённого распоряжением главы администрации города Харцызска от 27 апреля 2016 года № 375р, с целью разрешения возникающих разногласий и споров в границах города Иловайска относительно границ земельных участков муниципальной формы собственности, находящихся в пользовании граждан, соблюдения гражданами правил добрососедства.

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок работы комиссии по рассмотрению земельных споров на территории города Иловайска (далее – Комиссии).

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, действующим законодательством Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, настоящим Порядком, распоряжениями глав администрации городов Харцызска и Иловайска.

1.4. Целями деятельности Комиссии являются:

1.4.1. Содействие досудебному урегулированию земельных споров относительно границ земельных участков муниципальной формы собственности, находящихся в пользовании граждан, соблюдения гражданами правил добрососедства.

1.4.2. Подготовка предложений для взаимоприемлемого решения путём координации интересов всех сторон при разрешении спорных вопросов в сфере земельных отношений и правил добрососедства.

1.5. Основной задачей Комиссии является подготовка предложений и рекомендаций по разрешению разногласий и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере земельных отношений и правил добрососедства, в границах города Иловайска.

II. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

В пределах полномочий Комиссия рассматривает земельные споры на основании заявлений заинтересованных лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении:

границ земельных участков муниципальной формы собственности, находящихся в пользовании граждан;

соблюдения правил добрососедства.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

3.1. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается соответствующим распоряжением главы администрации города Иловайска.

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Организация работы Комиссии возлагается на председателя Комиссии.

3.3. Формой работы Комиссии являются заседания.

3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений.

3.5. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии по уважительным причинам, заседание Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии.

3.6. Комиссия правомочна принимать решения в случае, если на заседании присутствует не менее половины от установленного числа её членов.

3.7. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путём открытого голосования. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель Комиссии.

3.8. Во время заседания секретарём Комиссии ведётся протокол.

IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ

4.1. Заявление о рассмотрении земельного спора подаётся в администрацию города Иловайска в письменной форме лично заявителем либо его уполномоченным представителем с указанием даты подачи. Полномочия представителя заявителя удостоверяются надлежащим образом оформленной доверенностью.

4.2. Заявление о рассмотрении земельного спора должно содержать:

4.2.1. Наименование органа, в который оно подаётся.

4.2.2. Фамилию, имя и отчество сторон участвующих в споре, фамилию, имя, отчество представителя (если заявление подаётся представителем), их место проживания или местонахождение, почтовый индекс, номера телефонов (способов связи).

4.2.3. Содержание спора и обстоятельства, которыми заявитель обосновывает свои требования.

4.2.4. Указание доказательств, которыми подтверждаются обстоятельства спора.

4.2.5. Перечень прилагаемых к заявлению документов.

4.3. Заявление подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем.

4.4. К заявлению прилагаются копии документов, заверенные собственноручно заявителем или уполномоченным представителем, подтверждающие обстоятельства в споре:

4.4.1. Копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком муниципальной формы собственности, заверенные собственноручно заявителем либо его уполномоченным представителем.

4.4.2. Копии документов, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке муниципальной формы собственности, относительно которого возник спор, заверенных собственноручно заявителем или его уполномоченным представителем.

4.4.3. Копии имеющейся землеустроительной документации, заверенные собственноручно заявителем или его уполномоченным представителем.

4.4.4. При наличии — копии актов, протоколов, решений контролирующих органов.

4.4.5. Копия паспорта заявителя (либо документа, удостоверяющего личность) и регистрационного номера учётной карточки налогоплательщика.

4.4.6. Доверенность, удостоверенная надлежащим образом, в случае подачи заявления представителем.

4.5. Заявление возвращается заявителю без рассмотрения в следующих случаях:

4.5.1. Несоблюдение условий, определенных пунктами 4.2 — 4.4 настоящего Порядка.

4.5.2. Заявление о рассмотрении спора подано от имени заявителя лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

4.5.3. Земельный спор не подведомственен Комиссии.

4.5.4. Земельный спор рассматривается либо рассмотрен судом.

4.6. Земельные споры рассматриваются на основании заявления одной из сторон спора, с участием заинтересованных сторон, в недельный срок со дня подачи заявления.

4.7 Администрация города Иловайска, не менее чем за три рабочих дня, письменно или по телефону уведомляет стороны земельного спора о времени и месте рассмотрения спора.

4.8. Рассмотрение споров относительно границ земельных участков муниципальной формы собственности осуществляется на основании ведомостей государственного земельного кадастра, землеустроительной документации, а также по материалам инвентаризации, проведённой уполномоченными государственными органами.

4.9. Доказательствами при рассмотрении земельного спора являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения заинтересованных сторон, которые имеют значение для разрешения земельного спора.

4.10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости при наличии заявлений о рассмотрении и решении земельного спора и соответствующих (достаточных для решения спора) документов.

4.11. Не подлежат повторному рассмотрению земельные споры между одними и теми же сторонами, и по одним и тем же основаниям, относительно которых Комиссией уже принято решение.

4.12. В случае отсутствия одной из сторон при первом рассмотрении земельного спора Комиссией, и отсутствия письменного согласия на рассмотрение вопроса без присутствия стороны, рассмотрение спора переносится. Повторное откладывание рассмотрения спора возможно при наличии уважительных причин неявки сторон на заседание Комиссии, подтверждённых надлежащим образом.

4.13. Отсутствие одной из сторон земельного спора без уважительных причин при повторном рассмотрении земельного спора Комиссией не останавливает его рассмотрение и принятие решения относительно земельного спора.

4.14. В случае непредоставления свободного доступа к земельным участкам, относительно которых возник спор, Комиссией принимается решение об оставлении заявления о земельном споре без рассмотрения.

V. ПРАВА КОМИССИИ

5.1. Комиссия имеет право:

5.1.1. Получать в установленном законом порядке от структурных подразделений администраций городов Харцызска и Иловайска, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности документы, материалы, информацию, необходимую для работы Комиссии.

5.1.2. Для рассмотрения земельных споров привлекать экспертов, специалистов предприятий, организаций, учреждений и служб. Затраты, связанные с привлечением экспертов, специалистов несёт заявитель.

5.1.3. Осуществлять выезд на земельные участки сторон земельного спора для проверки фактов, изложенных в заявлении (в случае необходимости).

5.1.4. Привлекать к работе Комиссии за счёт средств заявителя специалистов землеустроительных организаций, имеющих соответствующие лицензии (в случае необходимости проведения замеров границ земельных участков). В случае невозможности проведения данных работ по вине заявителя Комиссия имеет право оставить данный спор без рассмотрения.

VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

6.1. Стороны имеют право:

6.1.1. Принимать участие в рассмотрении земельного спора.

6.1.2. Знакомиться с материалами относительно рассмотрения и решения земельного спора, делать из них выписки.

6.1.3. Представлять доказательства, подтверждающие суть земельного спора.

6.1.4. Подавать ходатайства.

6.1.5. Давать устные и письменные пояснения.

6.1.6. Подавать возражения против ходатайств и доказательств другой стороны.

6.1.7. Получать копию решения и выписку из протокола заседания Комиссии относительно земельного спора.

6.1.8. Обжаловать решение в суде в случае несогласия с ним.

6.2. Стороны обязаны:

6.2.1. Добросовестно осуществлять свои права, исполнять возложенные на них обязанности.

6.2.2. В подтверждение своих требований или возражений представлять письменные доказательства либо сообщать о них во время рассмотрения спора.

6.2.3. Доказать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений.

6.2.4. Уведомлять Комиссию о причинах неявки на заседания, в случае не уведомления о причинах неявки считается, что сторона (стороны) не явились без уважительных причин.

VII. ПРИНЯТИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ И ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО СПОРА

7.1. По результатам рассмотрения спора путём голосования простым большинством принимаются решения (вывод, рекомендации), с указанием сроков их исполнения, которые отражаются в протоколе заседания Комиссии. В случае наличия особого мнения или замечания члена Комиссии, последний обязан в двухдневный срок оформить их в письменном виде и подать секретарю Комиссии, который, в свою очередь, приобщает их к протоколу.

7.2. В протоколе указывается:

дата заседания;

поимённый перечень присутствующих членов Комиссии;

наименование сторон;

сведения о явке на заседание сторон или о причинах их неявки;

устные заявления и ходатайства сторон;

сведения о разъяснении сторонами их прав и обязанностей;

изложение обстоятельств земельного спора в соответствии с предоставленными документами и т.д.

Протокол подписывают председатель, заместитель председателя, члены Комиссии и секретарь.

7.3. Подписанный протокол с приобщёнными документами, которые были рассмотрены/созданы во время рассмотрения земельного спора, не позднее следующего дня передаётся главе администрации города Иловайска для утверждения путём издания соответствующего распоряжения.

7.4. Материалы по решению земельного спора хранятся в администрации города Иловайска в течение трёх лет.

7.5. Копия распоряжения главы администрации города Иловайска, которым утверждён протокол заседания Комиссии, вручается или направляется по почте сторонам земельного спора в течение трёх рабочих дней с момента принятия распоряжения.

7.6. Исполнение решения относительно земельного спора может быть приостановлено, либо срок его исполнения может быть продлён органом, который его принял, либо судом.

7.7. В случае несогласия пользователей земельных участков муниципальной формы собственности с решением относительно земельного спора, земельный спор разрешается в судебном порядке.

7.8. Решение по земельному спору вступает в силу с момента его утверждения распоряжением главы администрации города Иловайска. Обжалование указанного решения в суде приостанавливает его исполнение.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.