В целях обеспечения единообразного применения судами положений Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики об исковой давности, руководствуясь пунктом 1 части 7 статьи 2, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики», Пленум Верховного Суда Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ

дать судам следующие разъяснения:

Начало течения срока исковой давности

1. В соответствии со статьёй 254 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики (далее — ГК Донецкой Народной Республики) исковой давностью признаётся срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса.

Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1 статьи 259 ГК Донецкой Народной Республики).

2. В случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных физических лиц), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в части 1 статьи 259 ГК Донецкой Народной Республики, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.

В исключительных случаях, когда пропуск срока исковой давности имел место, например, ввиду явно ненадлежащего исполнения законными представителями таких лиц возложенных на них законодательством полномочий, пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен по заявлению представляемого или другого уполномоченного лица в его интересах (статья 264 ГК Донецкой Народной Республики).

Если нарушение прав названных лиц совершено их законным представителем, срок исковой давности по требованиям к последнему, в том числе о взыскании убытков, исчисляется либо с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать иной законный представитель, действующий добросовестно, либо с момента, когда представляемому стало известно либо должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности (статья 24 ГК Донецкой Народной Республики, статья 37 Гражданского процессуального кодекса Донецкой Народной Республики (далее — ГПК Донецкой Народной Республики).

3. Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (часть 1 статьи 259 ГК Донецкой Народной Республики). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

По смыслу статей 69—71 ГК Донецкой Народной Республики при предъявлении иска ликвидационной комиссией (ликвидатором) от имени ликвидируемого юридического лица к третьим лицам, имеющим задолженность перед организацией, в интересах которой предъявляется иск, срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии (ликвидатору).

4. В силу части 1 статьи 259 ГК Донецкой Народной Республики срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

5. По смыслу части 1 статьи 259 ГК Донецкой Народной Республики при обращении в суд прокурора (часть 1 статьи 45 ГПК Донецкой Народной Республики, часть 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Донецкой Народной Республики (далее — АПК Донецкой Народной Республики), органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или физических лиц с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 46 ГПК Донецкой Народной Республики, части 1, 2 статьи 47, статья 48 АПК Донецкой Народной Республики), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

6. По смыслу статьи 260 ГК Донецкой Народной Республики переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и прочее), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьёй 259 ГК Донецкой Народной Республики, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

7. Исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьёй 267 ГК Донецкой Народной Республики. К их числу относятся требования:

о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью физического лица. При этом требования, предъявленные по истечении трёх лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных законом о противодействии терроризму;

собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 363 ГК Донецкой Народной Республики). К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим;

другие требования в случаях, установленных законом.

Положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 267 ГК Донецкой Народной Республики, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

8. Согласно части 2 статьи 255 ГК Донецкой Народной Республики срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IНС «О противодействии терроризму».

Началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 233 и абзацем вторым части 2 статьи 259 ГК Донецкой Народной Республики, является день нарушения права.

Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.

Названный срок применяется судом по заявлению стороны в споре. Вместе с тем истцу не может быть отказано в защите права, если до истечения десятилетнего срока имело место обращение в суд в установленном порядке или обязанным лицом совершены действия, свидетельствующие о признании долга.

Десятилетний срок, установленный частью 2 статьи 255 ГК Донецкой Народной Республики, не подлежит применению к требованиям, на которые в соответствии с законом исковая давность не распространяется (статья 267 ГК Донецкой Народной Республики).

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 259 ГК Донецкой Народной Республики по обязательствам, срок исполнения которых не определён или определён моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности в любом случае не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательства.

9. В соответствии с частью 1¹ статьи 18 Закона Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IНС «О противодействии терроризму» возмещение вреда, включая моральный вред, причинённого в результате террористического акта, осуществляется в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, за счёт средств лица, совершившего террористический акт, а также за счёт средств его близких родственников, родственников и близких лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества. На требование о возмещении вреда, причинённого в результате террористического акта, жизни или здоровью граждан исковая давность не распространяется.

Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причинённого имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления. В соответствии с частью 5 статьи 78 Уголовного кодекса Донецкой Народной Республики (далее — УК Донецкой Народной Республики) к лицам, совершившим преступление, предусмотренное статьёй 229 УК Донецкой Народной Республики (террористический акт), сроки давности не применяются. Поэтому на требования о возмещении имущественного вреда, причинённого в результате террористического акта, за счёт средств названных выше лиц исковая давность не распространяется (часть 2 статьи 255 ГК Донецкой Народной Республики).

Порядок применения исковой давности

10. Согласно части 2 статьи 258 ГК Донецкой Народной Республики исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 57 ГПК Донецкой Народной Республики, статьи 61 АПК Донецкой Народной Республики несёт бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В силу части 3 статьи 40 ГПК Донецкой Народной Республики, части 3 статьи 40 АПК Донецкой Народной Республики, части 1 статьи 368 ГК Донецкой Народной Республики заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счёт других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).

Заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет.

Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (часть 2 статьи 258 ГК Донецкой Народной Республики), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

11. Частью 2 статьи 258 ГК Донецкой Народной Республики не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 349 ГПК Донецкой Народной Республики, часть 7 статьи 293 АПК Донецкой Народной Республики). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.

12. Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьёй 264 ГК Донецкой Народной Республики в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца — физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также части 2 статьи 26 ГК Донецкой Народной Республики срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также физическим лицом-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению, независимо от причин его пропуска.

13. С учётом того, что в силу части 2 статьи 44 ГПК Донецкой Народной Республики, части 4 статьи 42 АПК Донецкой Народной Республики для правопреемника обязательны все действия, совершённые в процессе до его вступления в дело, повторная подача заявления о применении срока исковой давности или ходатайства о восстановлении срока исковой давности не требуется.

14. Со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течёт на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (часть 1 статьи 263 ГК Донецкой Народной Республики), в том числе в случаях, когда суд счёл подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК Донецкой Народной Республики и часть 1 статьи 43 АПК Донецкой Народной Республики).

По смыслу статей 258, 259 ГК Донецкой Народной Республики увеличение истцом размера исковых требований до принятия судом решения не изменяет наступивший в связи с предъявлением иска в установленном порядке момент, с которого исковая давность перестаёт течь.

Вместе с тем, если судом принято заявление об увеличении иска в отношении задолженности за периоды, которые при обращении с первоначальным требованием не заявлялись, то срок исковой давности по изменённым требованиям перестаёт течь с даты заявления таких требований, а не с даты предъявления первоначального иска.

15. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй части 2 статьи 258 ГК Донецкой Народной Республики). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца — физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

16. В соответствии с частью 3 статьи 261 ГК Донецкой Народной Республики, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и тому подобное), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Досудебное урегулирование споров предусмотрено, например, статьёй 47 Закона Донецкой Народной Республики от 11 марта 2016 года № 114-IНС «О телекоммуникациях», статьёй 16 Закона Донецкой Народной Республики от 24 мая 2019 года № 37-IIНС «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», статьёй 21 Закона Донецкой Народной Республики от 15 апреля 2016 года № 124-IНС «О транспортно-экспедиторской деятельности», статьёй 21 Закона Донецкой Народной Республики от 16 октября 2015 года № 93-IНС «О городском электрическом транспорте», статьёй 42 Закона Донецкой Народной Республики от 13 ноября 2015 года № 94-IНС «О железнодорожном транспорте», статьями 36, 37 Закона Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IНС «О налоговой системе» и положениями иных нормативных правовых актов.

17. В силу части 1 статьи 263 ГК Донецкой Народной Республики срок исковой давности не течёт с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, если такое заявление было принято к производству.

Днём обращения в суд считается день, когда исковое заявление (заявление) подано в организацию почтовой связи либо непосредственно в суд.

Положение части 1 статьи 263 ГК Донецкой Народной Республики не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате судебного сбора, а также других предусмотренных ГПК Донецкой Народной Республики и АПК Донецкой Народной Республики требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течёт.

18. По смыслу статьи 263 ГК Донецкой Народной Республики начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 233 ГПК Донецкой Народной Республики, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК Донецкой Народной Республики, с момента вступления в силу соответствующего судебного решения либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистёкшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (часть 1 статьи 6, часть 3 статьи 263 ГК Донецкой Народной Республики).

Если после оставления иска без рассмотрения неистёкшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 5, 6 статьи 235 ГПК Донецкой Народной Республики, пунктами 2, 5 и 7 части 1 статьи 148 АПК Донецкой Народной Республики (часть 3 статьи 263 ГК Донецкой Народной Республики).

19. В случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течёт с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену (статья 41 ГПК Донецкой Народной Республики, статья 41 АПК Донецкой Народной Республики).

20. Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (часть 1 статьи 262 ГК Донецкой Народной Республики).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признаёт наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа). Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путём уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

21. Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (часть 2 статьи 265 ГК Донецкой Народной Республики).

22. Совершение представителем должника действий, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что это лицо обладало соответствующими полномочиями (статья 239 ГК Донецкой Народной Республики).

23. Исковая давность не может прерываться посредством бездействия должника (статья 262 ГК Донецкой Народной Республики). То обстоятельство, что должник не оспорил платёжный документ о безакцептном списании денежных средств, возможность оспаривания которого допускается законом или договором, не свидетельствует о признании им долга.

Срок исковой давности по повременным платежам и процентам

24. По смыслу части 1 статьи 259 ГК Донецкой Народной Республики течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заёмными средствами, арендная плата и тому подобное) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

25. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 399 ГК Донецкой Народной Республики) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 496 ГК Донецкой Народной Республики, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами (статья 383 ГК Донецкой Народной Республики).

26. Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 266 ГК Донецкой Народной Республики). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь.

Согласно части 1 статьи 266 ГК Донецкой Народной Республики с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истёкшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и тому подобное), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Вместе с тем, если стороны договора займа (кредита) установили в договоре, что проценты, подлежащие уплате заёмщиком на сумму займа в размере и в порядке, определяемых частью 1 статьи 918 ГК Донецкой Народной Республики, уплачиваются позднее срока возврата основной суммы займа (кредита), срок исковой давности по требованию об уплате суммы таких процентов, начисленных до наступления срока возврата займа (кредита), исчисляется отдельно по этому обязательству и не зависит от истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита).

27. Установленные нормами ГК Донецкой Народной Республики сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к тем требованиям, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до вступления в силу настоящего Кодекса, то есть до 1 июля 2020 года. К предусмотренному частью 2 статьи 231 настоящего Кодекса иску о признании оспоримой сделки недействительной и о применении правовых последствий её недействительности, право на предъявление которого возникло до вступления в силу настоящего Кодекса, применяется срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством (часть 13 статьи 1642 ГК Донецкой Народной Республики).