Номер и дата госрегистрации
RU95000523202400013 от 19.12.2024

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Законом Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», Уставом муниципального образования городской округ Горловка Донецкой Народной Республики, принятым решением Горловского городского совета Донецкой Народной Республики от 25 октября 2023 года № I/6-1 (с изменениями от 03 апреля 2024 года № I/25-1), Регламентом Горловского городского совета Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Горловского городского совета Донецкой Народной Республики от 13 марта 2024 года № I/23-4, Горловский городской совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в сетевом издании Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики – gisnpa-dnr.ru.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования).

Порядок
принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных
предприятий муниципального образования городского округа
Горловка Донецкой Народной Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) определяет процесс принятия решений при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (далее – муниципальное предприятие) в муниципальном образовании городского округа Горловка Донецкой Народной Республики (далее – городской округ Горловка).

2. Учредителем муниципальных предприятий является муниципальное образование городской округ Горловка.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального предприятия осуществляются администрацией городского округа Горловка Донецкой Народной Республики (далее – администрация городского округа Горловка).

Полномочия по управлению, координации и контролю за деятельностью муниципального предприятия возлагаются на отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации городского округа Горловка со статусом юридического лица (далее – структурное подразделение).

3. Решение о переименовании муниципального предприятия принимается администрацией городского округа Горловка в форме постановления.

При переименовании муниципального предприятия в его устав вносятся соответствующие изменения.

Глава 2. Цели и основания создания муниципальных предприятий

4. Муниципальные предприятия создаются в целях решения вопросов местного значения и для получения прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг.

5. Могут создаваться и действовать следующие виды муниципальных предприятий: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения; унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия).

6. Основаниями для создания муниципального предприятия являются:

1) необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;

2) необходимость осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в целях решения социальных вопросов местного значения, в том числе товаров (работ, услуг) реализуемых
по установленным органами местного самоуправления городского округа Горловка ценам;

3) осуществление деятельности, предусмотренной действующим законодательством исключительно для муниципальных унитарных предприятий (в том числе исключительно для казенных предприятий);

4) необходимость производства отдельных видов продукции, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

5) необходимость осуществления научной и научно-технической деятельности в соответствующих отраслях;

6) необходимость осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, преобладающая или значительная часть которых предназначена для нужд городского округа Горловка;

7) необходимость осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств (для создания муниципального казенного предприятия).

Глава 3. Порядок принятия решений о создании муниципальных предприятий

7. Решение о создании муниципального предприятия, в том числе муниципального казенного предприятия, принимается администрацией городского округа Горловка в форме постановления.

 Инициаторами создания муниципальных предприятий могут быть:

1) Горловский городской совет Донецкой Народной Республики (далее – Горловский городской совет).

2) глава муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики (далее – Глава городского округа Горловка);

8. Постановление администрации городского округа Горловка о создании муниципального предприятия должно содержать:

1) цели, предмет (виды) деятельности создаваемого муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) сведения о полном наименовании и месте нахождения муниципального предприятия;

3) сведения о размере и источнике формирования уставного фонда муниципального предприятия, за исключением муниципального казенного предприятия;

4) информацию о назначении руководителя муниципального предприятия;

5) перечень мероприятий и сроки проведения работ по созданию муниципального предприятия;

6) поручение руководителю создаваемого муниципального предприятия в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, обеспечить государственную регистрацию муниципального предприятия и постановку его на учет в налоговом органе;

7) должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры создания муниципального предприятия.

9. Одновременно с проектом постановления администрации городского округа Горловка о создании муниципального предприятия предоставляются:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости и (или) целесообразности создания муниципального предприятия, основные виды деятельности создаваемого муниципального предприятия;

2) предложение о перечне имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при его учреждении, и его стоимость, определяемая в соответствии с действующим законодательством.

10. Учредительным документом муниципального предприятия является его устав, который утверждается постановлением администрации городского округа Горловка.

Глава 4. Порядок принятия решений о реорганизации муниципальных предприятий

11. Реорганизация муниципальных предприятий может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких муниципальных предприятий;

2) присоединения к муниципальному предприятию одного или нескольких муниципальных предприятий;

3) разделения муниципального предприятия на два или несколько муниципальных предприятий;

4) выделения из муниципального предприятия одного или нескольких муниципальных предприятий;

5) преобразования муниципального предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» или иными федеральными законами случаях.

12. Инициаторами предложения о реорганизации муниципальных предприятий могут быть:

1) Горловский городской совет;

2) Глава городского округа Горловка;

3) руководитель муниципального предприятия.

13. Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) муниципального предприятия принимается администрацией городского округа Горловка в форме постановления.

14. Основаниями для реорганизации муниципального предприятия являются:

1) убыточность по итогам годового баланса;

2) периодический (по анализу ежеквартального отчета) рост задолженности, не обеспеченной товарно-материальными запасами;

3) принятие решения о приватизации в установленном законом порядке;

4) иные основания в соответствии с действующим законодательством.

15. Постановление администрации городского округа Горловка о реорганизации должно содержать:

1) основание реорганизации муниципального предприятия;

2) наименование реорганизуемого муниципального предприятия;

3) форма реорганизации муниципального предприятия;

4) сведения о назначении руководителя (руководителей при разделении, выделении) юридического лица (юридических лиц), созданного (созданных) в процессе реорганизации;

4) указание на опубликование в средствах массовой информации сообщения о реорганизации для уведомления кредиторов;

5) указание на подготовку передаточных актов (при слиянии, присоединении, преобразовании) и разделительных балансов (при разделении, выделении) и их утверждение в установленном порядке;

6) указание на подготовку всех необходимых документов и осуществление всех необходимых действий для государственной регистрации реорганизации;

7) указание на подготовку изменений в штатное расписание реорганизуемого муниципального предприятия;

8) поручение руководителю муниципального предприятия на подготовку устава (при слиянии, разделении, выделении, преобразовании) и (или) изменений в устав (при присоединении);

9) поручение руководителю (руководителям при разделении, выделении) реорганизуемого муниципального предприятия в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, обеспечить государственную регистрацию муниципального предприятия и постановку его на учет в налоговом органе

10) должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры реорганизации муниципального предприятия.

16. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются администрацией городского округа Горловка. К передаточному акту и разделительному балансу муниципального предприятия прилагаются инвентаризационные описи имущества и финансовых обязательств.

17. К проекту постановления администрации городского округа Горловка о реорганизации муниципального предприятия прилагается пояснительная записка, содержащая:

1) обоснование целесообразности и необходимости проведения реорганизационных мероприятий;

2) предложения перечня имущества, предполагаемого к передаче правопреемнику для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при реорганизации муниципального предприятия.

Глава 5. Порядок принятия решений о ликвидации муниципального предприятия

18. Ликвидация муниципального предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

19. Инициаторами предложения о ликвидации муниципальных предприятий могут быть:

1) Горловский городской совет;

2) Глава городского округа Горловка;

3) руководитель муниципального предприятия.

20. Решение о ликвидации муниципального предприятия принимается администрацией городского округа Горловка в форме постановления.

Муниципальное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

21. Постановление администрации городского округа Горловка о ликвидации муниципального предприятия содержит:

1) обоснование необходимости ликвидации;

2) наименование ликвидируемого муниципального предприятия;

3) состав ликвидационной комиссии;

3) срок, установленный для ликвидации муниципального предприятия;

4) перечень мероприятий по ликвидации муниципального предприятия в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами с указанием сроков их проведения.

22. Одновременно с проектом постановления администрации городского округа Горловка о ликвидации муниципального предприятия предоставляются:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о ликвидации муниципального предприятия, планируемые меры по переводу работников ликвидируемого муниципального предприятия либо их увольнению в связи с ликвидацией муниципального предприятия;

2) предложения перечня имущества, предположительно высвобождаемого в процессе ликвидации муниципального предприятия и остающегося в муниципальной собственности после расчетов с кредиторами.

23. Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс утверждаются постановлением администрации городского округа Горловка.

24. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого муниципального предприятия передается в муниципальную казну по акту приема-передачи.