1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, планирования и проведения мероприятий мобилизационной подготовки для обеспечения устойчивого управления территорией, субъектами хозяйственной деятельности в условиях военного времени в городском округе Докучаевск.
1.2. В настоящем Положении понятия «мобилизационная подготовка», «система управления мобилизационной подготовкой», «мобилизация», «мобилизационный орган», «мобилизационный план», «мобилизационное задание (заказ)», «основные показатели мобилизационного плана», «мобилизационные мощности», «мобилизационный резерв», «военно-транспортная обязанность», употребляются в значениях, приведенных в Законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
1.3. Основной целью мобилизационной работы является реализация государственной политики в сфере обороны Российской Федерации и управления государством в условиях военного времени.
1.4. Органом управления мобилизационной работы в городском округе Докучаевск является администрация городского округа Докучаевск.
1.5. Подготовка предприятий, учреждений и организаций городского округа Докучаевск к действиям в случае проведения мобилизации и осуществления своих полномочий и функций в военное время является важнейшей задачей мобилизационной подготовки, реализуемой в мирное время.
1.6. Мобилизационная подготовка администрации городского округа Докучаевск – это комплекс организационных, экономических и финансовых, социальных, правовых и других мероприятий, которые осуществляются в мирное время с целью своевременного и организованного перевода деятельности в условия военного времени и обеспечения потребностей Вооружённых Сил, других воинских формирований, экономики государства и обеспечения жизнедеятельности населения.
Принципы и содержание мобилизационной подготовки, а также полномочия администрации городского округа Докучаевск, обязанности предприятий и учреждений определяются Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами по этим вопросам.
2. Организация мобилизационной работы.
2.1. Администрация городского округа Докучаевск является органом управления и планирования мобилизационной подготовки административно-территориальной единицы.
2.2. Руководство мобилизационной подготовкой и мобилизацией осуществляет глава муниципального образования городского округа Докучаевск через своих заместителей по направлениям их деятельности.
2.3. Организация мероприятий по мобилизационной подготовке и контроль за их выполнением возлагаются на мобилизационный орган (мобработника) администрации городского округа Докучаевск; на предприятиях, которым установлены мобилизационные задания (заказы) или которые привлекаются к проведению мероприятий по мобилизационной подготовке – на соответствующего мобилизационного работника (назначенного работника).
3. Порядок планирования мобилизационной подготовки.
Планирование мобилизационной подготовки включает:
уточнение основных показателей мобилизационного плана;
утверждение и доведение до исполнителей мобилизационных заданий (заказов);
разработка мобилизационных планов администрации городского округа Докучаевск и предприятий на основании мобилизационных заданий (заказов), с привлечением структурных подразделений администрации;
разработка долгосрочных и годовых программ на основании распорядительных документов администрации городского округа Докучаевск и мобилизационного плана.
4. Направления мобилизационной подготовки.
Направления мобилизационной подготовки включают:
подготовку органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций к работе в условиях военного времени;
планирование и подготовка по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время;
планирование и подготовка технического прикрытия в военное время объектов и сооружений, транспортных магистралей оборонного и важного общегосударственного значения;
организация поставки материально-технических ресурсов;
создание, развитие и обеспечение сохранности мобилизационных мощностей;
планирование, перераспределение трудовых ресурсов на военное время;
финансирование мероприятий мобилизационной подготовки;
оказание содействия военному комиссариату в выполнении мобилизационных мероприятий.
5. Основные задачи мобилизационной подготовки.
Основными задачами мобилизационной подготовки администрации городского округа Докучаевск, предприятий, учреждений и организаций являются:
определение условий деятельности и подготовка к работе в условиях военного времени;
разработка мобилизационных планов, долгосрочных и годовых программ мобилизационной подготовки;
подготовка экономики административно-территориальной единицы к переводу на функционирование в условиях военного времени;
подготовка руководящего состава городского округа Докучаевск к работе в условиях военного времени;
создание мобилизационного резерва;
создание страхового фонда проектной, конструкторской и технологической документации на продукцию мобилизационного и оборонного предназначения;
подготовка и содержание в исправном состоянии техники и объектов, предназначенных для передачи при мобилизации Вооружённым Силам, другим воинским формированиям;
обеспечение готовности системы управления к функционированию в военное время;
планирование и подготовка к нормированному обеспечению населения продовольственными и непродовольственными товарами, медицинским обслуживанием, услугами связи, транспорта, коммунальными и бытовыми услугами;
обеспечение ведения воинского учёта военнообязанных и призывников;
бронирование граждан пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях на период мобилизации;
повышение квалификации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации сотрудников мобилизационных подразделений и работников по вопросам мобилизационной работы предприятий, учреждений и организаций;
проверка и оценка состояния мобилизационной готовности администрации городского округа Докучаевск, предприятий, учреждений и организаций;
планирование и подготовка к техническому прикрытию в военное время объектов, сооружений, транспортных магистралей оборонного и важного государственного значения;
доведение основных показателей мобилизационного плана, для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями мобилизационных заданий (заказов) по поставке материально-технических ресурсов, выполнения работ и оказанию услуг в военное время и заключения договоров (контрактов);
подготовка транспортной системы городского округа Докучаевск к функционированию в условиях военного времени;
подготовка к перераспределению трудовых ресурсов в военное время.
6. Полномочия администрации городского округа Докучаевск в сфере мобилизационной подготовки.
Администрация городского округа Докучаевск:
планирует, организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории городского округа Докучаевск;
принимает участие в формировании проектов основных показателей мобилизационного плана городского округа Докучаевск;
разрабатывает мобилизационный план, долгосрочные и годовые программы мобилизационной подготовки;
обеспечивает на территории городского округа Докучаевск выполнение мобилизационных заданий (заказов) предприятиями, учреждениями и организациями, которые привлекаются для выполнения этих заданий (заказов);
осуществляет в период объявления мобилизации мероприятия по переводу деятельности предприятий, учреждений и организаций на работу в условиях военного времени;
доводит распоряжения о выполнении мобилизационных заданий (заказов) до предприятий, учреждений и организаций, которые находятся на территории городского округа Докучаевск и привлекаются к выполнению мобилизационных заданий (заказов), и заключают с ними договора (контракты);
руководят и осуществляют контроль за мобилизационной подготовкой предприятий, учреждений и организаций, которые привлекаются к выполнению мобилизационных заданий (заказов);
осуществляют контроль за созданием, сохранностью и обслуживанием мобилизационного резерва материально-технических и сырьевых ресурсов на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые находятся в коммунальной собственности или привлекаются к выполнению мобилизационных заданий (заказов);
в случае ликвидации (реорганизации) предприятий, учреждений и организаций, которые находятся в коммунальной собственности и которым установлены мобилизационные задания (заказы) или которые привлекаются к их выполнению, осуществляет мероприятия по передаче таких задач (заказов) другим предприятиям, учреждениям и организациям, которые находятся на территории городского округа Докучаевск;
организует во время проведения мобилизации в установленном порядке своевременное оповещение и прибытие граждан, которые призываются на военную службу, техники на сборные пункты и войсковые части, выделение зданий, сооружений, земельных участков, транспортных и других материально-технических средств и предоставления услуг Вооружённым Силам, другим воинским формированиям в соответствии с мобилизационными планами;
обеспечивает на территории городского округа Докучаевск ведение воинского учёта граждан прибывающих в запасе и призывников, бронирование военнообязанных на период мобилизации и на военное время, предоставление отчётности по вопросам бронирования;
обеспечивает представление отделам военного комиссариата сведений о регистрации, банкротстве (ликвидации) предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к сфере её управления, согласно законодательству;
содействует работе отдела военного комиссариата в мирное время и в период мобилизации;
получает от вышестоящих органов управления необходимую информацию о характере мобилизационных заданий (заказов), установленных предприятиям, учреждениям и организациям, которые находятся на территории городского округа Докучаевск, с целью планирования рационального использования людских и материальных ресурсов во время мобилизации и в военное время;
обеспечивает на территории городского округа Докучаевск исполнения Законов и других нормативных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.
7. Функции и обязанности предприятий, учреждений и организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации.
7.1. На предприятия, учреждения и организации возложены следующие функции:
организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности;
создание мобилизационных органов или назначенных сотрудников, исполняющих функции мобилизационных органов;
разработка мобилизационных планов в пределах своей компетенции;
проведение мероприятий по подготовке производства с целью выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;
выполнение мобилизационных заданий (задач) в соответствии с заключёнными договорами (контрактами);
при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу производства на работу в условиях военного времени;
содействие работе отделов военного комиссариата при объявлении мобилизации и в мирное время, а именно:
обеспечение своевременного оповещения и явки граждан, которые подлежат призову на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;
организацию поставки техники на сборные пункты или в воинские части согласно мобилизационным заданиям;
предоставление в соответствии с законодательством зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с мобилизационными заданиями, с возмещением государством понесённых убытков в установленном порядке;
создание военно-учётных подразделений, для ведения воинского учёта и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан пребывающих в запасе, представления отчётности по воинскому учёту и бронированию.
7.2. Предприятия, организации и учреждения не имеют права отказываться от заключения договоров (контрактов) по выполнению мобилизационных заданий (заказов) с целью обеспечения обороноспособности государства, если с учётом мобилизационного развёртывания производства их возможности и производственный потенциал позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством ущерба, понесенного организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляются в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.
7.3. Предприятия, учреждения и организации обязаны представлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, утверждённом Правительством Российской Федерации.
8. Финансовое обеспечение мероприятий мобилизационной подготовки.
8.1. Финансирование мобилизационной подготовки осуществляется за счёт средств федерального, республиканского и местного бюджета, средств предприятий, учреждений и организаций.
8.2. Из республиканского бюджета в соответствии с законом финансируются мероприятия и работы по мобилизационной подготовке, которые имеют общегосударственное значение.
8.3. Из местного бюджета финансируются мероприятия и работы по мобилизационной подготовке местного значения.
8.4. За счёт средств предприятий, учреждений и организаций финансируются мероприятия и работы по мобилизационной подготовке, которые осуществляются по инициативе самих предприятий, учреждений и организаций, согласно мобилизационным планам.
8.5. Выделение средств на осуществление мероприятий мобилизационной подготовки проводятся в соответствии с Бюджетным Кодексом и другими нормативными правовыми актами.
9. Контроль состояния мобилизационной подготовки.
9.1. Осуществление контроля за состоянием мобилизационной подготовки и уровнем мобилизационной готовности администрации городского округа Докучаевск, предприятия, учреждения и организации, для которых установлены мобилизационные задания (заказы), обеспечивается их руководителями, а именно:
заслушиванием руководителей структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций по вопросам мобилизационной подготовки;
проведением учений, проверок.
9.2. Глава муниципального образования городского округа Докучаевск через руководителя мобилизационного органа, или назначенного сотрудника по вопросам мобилизационной работы осуществляет контроль за состоянием мобилизационной подготовки и уровнем мобилизационной готовности структурных подразделений администрации, предприятий, учреждений и организаций, которые привлекаются к выполнению мобилизационных заданий (заказов).
9.3. Проверки состояния мобилизационной подготовки и уровня мобилизационной готовности осуществляются в соответствии с долгосрочными и годовыми программами (планами) мобилизационной подготовки.
10. Обеспечение режима секретности.
При работе с мобилизационными документами, проведением мероприятий связанных с мобилизационной подготовкой администрации городского округа Докучаевск и предприятий, строго соблюдать требования Закона Донецкой Народной Республики «О государственной тайне», других нормативных правовых актов по этому вопросу.