Номер и дата госрегистрации
RU95000323202400021 от 27.05.2024

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 06 июля 2023 года № 49-1 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Донецкой Народной Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики, принятым решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 25 октября 2023 года № 1/4-19, администрация городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагается).

2. Заведующему сектором муниципального заказа администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики Каракай О.В. опубликовать постановление в установленном порядке в Единой информационной системе в сфере закупок и на сайте Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Требования к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ определяет общие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, (далее — Администрация), утверждающей:

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами местного самоуправления, в том числе, Администрацией и отраслевыми (функциональными) органами администрации, учрежденными в качестве юридических лиц;

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, в том числе, Администрации и отраслевых (функциональных) органов администрации, учреждённых в качестве юридических лиц (далее — муниципальные органы) и подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий (далее — подведомственные учреждения (предприятия)).

б) муниципальных органов, утверждающих:

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами и подведомственными учреждениями (предприятиями);

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных учреждений (предприятий).

2. Для целей настоящего документа под муниципальными органами понимаются органы, осуществляющие функции и полномочия главных распорядителей средств бюджета муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Администрацией в форме постановления Администрации с учетом положений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе с учетом требований, предусмотренных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме распорядительного документа руководителя соответствующего муниципального органа и подведомственного учреждения (предприятия) и подлежат согласованию с главными распорядителями средств бюджета муниципального образования, в ведении которых они находятся.

5. Администрация в срок до 01 июля текущего финансового года разрабатывает и принимает правовой акт, указанный в абзаце первом подпункта а) пункта 1 настоящих Требований.

Муниципальные органы и подведомственные учреждения (предприятия) в срок до 01 августа текущего финансового года разрабатывают и принимают правовые акты, указанные в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований.

Правовые акты, указанные во-вторых абзацах подпунктов а) и б) пункта 1 настоящих Требований разрабатываются и принимаются Администрацией в срок не более 1 (одного) месяца, а муниципальными органами в срок не более 2 (двух) месяцев, после принятия соответствующего нормативного акта Правительством Донецкой Народной Республики.

6. Постановление Администрации, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым заказчиками муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых Администрацией и муниципальными органами (далее — ведомственный перечень);

в) примерную форму ведомственного перечня.

7. Постановление Администрации, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно устанавливать:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных органов и подведомственных учреждений (предприятий) определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением Администрации;

в) требование об определении муниципальными органами и подведомственными учреждениями (предприятиями) нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

8. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов и подведомственных учреждений (предприятий).

9. Правовые акты муниципальных органов и подведомственных учреждений (предприятий), утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

10. Правовые акты муниципальных органов и подведомственных учреждений (предприятий), утверждающих нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

11. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты.

12. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя муниципального органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

13. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

14. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, в течение 10 рабочих дней со дня принятия размещаются в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

15. Для проведения обсуждения в целях обеспечения общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 06 июля 2023 года № 49-1 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Донецкой Народной Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» Администрация, муниципальные органы и подведомственные учреждения (предприятия), разработавшие проект соответствующего правового акта, размещают проект указанного правового акта и пояснительную записку к нему в установленном порядке на официальном сайте муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом срок проведения такого обсуждения не может быть менее 7 календарных дней со дня его размещения в указанном порядке.

16. Администрация, муниципальные органы и подведомственные учреждения (предприятия), разработавшие проект соответствующего правового акта:

рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, не более 10 (десяти) календарных дней, с учетом положений пункта 5 настоящих Требований;

не позднее 3 (трёх) дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке;

по результатам обсуждения в целях общественного контроля Администрация, муниципальные органы или подведомственные учреждения (предприятия), разработавших проект соответствующего правового акта, при необходимости, принимают решение о внесении изменений в проект правового акта.

17. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются не реже одного раза в год. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется принявшим его муниципальным органом и подведомственным учреждением (предприятием) в порядке, установленном для их принятия.

18. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях:

изменения цен на товары, услуги и работы, подлежащих нормированию;

уточнения отдельных видов товаров, подлежащих нормированию, их потребительских свойств;

приведения наименований товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию, в соответствие с принятыми наименованиями в Каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

изменения перечня товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию; необходимости приведения правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствие с действующим законодательством;

внесения изменений в решение Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики о бюджете на соответствующий финансовый год, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых до Администрации и муниципальных органов и подведомственных учреждений (предприятий). Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

19. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов Администрации, муниципальных органов, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными учреждениями (предприятиями) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов.