Номер и дата госрегистрации
RU95000923202400009 от 10.04.2024

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», Уставом муниципального образования городской округ Макеевка Донецкой Народной Республики, принятым решением Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 5/1, Регламентом Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики от 10.11.2023 № 7/1, Макеевский городской совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о постоянных комитетах Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации ГП «РГ «Макеевский рабочий ДНР».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных комитетах Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики

Статья 1.Общие положения

1. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики (далее – городской совет), а также для оказания содействия в реализации правовых актов городского совета, осуществления контроля за их исполнением, городской совет формирует из числа депутатов постоянные комитеты Макеевского городского совета.

2. В своей деятельности постоянные комитеты руководствуются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, Уставом муниципального образования городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (далее – Устав), Регламентом Макеевского городского совета и настоящим Положением.

3. Постоянные комитеты городского совета образуются на срок полномочий городского совета.

4. Постоянные комитеты строят свою работу на основе принципов открытости, гласности, делового обсуждения, коллективного рассмотрения и решения вопросов.

5. Организационное, правовое, информационно-методическое и техническое обеспечение деятельности постоянных комитетов осуществляет аппарат городского совета.

Статья 2. Порядок формирования постоянных комитетов

1. Составы постоянных комитетов формируются из числа депутатов городского совета с учетом желания депутатов и их профессиональной компетентности. Депутат городского совета может входить в состав не более чем двух постоянных комитетов.

2. В состав постоянных комитетов городского совета не может быть включен председатель и заместители председателя городского совета.

3. Численность постоянного комитета должна быть не менее трех депутатов.

4. Персональный состав постоянного комитета утверждается решением городского совета, принятым большинством голосов от установленной численности депутатов городского совета.

5. После утверждения решением городского совета персонального состава постоянного комитета на первом заседании комитета рассматривается вопрос об избрании председателя и заместителя председателя постоянного комитета.

6. Депутат городского совета может быть председателем не более чем одного постоянного комитета городского совета.

7. Кандидатуры для избрания на должность председателя и заместителя председателя постоянного комитета выдвигаются депутатами — членами данного комитета.

Депутат вправе предложить свою кандидатуру на должность председателя постоянного комитета или его заместителя.

Кандидатуры ставятся на голосование в порядке их выдвижения на заседании постоянного комитета.

8. Председатель (заместитель председателя) постоянного комитета избирается из его состава большинством голосов от числа членов постоянного комитета.

9. Депутат вправе выйти из состава постоянного комитета на основании личного заявления на имя городского совета, а также может быть выведен из состава постоянного комитета при прекращении депутатских полномочий либо по представлению постоянного комитета, ввиду систематического неучастия в его работе (пропуск пяти заседаний постоянного комитета подряд без уважительных причин).

10. Решение о выходе или о выводе депутата из состава постоянного комитета принимается большинством голосов от числа членов постоянного комитета и вносится на рассмотрение городского совета.

11. В каждом случае выхода или выведения депутата из состава постоянного комитета городского совета принимается соответствующее решение.

12. Решение об избрании председателя (заместителя председателя) (об освобождении от должности председателя (заместителя председателя)) постоянного комитета утверждается решением городского совета.

13. Каждый постоянный комитет избирает из своего состава секретаря комитета.

Статья 3. Компетенция постоянных комитетов, председателей и заместителей председателей постоянных комитетов

1. Для решения задач по вопросам своего ведения постоянные комитеты городского совета осуществляют:

1) предварительное обсуждение по направлениям деятельности постоянного комитета внесенных в городской совет проектов решений, вопросов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам решений городского совета;

2) инициативную разработку проектов решений и предложений по направлениям деятельности постоянного комитета, внесение подготовленных проектов решений на рассмотрение городского совета;

3) взаимодействие с председателем городского совета, заместителями председателя городского совета, аппаратом городского совета, Администрацией городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (далее – Администрация округа), иными органами и должностными лицами округа при подготовке решений городского совета по вопросам, относящимся к ведению постоянного комитета;

4) направление своих членов комитета в качестве докладчиков (содокладчиков) на заседания городского совета, внесение согласованных постоянным комитетом поправок, подготовленных заключений и других материалов;

5) подготовку предложений и осуществление по поручению городского совета контрольных функций за деятельностью Администрации округа и ее должностных лиц, в том числе по выполнению ими принятых городским советом решений;

6) обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых городскому совету для назначения или согласования;

7) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении постоянного комитета;

8) планирование деятельности постоянного комитета;

9) предоставление материалов о работе постоянного комитета депутатам городского совета;

10) иные полномочия в соответствии с Регламентом городского совета, иными правовыми актами городского совета.

2. Постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе:

1) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения Главы муниципального округа, заместителей главы муниципального округа, руководителей структурных подразделений Администрации округа, руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

2) требовать от Администрации округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций (их должностных лиц) необходимые для работы постоянных комитетов материалы и документы;

3) вносить предложения по повестке дня заседаний городского совета;

4) привлекать к своей работе депутатов, не входящих в состав постоянного комитета, представителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, а также специалистов, консультантов и экспертов по различным вопросам деятельности (с их согласия);

5) рекомендовать в состав временных и согласительных комиссий, рабочих групп, создаваемых городским советом, представителей своих комитетов;

6) принимать решения по вопросам своего ведения;

7) осуществлять иные действия, необходимые для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

3. По результатам рассмотрения постоянным комитетом проекта решения городского совета и материалов к нему принимается одно из следующих решений постоянного комитета, которое отображается в заключении постоянного комитета на проект решения:

1) вынести проект решения на заседание городского совета в редакции, представленной субъектом правотворческой инициативы;

2) вынести проект решения на заседание городского совета с изменениями и дополнениями, предложенными на заседании комитета. По каждому предложенному на заседании комитета изменению и дополнению проводится голосование;

3) вынести проект решения на заседание городского совета после устранения замечаний, внесения изменений и дополнений. В данном случае комитет принимает решение о создании рабочей группы из числа депутатов, представителей Администрации округа, сотрудников аппарата городского совета для доработки проекта. После устранения замечаний, внесения изменений и дополнений доработанный проект решения выносится на очередное заседание городского совета;

4) отправить проект решения на доработку. Проект решения возвращается субъекту правотворческой инициативы. После устранения замечаний, внесения изменений и дополнений доработанный проект решения направляется субъектом правотворческой инициативы в городской совет и проходит процедуру рассмотрения как новый проект решения;

5) отклонить проект решения, направив представленный проект субъекту правотворческой инициативы с обоснованием его отклонения. Отклоненный проект в той же редакции повторно к рассмотрению не принимается.

4. Председатель постоянного комитета:

1) организует работу постоянного комитета;

2) созывает заседания постоянного комитета и председательствует на них;

3) дает поручения членам постоянного комитета в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию постоянного комитета;

4) определяет список приглашенных на заседание постоянного комитета;

5) координирует деятельность постоянного комитета с председателем Макеевского городского совета или заместителем председателя Макеевского городского совета;

6) подписывает протоколы заседаний постоянного комитета;

7) предоставляет в Макеевский городской совет отчеты о работе постоянного комитета;

8) организует контроль за исполнением решений Макеевского городского совета по вопросам, входящим в компетенцию постоянного комитета;

9) контролирует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

10) приглашает для участия в заседаниях постоянного комитета председателя городского совета и его заместителей, других депутатов, должностных лиц органов местного самоуправления, общественных и других организаций;

11) представляет постоянный комитет в отношениях с другими постоянными комитетами, городским советом, иными органами местного самоуправления;

12) информирует городской совет о рассмотренных вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций постоянного комитета;

13) подписывает заключения постоянного комитета по проектам решений городского совета, рассмотренным на заседании постоянного комитета;

14) определяет совместно с председателями других постоянных комитетов порядок подготовки и проведения совместных заседаний, осуществления других мер;

15) является докладчиком (содокладчиком) на заседании городского совета по вопросам, прошедшим предварительное рассмотрение на заседании постоянного комитета;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Макеевского городского совета, настоящим Положением.

5. Заместитель председателя постоянного комитета:

1) оказывает содействие председателю постоянного комитета в выполнении возложенных на него обязанностей;

2) выполняет поручения председателя постоянного комитета по вопросам организации деятельности постоянного комитета;

3) исполняет обязанности председателя постоянного комитета в его отсутствие.

6. Секретарь постоянного комитета:

1) готовит необходимые материалы к заседаниям;

2) ведет протоколы заседания постоянного комитета;

3) ведет учет участия членов постоянного комитета в его работе;

4) выполняет другие возложенные на него функции.

Статья 4. Порядок работы постоянных комитетов

1. Постоянные комитеты организуют свою работу на основе планов работы городского совета, утверждаемых на заседаниях городского совета.

2. Постоянные комитеты для реализации своих полномочий проводят заседания.

3. Заседания постоянных комитетов созываются по мере необходимости и проводятся, как правило, до дня очередного заседания городского совета.

4. Заседание постоянного комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов постоянного комитета.

В случае явки на заседание постоянного комитета менее половины его состава вопросы повестки заседания постоянного комитета могут быть рассмотрены группой присутствующих депутатов постоянного комитета без принятия решений либо рассмотрение вопросов переносится на следующее заседание постоянного комитета.

5. Председательствует на заседании постоянного комитета председатель постоянного комитета либо по его поручению заместитель председателя постоянного комитета.

6. Заседания постоянных комитетов являются, как правило, открытыми. По решению постоянных комитетов могут проводиться закрытые заседания.

7. Депутат городского совета обязан присутствовать на заседании постоянного комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянного комитета и причине своего отсутствия депутат заблаговременно, не позднее чем за один день, сообщает председателю постоянного комитета или его заместителю.

8. Председатель городского совета и заместители председателя городского совета могут принимать участие в заседаниях всех постоянных комитетов с правом решающего голоса.

9. В заседании постоянного комитета, в том числе в закрытом заседании, вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты городского совета, не являющиеся членами постоянного комитета.

10. Постоянные комитеты вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для осуществления их деятельности, а также приглашать на свои заседания заинтересованных в решении вопроса лиц.

11. На заседании постоянного комитета, рассматривающего проект решения, может присутствовать инициатор проекта или его представитель или представитель инициативной группы для обеспечения мотивированного обоснования необходимости принятия соответствующего решения.

12. Приглашенные на заседание постоянного комитета должностные лица в случае невозможности своего присутствия на заседании информируют об этом председателя постоянного комитета или его заместителя не позднее, чем за один день до его проведения.

13. Члены постоянного комитета, а также лица, приглашенные на заседание постоянного комитета, извещаются о дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания не позднее, чем за два дня до его проведения.

14. Решения постоянного комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянного комитета, за исключением иных случаев, предусмотренных Регламентом Макеевского городского совета и настоящим Положением.

15. Каждое заседание постоянного комитета оформляется протоколом, который подписывается председателем постоянного комитета, а при его отсутствии — заместителем председателя постоянного комитета, и секретарем постоянного комитета.

На заседании постоянного комитета может вестись видеозапись и (или) аудиозапись заседания.

16. Протоколы заседаний постоянного комитета и видеозаписи (аудиозаписи) хранятся в аппарате городского совета в течение пяти лет и по требованию депутата городского совета предоставляются ему для ознакомления. По истечении пяти лет протоколы заседаний постоянных комитетов сдаются в архив на постоянное хранение.

17. Результаты рассмотрения по каждому проекту решения фиксируются в протоколе заседания постоянного комитета и в заключении постоянного комитета по проектам решений городского совета.

18. Члены комитета, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании городского совета, если вопрос выносится на его рассмотрение.

19. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комитетах председатель городского совета определяет головной постоянный комитет для координации их работы, обобщения итогов их работы и подготовки обобщенных предложений и заключений.

Решения головного постоянного комитета, связанные с координацией работы и обобщением его итогов, обязательны для других постоянных комитетов.

20. По вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комитетов, по инициативе постоянных комитетов, а также по поручению городского совета или председателя городского совета могут проводиться совместные заседания.

21. Председательствует на совместном заседании постоянных комитетов председатель одного из постоянных комитетов, определяемый председателем городского совета либо председателями постоянных комитетов по договоренности между собой.

22. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует большинство членов каждого комитета.

23. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа членов постоянных комитетов, участвующих в заседании.

24. Протоколы совместных заседаний постоянных комитетов подписываются председателями (заместителями председателей) всех постоянных комитетов, принявших участие в совместном заседании.

Статья 5. Координация работы постоянных комитетов

1. Координация деятельности постоянных комитетов осуществляется председателем городского совета и заместителями председателя городского совета.

2. Постоянные комитеты представляют городскому совету отчеты о своей деятельности в порядке и в сроки, установленные решениями городского совета.

3. В пределах своих полномочий председатель городского совета и его заместители:

1) вносят на рассмотрение городского совета предложения об образовании постоянных комитетов и их составе;

2) дают поручения постоянным комитетам по исполнению стоящих перед городским советом задач и принятых им решений;

3) привлекают постоянные комитеты к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение городского совета;

4) дают рекомендации по организации работы постоянных комитетов, осуществлению их совместных действий;

5) рассматривают и обобщают заключения, предложения и рекомендации постоянных комитетов по проектам решений городского совета;

6) принимают участие в заседаниях постоянных комитетов по приглашению председателя постоянного комитета или по своей инициативе;

7) содействуют своевременному обеспечению постоянных комитетов материалами и документами по рассматриваемым ими вопросам, оказанию организационной, методической, технической и иной помощи в осуществлении их деятельности;

8) обеспечивают информирование депутатов о предстоящих заседаниях городского совета и вопросах, вносимых на рассмотрение;

9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные Регламентом Макеевского городского совета.