Номер и дата госрегистрации
RU95000923202300001 от 20.02.2024

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 06.04.2023 г. № 439-IIНС «О структуре и наименовании органов местного самоуправления, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Донецкой Народной Республике», Законом Донецкой Народной Республики от 17.08.2023 г. № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», Уставом муниципального образования городской округ Макеевка Донецкой Народной Республики, принятый решением Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 г. № 5/1, Временным регламентом Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики от 18.09.2023 г. № 1/4, Макеевский городской совет Донецкой Народной Республики

решил:

1. Утвердить Положение об администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации ГП «РГ» «МАКЕЕВСКИЙ РАБОЧИЙ ДНР» и разместить в Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики gisnpa-dnr.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МАКЕЕВКА
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (далее – Администрация округа) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 17.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (далее — городской округ Макеевка), наделенным Уставом муниципального образования городского округа Макеевка (далее – Устав), собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.

1.2. Администрация округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами городского округа Макеевка и настоящим Положением.

1.3. Администрация округа обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, бюджетную смету, печать и бланки со своим наименованием и изображением герба городского округа Макеевка, штампы, счета в органах федерального казначейства и лицевые счета в финансовом органе Администрации округа, кредитных организациях, открытые в соответствии с действующим законодательством.

Администрация округа от имени городского округа Макеевка приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами городского округа Макеевка.

1.4. Администрация округа, как юридическое лицо, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Донецкой Народной Республики от 17.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. Полное наименование Администрации округа: Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики.

Сокращенное наименование Администрации округа: Администрация городского округа Макеевка.

Местонахождение (юридический и почтовый адрес) Администрации округа: 286157, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА, Г.О. МАКЕЕВКА, Г. МАКЕЕВКА, ПЛ. СОВЕТСКАЯ, Д. 1.

1.6. Администрация округа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления городского округа Макеевка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами городского округа Макеевка.

1.7. Администрация округа в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами городского округа Макеевка в пределах возложенных на нее исполнительно-распорядительных полномочий взаимодействует с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами.

2. Компетенция Администрации округа

2.1. Администрация округа наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Макеевка и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.

2.2. Администрация округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики (далее – Макеевский городской совет), главы муниципального образования городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (далее – Глава городского округа Макеевка).

2.3. Администрация округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами городского округа Макеевка.

2.4. Администрация округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета городского округа Макеевка, исполнение бюджета городского округа Макеевка, составление отчета об исполнении бюджета городского округа Макеевка;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Макеевка, в определенным Макеевским городским советом порядке;

3) организация в границах городского округа Макеевка электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета округа на указанные цели;

6) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

8) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

9) Определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения округа, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения округа;

10) Принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения округа, и о прекращении такого использования;

11) Установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения округа;

12) Установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения округа;

13) обеспечение безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах округа;

14) организация дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики;

15) обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

16) осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности с законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики;

17) осуществление перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) обеспечение проживающих в городском округе Макеевка и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

20) организация ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Макеевка;

22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Макеевка;

23) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Макеевка, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

24) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Макеевка;

25) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Макеевка муниципальной милицией (в соответствии со статьей 83 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

26) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа Макеевка сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Макеевка;

28) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Макеевка;

29) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

30) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Макеевка (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

31) создание условий для обеспечения жителей городского округа Макеевка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Макеевка;

33) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Макеевка услугами организаций культуры;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Макеевка;

35) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Макеевка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Макеевка;

36) обеспечение условий для развития на территории городского округа Макеевка физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Макеевка;

37) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Макеевка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

38) формирование и содержание муниципального архива;

39) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

40) организация подготовки правил благоустройства территории округа;

41) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа Макеевка, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа Макеевка в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Макеевка;

42) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

43) разработка проектов генеральных планов округа, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах округа;

44) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа Макеевка для муниципальных нужд;

45) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

46) выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории округа;

47) разработка местных нормативов градостроительного проектирования округа;

48) организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории округа;

49) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа Макеевка;

50) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

51) принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации;

52) осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

53) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Макеевка, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Макеевка, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

54) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа Макеевка, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

55) подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов, издание в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов Администрации округа;

56) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Макеевка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

57) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Макеевка;

58) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Макеевка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

59) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Макеевка;

60) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

61) создание условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

62) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

63) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

64) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

65) осуществление муниципального земельного контроля;

66) осуществление муниципального лесного контроля;

67) осуществление муниципального жилищного контроля;

68) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах округа;

69) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

70) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа Макеевка;

71) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

72) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

73) Осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ округа, преобразования округа;

74) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, исполнение бюджета округа;

75) осуществление полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

76) распоряжение в соответствии с земельным законодательством земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах, установленных федеральным законодательством;

77) определение порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

78) участие в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики округа;

79) составление адресной инвестиционной программы;

80) осуществление функций муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени городского округа Макеевка;

81) осуществление от имени городского округа Макеевка муниципальных внутренних заимствований, предоставление муниципальных гарантий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Макеевского городского совета, заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий и выдача муниципальных гарантий;

82) предоставление бюджетных кредитов из бюджета округа в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете округа на очередной финансовый год, определение порядка ведения и ведение реестра расходных обязательств;

83) управление муниципальным долгом городского округа Макеевка;

84) принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета и муниципального долга, установленного в соответствии с решением о бюджете и программой внутренних заимствований городского округа Макеевка;

85) утверждение генеральных условий эмиссии муниципальных ценных бумаг городского округа Макеевка;

86) Администрация округа является эмитентом муниципальных ценных бумаг;

87) Администрация округа является главным распорядителем средств бюджета округа, главным администратором доходов бюджета округа и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

88) разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами местного самоуправления, затрагивающих интересы городского округа Макеевка;

89) участие в пределах, установленных законодательством, в решении вопросов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с жизнью городского округа Макеевка;

90) участие совместно с государственными контролирующими органами в осуществлении контроля за соблюдением правил и норм по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории городского округа Макеевка;

91) участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев с тяжелым и летальным исходом, групповых несчастных случаев;

92) определение размера и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа Макеевка;

93) обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам;

94) организация приема и рассмотрения в пределах своей компетенции обращений граждан и юридических лиц;

95) осуществление мер по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;

96) обеспечение взаимодействия иных органов местного самоуправления городского округа Макеевка, муниципальных предприятий и учреждений округа по вопросам организации деятельности по благоустройству территории округа, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Макеевка;

97) участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;

98) принятие решения о введении режима сокращения расходов бюджета городского округа Макеевка в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

99) установление порядка списания недоимки по местным налогам и сборам, числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось безнадежным в силу причин экономического, социального или юридического характера;

100) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

101) Администрация округа выступает уполномоченным органом в сфере муниципально-частного партнерства по осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

102) обеспечение разработки проектов рекультивации земель и рекультивацию земель, разработки проектов консервации земель и консервацию земель, согласование этих проектов и принятие решений о консервации земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством;

103) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа Макеевка;

104) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики к компетенции органов местного самоуправления, если решение этого вопроса не отнесено к компетенции Макеевского городского совета, иных органов местного самоуправления.

2.5. Администрация округа имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Макеевка:

1) создание музеев городского округа Макеевка;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Макеевка;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации, реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Макеевка;

5) создание муниципальной пожарной охраны;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа Макеевка;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа Макеевка и не являющемся его административном центром населенном пункте нотариуса;

17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Нотариальной Палатой Донецкой Народной Республики;

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Администрация округа вправе решать вопросы, указанные в настоящем пункте, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции органов местного самоуправления городского округа Макеевка федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2.6. Администрация округа в целях реализации своих исполнительно-распорядительных полномочий осуществляет следующие функции:

1) заключает гражданско-правовые договоры, муниципальные контракты, соглашения и организует в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства, законодательства региона;

2) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Макеевка, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Макеевка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) составляет проект бюджета городского округа Макеевка (далее — бюджет городского округа) и представляет его на утверждение Макеевскому городскому совету; организует исполнение бюджета городского округа и осуществляет контроль его исполнения в пределах своих полномочий; составляет отчет об исполнении бюджета городского округа и представляет его на утверждение Макеевскому городскому совету; готовит предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет городского округа в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает управление муниципальным долгом; осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городского округа Макеевка, регулирующими бюджетные правоотношения;

4) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа в соответствии с действующим бюджетным законодательством;

5) разрабатывает муниципальные правовые акты, издаваемые Главой городского округа Макеевка, и муниципальные правовые акты, вносимые Главой городского округа Макеевка на рассмотрение Макеевского городского совета, по вопросам местного значения городского округа Макеевка, отдельным государственным полномочиям, переданным на исполнение городскому округу Макеевка, а также обеспечивает их исполнение;

6) осуществляет правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную, проектов муниципальных правовых актов, подготовленных для принятия Главой городского округа Макеевка, а также вносимых Главой городского округа Макеевка на рассмотрение в Макеевский городской совет, а также гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов и соглашений, одной из сторон которых является Администрация округа;

7) осуществляет обеспечение материально-технической и организационной деятельности Главы городского округа Макеевка;

8) формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа Макеевка, ведет реестр муниципального имущества, а также учет муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление городского округа Макеевка;

9) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также контроль в сфере закупок, предусмотренный статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», координирует работу по обеспечению муниципальных закупок для нужд муниципальных учреждений и предприятий;

11) осуществляет регистрацию коллективных договоров в случаях, предусмотренных действующим законодательством, гражданско-правовых договоров, соглашений и контроль за их выполнением;

12) обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и здоровья на территории городского округа Макеевка;

13) реализует государственную кадровую политику и организует кадровую работу в структурных подразделениях Администрации округа в соответствии с требованиями трудового законодательства и с особенностями федерального законодательства и законодательства Донецкой Народной Республики о муниципальной службе;

14) осуществляет формирование кадрового состава Администрации округа, отраслевых (функциональных) органов Администрации округа с правами юридического лица, ведение Реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Макеевка, формирование и ведение личных дел работников Администрации округа, отраслевых (функциональных) органов Администрации округа с правами юридического лица, учет и хранение трудовых книжек.

15) организует в порядке, предусмотренном законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами городского округа Макеевка, мероприятия по получению муниципальными служащими и работниками дополнительного профессионального образования, а также по профессиональной переподготовке и повышению квалификации.

16) организует личный прием граждан Главой городского округа Макеевка, заместителями главы Администрации округа, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации округа, а также своевременное и качественное рассмотрение и принятие необходимых мер по поступившим заявлениям, обращениям, предложениям, жалобам от юридических и физических лиц;

17) размещает информацию о предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики, мерах социальной защиты (поддержки), состав которой предусмотрен составом информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и источниками такой информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 № 181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения».

2.7. Администрация округа во взаимодействии с органами защиты государственной тайны:

1) обеспечивает защиту переданных ей другими органами государственной власти сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых Администрацией округа;

2) обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных ей предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

3) устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны Администрации округа, подведомственных органов управления и организаций;

4) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственно тайне;

5) реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

6) вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

2.8. Администрация округа наряду с полномочиями, определенными настоящим Положением, исполняет полномочия, предоставленные федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики, исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления, в целях обеспечения исполнения решений органов местного самоуправления городского округа Макеевка по вопросам местного значения городского округа Макеевка.

2.9. Администрации округа в целях осуществления своих исполнительно-распорядительных полномочий предоставлено право:

1) запрашивать у муниципальных предприятий и учреждений городского округа Макеевка, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа Макеевка, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности информацию, необходимую для качественного исполнения возложенных на Администрацию округа полномочий;

2) использовать муниципальное имущество в пределах, установленных действующим законодательством.

2.10. Администрация округа также осуществляет права, предоставленные ей муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления городского округа Макеевка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Донецкой Народной Республики.

2.11. Администрация округа осуществляет свои исполнительно-распорядительные полномочия как самостоятельно, так и через свои отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Осуществление указанных полномочий отраслевыми (функциональными) и территориальными органами производится на основании Положений об этих органах, утвержденных в установленном порядке Макеевским городским советом.

2.12. Администрация округа представляет городской округ Макеевка в государственных, судебных и иных правоохранительных органах в пределах своей компетенции.

3. Структура Администрации округа

3.1. Администрация округа формируется Главой городского округа Макеевка в соответствии с утвержденной Макеевским городским советом по представлению Главы городского округа Макеевка структурой Администрации округа.

3.2. Структура Администрации округа формируется согласно методическим рекомендациям, утвержденным нормативным правовым актом Главы Донецкой Народной Республики.

3.3. Штатное расписание Администрации округа утверждается Главой городского округа Макеевка в соответствии со структурой Администрации округа.

3.4. Основанием для государственной регистрации отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации округа в качестве юридического лица являются решение Макеевского городского совета об учреждении соответствующего органа в качестве юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем по представлению Главы городского округа Макеевка.

3.5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации округа подотчетны и подконтрольны Главе городского округа Макеевка. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа подотчетны Главе городского округа Макеевка и ответственны перед ним за свою деятельность.

3.6. Курируют деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа Глава городского округа Макеевка и заместители главы Администрации округа в соответствии с распределением обязанностей между ними и должностными инструкциями, утвержденными Главой городского округа Макеевка.

4. Организация деятельности Администрации округа

4.1. Администрацию округа возглавляет высшее должностное лицо — Глава городского округа Макеевка, который руководит Администрацией округа на принципах единоначалия.

4.2. В случае невозможности исполнения Главой городского округа Макеевка своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях Глава городского округа Макеевка распоряжением возлагает исполнение полномочий Главы городского округа Макеевка на одного из заместителей главы Администрации округа.

4.3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия, по решению Макеевского городского совета, временно исполняет один из заместителей главы Администрации округа или уполномоченный муниципальный служащий.

4.4. Делопроизводство и документооборот Администрации округа осуществляются в порядке, установленном регламентом Администрации округа, инструкцией по делопроизводству Администрации округа и административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации округа.

4.5. Гражданско-правовые договоры и соглашения, заключаемые Администрацией округа, в том числе муниципальные контракты, подписываются Главой городского округа Макеевка, а также заместителями главы Администрации округа и руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации округа по направлениям деятельности, определяемыми распоряжениями Администрации округа.

4.6. Глава городского округа Макеевка осуществляет распределение должностных обязанностей между заместителями главы Администрации округа.

Заместители главы Администрации округа осуществляют свои полномочия и функциональные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями, утвержденными Главой городского округа Макеевка.

Заместители главы Администрации округа в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями осуществляют координацию деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа по вопросам местного значения городского округа и в свою очередь несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

4.7. Глава городского округа Макеевка осуществляет организацию исполнения возложенных на Администрацию округа исполнительно-распорядительных полномочий в соответствии с настоящим Положением, а также:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации округа по решению всех вопросов, отнесенных к финансово-хозяйственной деятельности Администрации округа, в том числе утверждает бюджетную смету Администрации округа в пределах выделенных ассигнований; распоряжается в установленном бюджетным законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Администрации округа; пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах, определенных действующим законодательством, и порядке, установленном муниципальными правовыми актами; руководит исполнением бюджета городского округа, открывает и закрывает счета в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством;

2) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в установленном действующим законодательством порядке;

3) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий городского округа Макеевка, а также заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;

4) утверждает Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации округа и их структурных подразделениях (за исключением отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа с правами юридического лица), а также должностные инструкции сотрудников Администрации округа и руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа с правами юридического лица;

5) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу и лица, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации округа, которые не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими, отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации округа;

6) принимает решение о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих, лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов, муниципальных предприятий и учреждений за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством;

7) действует без доверенности в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления городского округа Макеевка и иных муниципальных образований, с гражданами и организациями, выдает другим лицам доверенности от имени Главы городского округа Макеевка;

8) участвует в заседаниях Макеевского городского совета, делегирует на данные заседания представителей Администрации округа;

9) издает в пределах исполнительно-распорядительных полномочий Администрации округа муниципальные правовые акты и поручает организацию их исполнения;

10) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом нормативные правовые акты, принятые Макеевским городским советом;

10) несет ответственность за результаты работы Администрации округа и предоставляет в Макеевский городской совет отчет о деятельности Администрации округа;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц и принимает по ним решения, а также поручает рассмотрение вышеуказанных предложений, заявлений и обращений работникам Администрации округа;

12) обеспечивает организацию мероприятий по информированию населения о деятельности Администрации округа;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики к его компетенции;

14) организует мероприятия по обеспечению защиты государственной тайны, а также принимает меры по обеспечению защиты государственной тайны и их носителей в случаях ликвидации Администрации округа или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

4.8. Глава городского округа Макеевка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а также законами Донецкой Народной Республики.

5. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов

5.1. Глава городского округа Макеевка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

5.2. Глава городского округа Макеевка издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики, настоящим Положением.

5.3. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа с правами юридического лица издают распоряжения и приказы в соответствии с Положениями об их деятельности.

5.4. Правила оформления нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации округа устанавливаются инструкцией по делопроизводству в Администрации округа.

5.5. Подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации округа в соответствии с их компетенцией.

5.6. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законом Донецкой Народной Республики.

5.7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5.8. В установленных законодательством случаях проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Донецкой Народной Республики, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Макеевского городского совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Макеевского городского совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

5.9. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

5.10. Муниципальные ненормативные правовые акты вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

5.11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ Макеевка, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Имущество и финансовое обеспечение деятельности Администрации округа

6.1. Имущество Администрации округа является муниципальной собственностью городского округа Макеевка, отражается на самостоятельном балансе Администрации округа и закреплено за ней в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Макеевка.

6.2. Администрация округа пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Макеевка.

6.3. Финансирование деятельности Администрации округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

6.4. Финансирование расходов на содержание Администрации округа, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации округа с правами юридического лица, осуществляется за счет средств местного бюджета.

6.5. Финансирование деятельности Администрации округа, в том числе отраслевых (функциональных) органов Администрации округа с правами юридического лица, по переданным (наделенным) отдельным государственным полномочиям осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6.6. Расходование бюджетных средств осуществляется Администрацией округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городского округа Макеевка.

8. Заключительные положения

Ликвидация, реорганизация администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики осуществляются в соответствии с действующим законодательством.