Номер и дата госрегистрации
RU95001023202400062 от 05.11.2024

Руководствуясь статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 15, 19, 20 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 07.06.2024 года № 80-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики по обеспечению получения дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам», Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05.09.2024 года № 93-4 «О мерах по реализации Закона Донецкой Народной Республики от 07.06.2024 года № 80-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики по обеспечению получения дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики, принятым решением Торезского городского совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 года № 20, Регламентом Торезского городского совета Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Торезского городского совета Донецкой Народной Республики от 13.03.2024 года № 82, Торезский городской совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок дополнительного использования органами местного самоуправления муниципального образования городского округа Торез Донецкой Народной Республики собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по обеспечению получения дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в государственной информационной системе нормативных правых актов Донецкой Народной Республики – gisnpa-dnr.ru и разместить на официальном сайте муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2024 года.

Порядок
дополнительного использования органами местного самоуправления муниципального образования
городской округ Торез Донецкой Народной Республики собственных материальных
ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им
отдельных государственных полномочий по обеспечению получения
дошкольного образования в государственных дошкольных
образовательных организациях, дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования
в государственных общеобразовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию
основным общеобразовательным программам

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) определяет случаи, формы и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств (далее — собственные средства) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики (далее – переданные полномочия), а также устанавливает методику расчета потребности в собственных финансовых средствах.

1.2. Предложения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий вносятся Главой муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики на рассмотрение Торезского городского совета Донецкой Народной Республики вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период или в течение текущего финансового года.

Вносимое предложение оформляется проектом решения Торезского городского совета Донецкой Народной Республики и должно содержать направления использования собственных средств и экономически обоснованный расчет их объема и (или) перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления конкретного переданного полномочия, а также обоснование необходимости и целесообразности их использования.

1.3. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период Торезский городской совет Донецкой Народной Республики рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года Торезский городской совет Донецкой Народной Республики рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшем заседании. В случае принятия положительного решения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.

1.5. Использование собственных средств муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий возможно при условии, что использование данных средств не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики полномочий по вопросам местного значения.

2. Случаи использования собственных средств для осуществления
переданных полномочий

2.1. Использование муниципальным образованием городской округ Торез Донецкой Народной Республики собственных средств для осуществления переданных полномочий может осуществляться в случае:

недостаточности средств, передаваемых на осуществление соответствующих полномочий, объем которых определяется с использованием методик расчета межбюджетных трансфертов, и возникающей, в связи с этим, необходимости осуществления дополнительных расходов для фактического исполнения переданных полномочий;

необходимости осуществления дополнительных расходов для исполнения переданных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе на исполнение предписаний и представлений контрольных и надзорных органов;

принятия муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих требования, направленные на повышение стандартов качества исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики, по сравнению со стандартами, использующимися в методиках расчета межбюджетных трансфертов;

изменения в текущем финансовом году ожидаемых объемов расходов на исполнение переданных полномочий по сравнению с ранее принятыми нормативами;

несвоевременного перечисления межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики, с последующим восстановлением кассовых расходов по проведенным платежам;

недостаточности переданных материальных ресурсов.

2.2. Использование собственных средств для осуществления переданных полномочий допускается только за счет и при наличии собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики (за исключением межбюджетных трансфертов).

Не допускается использование муниципальным образованием городской округ Торез Донецкой Народной Республики собственных средств для осуществления переданных полномочий при наличии дефицита местного бюджета более 10 процентов, с учетом пункта 3 статьи 92.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Собственные финансовые средства, дополнительно выделенные для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, могут быть использованы на следующие цели:

непосредственное исполнение переданных полномочий по соответствующим направлениям расходов;

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

предоставление социальных гарантий и компенсаций муниципальным служащим, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики;

материально-техническое и организационное обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Торез Донецкой Народной Республики, исполняющих отдельные государственные полномочия.

3. Формы и порядок использования собственных средств для осуществления
переданных полномочий

3.1. Использование собственных средств муниципальным образованием городской округ Торез Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий может осуществляться в следующих формах:

выделение из бюджета муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики бюджетополучателям собственных финансовых средств для осуществления переданных полномочий в объемах, утвержденных в решении Торезского городского совета Донецкой Народной Республики о бюджете муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год и плановый период;

предоставление органам местного самоуправления и бюджетным учреждениям, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий.

3.2. Расчет объемов собственных финансовых средств муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики, необходимых для осуществления переданных полномочий, производится согласно методике.

Методика расчета потребности финансовых средств

Расчет потребности в дополнительных финансовых средствах на осуществление переданных полномочий производится по следующей формуле:

П = Р — О, где:

П – фактическая потребность (экономически обоснованная) в финансовых средствах на осуществление переданных полномочий;

Р – размер финансовых средств, необходимых для полного исполнения переданных полномочий по соответствующему направлению расходов по нормативам, используемым в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов;

О – объем финансовых средств, переданных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление переданных полномочий по соответствующему направлению расходов.

3.3. Управление финансов администрации городского округа Торез Донецкой Народной Республики в установленном порядке и в пределах поступающих доходов в бюджет муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики осуществляет финансирование заявленных получателями бюджетных средств расходных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств на указанные цели.

3.4. В пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики решением Торезского городского совета Донецкой Народной Республики от 01.01.2024 года № 49 «О бюджете муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики на 2024 год» осуществляется финансирование расходов:

на организацию осуществления отдельных государственных полномочий согласно Закону Донецкой Народной Республики от 07.06.2024 года № 80-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики по обеспечению получения дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»

расходы учреждений, участвующих непосредственно в организации централизованного учета;

расходы учреждений, участвующих непосредственно в организации централизованного хозяйственного обслуживания

3.5. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства бюджета муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.6. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

3.7. Информация об использовании собственных средств подлежит включению в состав пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики.