Номер и дата регистрации
RU95001023202400014 от 18.04.2024

С целью выявления в нормативных правовых актах Торезского городского совета Донецкой Народной Республики и их проектах коррупциогенных факторов, в соответствии с Федеральными законами от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики, принятым решением Торезского городского совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 20,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Торезского городского совета Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Руководителю аппарата Торезского городского совета Шевчук Ирине Александровне внести в должностные инструкции муниципальным служащим организационно-правового сектора аппарата Торезского городского совета соответствующие пункты о возложении полномочий проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Торезского городского совета.

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации газета «Торезский горняк».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов Торезского городского совета
Донецкой Народной Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Торезского городского совета Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Торезского городского совета Донецкой Народной Республики, порядок и срок подготовки заключений, составляемых при проведении антикоррупционной экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Торезским городским советом Донецкой Народной Республики (далее – Торезский городской совет) и проектов нормативных правовых актов, вносимых в Торезский городской совет, проводится в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, способствующих возникновению и распространению коррупции (далее — антикоррупционная экспертиза).

3. Проект нормативного правового акта, вносимого в Торезский городской совет, проходит обязательную антикоррупционную экспертизу в соответствии с главой 3 настоящего Порядка.

4. Антикоррупционная экспертиза действующего нормативного правового акта Торезского городского совета осуществляется в соответствии с главой 4 настоящего Порядка.

5. Полномочия по проведению антикоррупционной экспертизы возлагаются на муниципального служащего организационно-правового сектора аппарата Торезского городского совета (далее организационно-правовой сектор), в должностной инструкции которого закреплен соответствующий пункт о проведении антикоррупционной экспертизы.

6. К участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться лица, имеющие специальные познания в определенной области правоотношений.

7. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

8. Заключение организационно-правового сектора аппарата Торезского городского совета о результатах антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер, подлежит обязательному рассмотрению, и может являться основанием для доработки проекта нормативного правового акта, внесения изменений в действующий нормативный правовой акт или признания его утратившим силу.

9. В целях обеспечения проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры, нормативные правовые акты Торезского городского совета и проекты нормативных правовых актов, вносимые в Торезский городской совет, направляются в прокуратуру города Тореза Донецкой Народной Республики.

Глава 2. Основные принципы и формы проведения антикоррупционной экспертизы

10. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются:

обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

сотрудничество Торезского городского совета Донецкой Народной Республики с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

11. К формам проведения антикоррупционной экспертизы относятся:

антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов;

антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов;

независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Глава 3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов,
вносимых в Торезский городской совет

12. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта, вносимого в Торезский городской совет, проводится организационно-правовым сектором одновременно с проведением правовой экспертизы проекта в срок до 10 (десяти) рабочих дней.

В случае если проект нормативного правового акта требует дополнительных более длительных по времени исследований на наличие коррупциогенных факторов, Председатель Торезского городского совета может продлить срок для проведения правовой экспертизы до пятнадцати рабочих дней.

Глава 4. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов

13. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится организационно-правовым сектором по поручению председателя Торезского городского совета, на основании письменных обращений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, граждан с информацией о возможной коррупциогенности нормативного правового акта, полученной по результатам анализа практики его применения.

14. Срок проведения антикоррупционной экспертизы одного нормативного правового акта до 10 (десяти) рабочих дней.

В случае если нормативный правовой акт требует дополнительных более длительных по времени исследований на наличие коррупциогенных факторов, Председатель Торезского городского совета может продлить установленный срок до 15 рабочих дней.

15. Организационно-правовым сектором аппарата Торезского городского совета, в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и устранения причин выявленных нарушений, посредством разработки предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты, не реже одного раза в квартал осуществляется рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам выявленных нарушений.

Глава 5. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы

16. Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы является заключение о результатах антикоррупционной экспертизы, содержащее выявленные коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

17. В случае выявления коррупциогенных факторов в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы отражаются следующие сведения:

дата подготовки заключения;

вид и наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

положения нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (раздела, главы, статьи, части, пункта, подпункта, абзаца) и соответствующие коррупциогенные факторы (в случае выявления указанных положений);

предложения и рекомендации о способах устранения в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов;

рекомендации по принятию акта, внесению изменений или признанию его утратившим силу.

18. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы направляется председателем Торезского совета для рассмотрения в постоянный комитет Торезского городского совета в соответствии с направлением его деятельности, а также субъекту правотворческой инициативы.

19. Выявленные в проекте муниципального правового акта коррупциогенные факторы подлежат устранению разработчиком этого проекта с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы.

20. Предложения по изменению (признанию утратившим силу) действующего нормативного правового акта с целью устранения или уменьшения действия коррупциогенных факторов, отраженных в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы, должны быть представлены субъектом правотворческой инициативы в Торезский городской совет в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения.

Глава 6. Контроль и учет результатов антикоррупционной экспертизы

21. Контроль за своевременностью и качеством проведения антикоррупционной экспертизы осуществляется Председателем Торезского городского совета.

22. Учет проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу, ведется организационно-правовым сектором в Журнале учета заключений о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Торезского городского совета, поступивших на антикоррупционную экспертизу, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.