В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468‑IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», Законом Донецкой Народной Республики от 06.10.2023 №12-РЗ «Об образовании в Донецкой Народной Республике», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики, принятым решением Торезского городского совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 20, Регламентом Торезского городского совета Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Торезского городского совета Донецкой Народной Республики от 13.03.2024 № 82, Торезский городской совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики, принятый решением Торезского городского совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 20 «О принятии Устава муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики» (далее – Устав), следующие изменения:

1.1. Статью 2 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 2. Официальные символы, почетные звания, награды и праздники округа

1. Округ имеет собственный герб, флаг, гимн, положение о которых утверждаются Торезским городским советом Донецкой Народной Республики (далее – Торезский городской совет).

2. Округ вправе иметь иную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции.

3. Официальные символы городского округа Торез утверждаются Торезским городским советом и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Порядок использования официальной символики городского округа Торез устанавливается нормативным правовым актом Торезского городского совета.

5. Почетные звания, награды городского округа Торез, порядок их присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Торезского городского совета.

6. Днем города (городским праздником) в соответствии со сложившейся традицией является последнее воскресенье августа месяца.

Торезский городской совет вправе устанавливать и иные праздники городского округа Торез.».

1.2. Статью 5 Устава дополнить пунктом 17¹ следующего содержания:

«17¹) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;».

1.3. Пункт 40 статьи 5 Устава изложить в новой редакции:

«40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в округе;».

1.4. Дополнить Устав статьей 5¹ следующего содержания:

«Статья 5¹. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация городского округа Торез Донецкой Народной Республики для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики.

3. Администрация городского округа Торез Донецкой Народной Республики осуществляет контроль за соблюдением условий договора (соглашения) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Торезским городским советом в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.».

1.5. Дополнить Устав статьей 5² следующего содержания:

«Статья 5². Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Нотариальной палатой Донецкой Народной Республики;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».

1.6. Статью 6 Устава дополнить частями 1¹, 1², 1³, 1⁴ следующего содержания:

«1¹. По вопросам местного значения население городского округа Торез непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Торез принимают муниципальные правовые акты.

1². По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.

1³. Устав городского округа Торез и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Торез. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

1⁴. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Торезского городского совета, постоянными комитетами Торезского городского совета, Главой муниципального образования городской округ Торез (далее – Главой округа), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

1.7. Статью 7 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 7. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов округа

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания (принятия), если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Решения Торезского городского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Торезского городского совета о бюджете округа, о внесении изменений в решение о бюджете округа вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование муниципального нормативного правового акта производится путем его официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, решениями Торезского городского совета или самим муниципальным правовым актом.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в округе, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.

4. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, должны быть опубликованы не позднее 20 дней со дня их подписания (принятия), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

5. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание газета «Торезский горняк» или сетевое издание Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (далее — ГИС НПА ДНР), доменное имя сайта — gisnpa-dnr.ru, зарегистрирована в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство номер: ЭЛ № ФС 77 — 85148 от 25.04.2023.

6. Не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Дополнительное обнародование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления для обеспечения возможности ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется на официальном сайте муниципального образования городской округ Торез Донецкой Народной Республики, доменное имя сайта — https://torez24.gosuslugi.ru.».

1.8. Статью 25 Устава дополнить частями 8, 9, 10, 11, 12, 13 следующего содержания:

«8. Для организационного, правового, информационного, технического обеспечения деятельности Торезского городского совета, оказания помощи депутатам и комитетам Торезского городского совета создается аппарат Торезского городского совета.

9. Работники аппарата Торезского городского совета являются муниципальными служащими, за исключением служащих и иных работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

10. Структура аппарата Торезского городского совета, его численный состав определяются решением Торезского городского совета.

11. Расходы на содержание аппарата Торезского городского совета включаются в смету расходов на содержание Торезского городского совета.

12. Руководство работой аппарата Торезского городского совета осуществляет руководитель аппарата, которого назначает Председатель Торезского городского совета.

13. Аппарат Торезского городского совета, его руководитель, осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением об аппарате Торезского городского совета, утверждаемым Председателем Торезского городского совета.».

1.9. Пункт 2.5 части 2 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

«2.5. Учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей округа официальной информации;».

1.10. Часть 2 статьи 26 Устава дополнить пунктом 2.23¹ следующего содержания:

«2.23¹. Установление порядка представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования, муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;».

1.11. В пункте 2.7 части 2 статьи 30 Устава слово «высшие» исключить.

1.12. Часть 1 статьи 34 Устава дополнить пунктами 1.64¹, 1.64², 1.64³, 1.64⁴, 1.64⁵, 1.64⁶ следующего содержания:

«1.64¹. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

1.64². Организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

1.64³. Участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

1.64⁴. Обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

1.64⁵. Направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

1.64⁶. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством;».

1.13. В части 2 статьи 44 Устава слова «бюджете и» исключить.

1.14. Статью 58 Устава дополнить частями 8¹, 8² следующего содержания:

«8¹. Положения пункта 17¹ статьи 5 настоящего Устава распространяются на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2023 года, и применяются до 1 июля 2024 года.

8². Положения пункта 2.23¹ части 2 статьи 26 настоящего Устава распространяются на правоотношения, возникшие с 15 ноября 2023 года.».

2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) в печатном средстве массовой информации газета «Торезский горняк» после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования).