Номер и дата госрегистрации
RU95000623202300026 от 06.06.2024

(утратил силу с 29.02.2024 — решение Шахтерского муниципального совета ДНР от 27.02.2024 № 71)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Шахтерский муниципальный совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о муниципальных правовых актах муниципального образования Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальных периодических печатных изданиях — газете «Знамя Победы» и газете «Новые горизонты» и с использованием Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики gisnpa-dnr.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Положение о муниципальных правовых актах муниципального образования
Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Настоящее Положение о муниципальных правовых актах муниципального образования Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее — Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, устанавливает единые требования к муниципальным правовым актам Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее – Шахтерский муниципальный округ), их подготовке, юридико-техническому оформлению, внесению, рассмотрению, принятию, опубликованию (обнародованию), вступлению в силу и официальному толкованию.

2. Положения настоящего муниципального правового акта применяются к правоотношениям, связанным с принятием муниципальных правовых актов Шахтерского муниципального округа на местном референдуме, в части, неурегулированной законодательством о выборах и референдумах.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем муниципальном правовом акте

1. Для целей настоящего муниципального правового акта используются следующие основные понятия:

1) муниципальные правовой акт муниципального образования Шахтерского муниципального округа — решение, принятое непосредственно населением Шахтерского муниципального округа по вопросам местного значения, либо иной предусмотренный частью 1 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовой акт, принятый органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – Устав округа) в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Шахтерского муниципального округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила;

2) нормотворческие органы муниципального образования Шахтерского муниципального округа — Шахтерский муниципальный совет Донецкой Народной Республики (далее – Шахтерский муниципальный совет), Глава Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее — Глава муниципального образования), Администрация Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее — Администрация Шахтерского муниципального округа);

3) нормотворческая деятельность – деятельность нормотворческих органов по планированию, подготовке, оформлению, рассмотрению, принятию (изданию), обнародованию и толкованию муниципальных правовых актов муниципального образования Шахтерского муниципального округа;

4) федеральное законодательство — Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

5) законодательство Донецкой Народной Республики — нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, принятые органами государственной власти Донецкой Народной Республики, должностными лицами Донецкой Народной Республики.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в федеральном законодательстве и законодательстве Донецкой Народной Республики, муниципальных правовых актах муниципального образования Шахтерского муниципального округа.

Статья 3. Основные принципы нормотворческой деятельности

1. Нормотворческая деятельность осуществляется нормотворческими органами муниципального образования Шахтерского муниципального округа на основе принципов разделения властей, законности, гласности, системности и планирования.

2. Муниципальные правовые акты муниципального образования Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее – муниципальные правовые акты) не могут противоречить федеральному законодательству и законодательству Донецкой Народной Республики, Уставу округа.

Статья 4. Соотношение муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты действуют на основе принципа верховенства актов, обладающих более высокой юридической силой.

2. Устав округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу округа и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. В случае противоречия между муниципальными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.

Глава 2. Виды муниципальных правовых актов

Статья 5. Виды муниципальных правовых актов

Муниципальными правовыми актами являются: Устав округа, решения местного референдума, решения Шахтерского муниципального совета, постановления председателя Шахтерского муниципального совета, постановления Главы муниципального образования, постановления Администрации Шахтерского муниципального округа.

Статья 6. Устав округа

1. Устав округа — основной муниципальный правовой акт, определяющий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики вопросы организации местного самоуправления в Шахтерском муниципальном округе.

2. Устав округа имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам и применяется на всей территории Шахтерского муниципального округа.

3. Изменения в Устав округа принимаются в виде решения Шахтерского муниципального совета о внесении изменений и дополнений в Устав округа.

Статья 7. Решения Шахтерского муниципального совета, являющиеся муниципальными правовыми актами

Шахтерский муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики, Уставом округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шахтерского муниципального округа, решение об удалении Главы Шахтерского муниципального округа в отставку, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики, Уставом округа.

Статья 8. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования, Администрации Шахтерского муниципального округа

1. Муниципальные правовые акты Главы муниципального образования и Администрации Шахтерского муниципального округа издаются исключительно в форме постановлений.

2. Постановления Главы муниципального образования издаются по вопросам, отнесенным к его компетенции, как высшего должностного лица муниципального образования, Уставом округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Постановления Администрации Шахтерского муниципального округа издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шахтерского муниципального округа федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики, Уставом округа, нормативными правовыми актами Шахтерского муниципального совета.

Постановления Администрации Шахтерского муниципального округа подписываются Главой муниципального образования.

Глава 3. Требования к нормативным правовым актам. Оценка регулирующего воздействия, экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов. Внесение и рассмотрение проектов нормативных правовых актов

Статья 9. Общие требования к тексту, структуре и содержанию муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты излагаются на русском языке — государственном языке Российской Федерации.

В муниципальных правовых актах не допускается употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском языке и перечень которых содержится в нормативных словарях, предусмотренных частью 3 статьи 1 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», не допускается использование сложных фраз и грамматических конструкций, а также многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов и метафор.

2. Текст муниципального правового акта должен быть отредактирован в соответствии с правилами русского языка.

3. Структура муниципального правового акта должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правового регулирования, не допускать неоднозначное толкование данного муниципального правового акта.

4. Используемые в муниципальных правовых актах понятия и термины применяются единообразно в соответствии с их значением, исключающем возможность различного толкования.

5. В муниципальных правовых актах даются определения юридических, технических и других специальных терминов, если указанные термины не установлены в действующем федеральном и республиканском законодательстве. Термины необходимо употреблять только в одном значении и в соответствии с общепринятой терминологией.

6. В муниципальных правовых актах не допускается содержание коррупциогенных факторов, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Статья 10. Требования к оформлению муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты должны иметь следующие реквизиты:

1) официальное наименование органа, принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт;

2) вид и наименование муниципального правового акта, определяющее предмет регулирования;

3) наименование должности, фамилию и инициалы лица, официально уполномоченного подписывать муниципальный правовой акт, его подпись;

4) место и дату принятия (издания) муниципального правового акта;

5) регистрационный номер муниципального правового акта.

2. Использование изображения герба Шахтерского муниципального округа при оформлении муниципальных правовых актов осуществляется с соблюдением требований, установленных решением Шахтерского муниципального совета.

3. Регистрация муниципальных правовых актов осуществляется органом Шахтерского муниципального округа, принявшим (издавшим) муниципальный правовой акт, в установленном им порядке.

4. Разработка проектов муниципальных правовых актов осуществляется органами местного самоуправления Шахтерского муниципального округа с соблюдением правил юридической техники и Методических рекомендаций по подготовке муниципальных нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (в разделе «Деятельность», рубрика «Единство правового пространства», раздел «Методические рекомендации») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://minjust.gov.ru).

Статья 11. Субъекты права нормотворческой инициативы в Шахтерском муниципальном совете

1. В соответствии с Уставом округа субъектами права нормотворческой инициативы в Шахтерском муниципальном совете являются: депутаты Шахтерского муниципального совета, депутатские группы и фракции Шахтерского муниципального совета, постоянные комитеты и комиссии Шахтерского муниципального совета, Глава муниципального образования, Администрация Шахтерского муниципального округа, председатель Контрольно-счетной палаты Шахтерского муниципального округа, прокурор территории, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в соответствии с Уставом округа, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом округа.

2. Право нормотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в Шахтерский муниципальный совет:

1) проектов решений Шахтерского муниципального совета;

2) проектов решений Шахтерского муниципального совета о внесении изменений в решения Шахтерского муниципального совета либо о признании решений Шахтерского муниципального совета утратившими силу;

3) поправок к проектам, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта

Статья 12. Официальное внесение проекта решения Шахтерского муниципального совета

1. Подготовленный к внесению в Шахтерский муниципальный совет проект решения Шахтерского муниципального совета, документы и материалы к нему, предусмотренные настоящей статьей, направляются субъектом права нормотворческой инициативы вместе с сопроводительным письмом на имя председателя Шахтерского муниципального совета.

2. При внесении проекта решения Шахтерского муниципального совета в Шахтерский муниципальный совет должны быть представлены:

1) текст проекта решения Шахтерского муниципального совета с указанием на титульном листе субъекта права нормотворческой инициативы, внесшего проект решения Шахтерского муниципального совета;

2) пояснительная записка к проекту решения Шахтерского муниципального совета, содержащая предмет регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта решения Шахтерского муниципального совета, а также мотивированное обоснование необходимости принятия проекта решения Шахтерского муниципального совета;

3) перечень муниципальных правовых актов Шахтерского муниципального совета, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного решения Шахтерским муниципальным советом или указание в пояснительной записке к проекту решения Шахтерского муниципального совета на их отсутствие;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения Шахтерского муниципального совета, реализация которого потребует материальных затрат);

5) заключение Главы муниципального образования по проектам решений Шахтерского муниципального совета об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другим проектам решений Шахтерского муниципального совета, предусматривающим расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета (за исключением проектов решений Шахтерского муниципального совета, внесенных Главой муниципального образования);

6) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта решения Шахтерского муниципального совета в случаях, установленных частью 1 статьи 14 настоящего Положения;

7) документы и материалы к проекту решения Шахтерского муниципального совета о бюджете в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Шахтерского муниципального округа;

8) результаты общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.06.2014№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) иные документы и материалы в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами.

3. При внесении проекта решения Шахтерского муниципального совета фракциями, депутатскими группами Шахтерского муниципального совета должно быть представлено решение фракций, депутатских групп Шахтерского муниципального совета с указанием представителя субъекта права нормотворческой инициативы в Шахтерском муниципальном совете по данному проекту решения Шахтерского муниципального совета.

4. Копии текста проекта решения Шахтерского муниципального совета, документов и материалов, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, должны быть представлены в Шахтерский муниципальный совет на электронном носителе.

5. В случае внесения проекта решения Шахтерского муниципального совета, требующего изменения решения Шахтерского муниципального совета, одновременно должны быть подготовлены соответствующие правовые акты Шахтерского муниципального совета об их изменении и представлены в Шахтерский муниципальный совет единым пакетом документов.

6. Проекты решений Шахтерского муниципального совета, внесенные по одному и тому же вопросу регулируемой сферы общественных отношений, считаются альтернативными.

Не могут рассматриваться как альтернативные проекты решений Шахтерского муниципального совета, текст или содержание которых совпадают.

Статья 13. Заключение Главы муниципального образования

Проекты решений Шахтерского муниципального совета об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты решений Шахтерского муниципального совета, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, внесенные в Шахтерский муниципальный совет без заключения Главы муниципального образования, направляются председателем Шахтерского муниципального совета Главе муниципального образования с приложением документов и материалов, указанных в пунктах 2 – 4 части 2 статьи 12 настоящего Положения, который в течение двадцати календарных дней со дня поступления проекта решения Шахтерский муниципальный совет представляет в Шахтерский муниципальный совет письменное заключение.

При отрицательном заключении Главы муниципального образования по проекту решения Шахтерского муниципального совета, его рассмотрение в Шахтерском муниципальном совете откладывается на месяц после поступления заключения. В течение этого месяца проект решения Шахтерского муниципального совета дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой на паритетной основе Шахтерским муниципальным советом и Администрацией Шахтерского муниципального округа.

Статья 14. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, экспертиза муниципальных правовых актов. Установление и оценка применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах

1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.

2. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

1) проектов решений Шахтерского муниципального совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Шахтерского муниципального совета, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов муниципальных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.

4. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных правовых актах, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется решением Шахтерского муниципального совета с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов, определенных частью 2 настоящей статьи, подлежат экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном Администрацией Шахтерского муниципального округа. Решение о проведении экспертизы принимается в соответствии с порядком, установленным Администрацией Шахтерского муниципального округа.

6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов Шахтерского муниципального округа проводится осуществляющими их подготовку субъектами права нормотворческой инициативы, указанными в части 1 статьи 11 настоящего Положения, структурными подразделениями Администрации Шахтерского муниципального округа, в порядке, установленном Администрации Шахтерского муниципального округа в соответствии с законом Донецкой Народной Республики.

Статья 15. Экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов

1. В целях оценки качества муниципальных правовых актов и их проектов, определения возможных последствий принятия (издания) проектов муниципальных правовых актов и их реализации проводятся соответствующие экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов.

2. В зависимости от предмета исследования могут проводиться правовая, антикоррупционная, лингвистическая, экологическая, финансово-экономическая экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов.

3. Проекты муниципальных правовых акта в обязательном порядке подлежат правовой и антикоррупционной экспертизам.

4. Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов проводится в целях оценки соответствия проектов муниципальных правовых актов федеральному законодательству, законодательству Донецкой Народной Республики, нормативным правовым актам и юридико-техническим требованиям к оформлению проектов муниципальных правовых актов.

Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов проводится уполномоченным структурным подразделением или уполномоченным сотрудником органа местного самоуправления при подготовке соответствующего проекта, а также структурным подразделением или уполномоченным сотрудником органа, осуществляющего подготовку проекта муниципального правового акта, внесенного на рассмотрение субъектом нормотворческой инициативы в установленном порядке.

5. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

6. Органы местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики и муниципальными нормативными правовыми актами направляют принимаемые (издаваемые) ими муниципальные правовые акты и их проекты в прокуратуру Шахтерского муниципального округа для подготовки заключений на предмет соответствия муниципального правового акта, проекта муниципального правового акта действующему законодательству и проведения антикоррупционной экспертизы.

7. Общественная экспертиза муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Законом Донецкой Народной Республики.

8. Иные виды экспертиз муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов проводятся в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами.

9. По результатам экспертизы муниципального правового акта, проекта муниципального правового акта готовится заключение, которое подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Шахтерского муниципального округа в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами

Статья 16. Порядок рассмотрения проектов решений в Шахтерском муниципальном совете

1. Шахтерский муниципальный совет обязан рассмотреть внесенный субъектом права нормотворческой инициативы проект решения Шахтерского муниципального совета и принять по нему решение.

Порядок, правила, процедура и сроки подготовки и рассмотрения Шахтерским муниципальным советом проектов решений Шахтерского муниципального совета устанавливаются Регламентом Шахтерского муниципального совета.

Требования, установленные Шахтерским муниципальным советом к порядку, правилам и процедуре подготовки и рассмотрения проектов решений Шахтерского муниципального совета, обязательны для субъектов права нормотворческой инициативы, органов местного самоуправления, государственных органов, должностных лиц и граждан.

2. В соответствии с Уставом округа проекты решений Шахтерского муниципального совета, внесенные в Шахтерский муниципальный совет Главой муниципального образования, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке, но не позднее двух месяцев со дня поступления их в Шахтерский муниципальный совет.

Глава 4. Порядок принятия, обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов. Направление копий муниципальных правовых актов в регистр муниципальных правовых актов Донецкой Народной Республики. Систематизация и хранение муниципальных правовых актов

Статья 17. Порядок принятия и обнародования (опубликования) Устава округа и решений Шахтерского муниципального совета

1. Устав округа и решения Шахтерского муниципального совета принимаются Шахтерским муниципальным советом в порядке, установленном Уставом округа и Регламентом Шахтерского муниципального совета.

2. Решения Шахтерского муниципального совета, принятые Шахтерским муниципальным советом, в течение пяти рабочих дней направляются Шахтерским муниципальным советом для подписания и обнародования (опубликования) Главе муниципального образования.

Глава муниципального образования в течение семи рабочих дней обнародует Устав округа, подписывает и обнародует решения Шахтерского муниципального совета либо отклоняет решения Шахтерского муниципального совета. В случае отклонения решения Шахтерского муниципального совета Главой муниципального образования отклоненное решение Шахтерского муниципального совета возвращается в Шахтерский муниципальный совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

3. Рассмотрение возвращенного Главой муниципального образования решения Шахтерского муниципального совета осуществляется в порядке, установленном Уставом округа и Регламентом Шахтерского муниципального совета.

4. Подписанные и обнародованные решения Шахтерского муниципального совета в течение трех рабочих дней направляются Главой муниципального образования в Шахтерский муниципальный совет для обеспечения их хранения в соответствии со статьей 23 настоящего Положения.

Статья 18. Порядок принятия и регистрации иных муниципальных правовых актов Шахтерского муниципального округа

1. Муниципальные правовые акты Главы муниципального образования, Администрации Шахтерского муниципального округа принимаются в порядке, установленном Уставом округа, настоящим Положением и муниципальными правовым актом Администрации Шахтерского муниципального округа.

2. Акты Администрации Шахтерского муниципального округа, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, подлежат регистрации в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Шахтерского муниципального округа.

Статья 19. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом округа Устав округа, решения Шахтерского муниципального совета и иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные муниципальные правовые акты не применяются.

2. Муниципальные правовые акты в течение десяти дней со дня их подписания подлежат официальному опубликованию в периодических печатных изданиях и Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики gisnpa-dnr.ru.

3. Не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Направление муниципальных правовых актов для официального опубликования осуществляется:

1) Устава округа, решений Шахтерского муниципального совета, постановлений Главы муниципального образования – Главой муниципального образования в установленном им порядке;

2) постановлений председателя Шахтерского муниципального совета — Шахтерским муниципальным советом в установленном им порядке;

3) постановлений Администрации Шахтерского муниципального округа – Администрацией Шахтерского муниципального округа в установленном ей порядке.

4. При опубликовании нормативного правового акта указываются реквизиты муниципального правового акта в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Положения.

5. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании и Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики gisnpa-dnr.ru.

6. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Муниципальный правовой акт, в который внесены изменения, может быть официально опубликован в редакции с учетом принятых изменений по решению нормотворческого органа Шахтерского муниципального округа, принявшего соответствующий муниципальные правовой акт.

Статья 20. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории Шахтерского муниципального округа.

2. В соответствии с Уставом округа Устав округа, изменения и дополнения к нему вступают в силу после их официального опубликования,

3. Решения Шахтерского муниципального совета вступают в силу после их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими решениями Шахтерского муниципального совета не установлен другой порядок вступления их в силу.

4. Постановления Главы муниципального образования, постановления Администрации Шахтерского муниципального округа, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не установлено в самих муниципальных правовых актах или не предусмотрено федеральным законом

Статья 21. Включение нормативных правовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики

1. Глава муниципального образования, Шахтерский муниципальный совет, Администрация Шахтерского муниципального округа направляют в регистр муниципальных правовых актов Донецкой Народной Республики копии муниципальных правовых актов в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики.

2. В соответствии с федеральным законодательством доступ к текстам муниципальных правовых актов их учетным номерам, реквизитам и сведениям об источниках их официального опубликования, содержащимся в федеральном регистре муниципальных правовых актов, обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru).

Статья 22. Направление копий муниципальных правовых актов в прокуратуру Шахтерского муниципального округа

В целях реализации органами прокуратуры предоставленных федеральным законодательством полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов копии муниципальных правовых актов по вопросам, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», заверенные в установленном порядке органами местного самоуправления Шахтерского муниципального округа, принявшими такие муниципальные правовые акты, в течение десяти дней со дня их принятия направляются в прокуратуру Шахтерского муниципального округа.

Статья 23. Систематизированный учет муниципальных правовых актов и их хранение

1. Муниципальные правовые акты подлежат систематизированному учету, включающему в себя их регистрацию, хранение, создание их фондов, формирование электронной базы данных муниципальных правовых актов.

Систематизированный учет муниципальных правовых актов осуществляют органы, их издавшие.

2. Подлинники муниципальных правовых актов хранятся в муниципальном архиве округа, в который они передаются по истечении установленного срока.

3. Правила и сроки хранения муниципальных правовых актов определяются действующим законодательством в сфере архивного дела.