Номер и дата госрегистрации
RU95000623202400104 от 23.08.2024

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Донецкой Народной Республики от 14.02.2024 № 54-РЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Донецкой Народной Республике», Уставом муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, принятым решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 21 (с изменениями), Положением об Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 10.11.2023 № 25, Администрация Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, наделенным правами юридического лица, организациям, предприятиям и учреждениям всех форм собственности, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организовать утверждение положений о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики gisnpa-dnr.ru.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования).

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Шахтерский
муниципальный округ Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – Положение) определяет механизм действий и правовые основы деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – РС ЧС Шахтерского муниципального округа).

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.

4. Комиссия предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения – для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения ущерба от чрезвычайных ситуаций, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, координации деятельности сил РС ЧС Шахтерского муниципального округа.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальным органам Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, территориальными органами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, а также организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности (далее – организации) в целях реализации единой политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальном образовании Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – Шахтерский муниципальный округ).

2. Основными задачами Комиссии

6. Основными задачами Комиссии в соответствии с ее компетенцией является:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил РС ЧС Шахтерского муниципального округа;

3) обеспечение согласованности действий с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее – Администрация Шахтерского муниципального округа), исполнительными органами Донецкой Народной Республики, территориальными органами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

5) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

На Комиссию могут быть возложены иные задачи в соответствии с федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации Шахтерского муниципального округа.

3. Функции комиссии

7. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы:

а) в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шахтерского муниципального округа, а также восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории Шахтерского муниципального округа;

б) о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

в) об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

г) о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Шахтерского муниципального округа;

д) о прогнозах чрезвычайных ситуаций и организовывает разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории Шахтерского муниципального округа;

е) о рассмотрении потенциально опасных объектов.

2) участвует:

а) в пределах своей компетенции в разработке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Администрации Шахтерского муниципального округа в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

б) в разработке проектов региональных, целевых, муниципальных программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Шахтерского муниципального округа.

3) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования РС ЧС Шахтерского муниципального округа;

4) готовит предложения о введении для органов управления и сил РС ЧС Шахтерского муниципального округа:

режима повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режима чрезвычайной ситуации – при возникновении чрезвычайной ситуации и для ее ликвидации;

в том числе, об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального уровня;

5) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

6) взаимодействует с эвакуационными органами Администрации Шахтерского муниципального округа по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания;

7) организует и координирует в пределах своих полномочий сбор информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определение его размера и подготовку документов по его обоснованию;

8) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

4. Права Комиссии

8. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, организации и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

2) заслушивать на своих заседаниях информацию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, организаций необходимые материалы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

3) привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

4) готовить предложения по привлечению сил и средств РС ЧС Шахтерского муниципального округа к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;

5) создавать рабочие группы из числа членов Комиссии, специалистов территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

6) вносить на рассмотрение Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики предложений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

7) вносить в установленном порядке в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики предложения по вопросам, требующим решения Главы Донецкой Народной Республики или Народного Совета Донецкой Народной Республики.

5. Полномочия членов Комиссии

9. Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) планирует и координирует работу Комиссии;

3) определяет дату, время и повестку дня заседаний Комиссии;

4) председательствует на заседаниях Комиссии;

5) принимает решение об участии в заседании Комиссии иных лиц, помимо членов Комиссии (по согласованию);

6) ведет заседания Комиссии;

7) подписывает протокол заседания Комиссии;

8) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

10. Заместители председателя Комиссии:

1) в случае отсутствия председателя Комиссии исполняют его обязанности;

2) несут ответственность за выполнение возложенных на них задач.

11. Секретарь Комиссии выполняет следующие функции:

1) организует подготовку заседаний Комиссии;

2) по поручению председателя Комиссии (в случае его отсутствия – заместителя председателя Комиссии) обеспечивает созыв Комиссии;

3) извещает членов Комиссии о дате, времени, месте проведения заседания Комиссии и повестке дня;

4) оформляет протоколы по итогам заседаний Комиссии;

5) доводит решения Комиссии до заинтересованных лиц;

6) готовит необходимые для проведения заседаний Комиссии аналитические, статистические, информационные и иные материалы;

7) подписывает протоколы заседаний Комиссии;

8) оформляет выписки из протоколов заседаний Комиссии;

9) отвечает за делопроизводство и обеспечивает сохранность документации Комиссии;

10) несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;

11) осуществляет иные организационные полномочия, возлагаемые на него председателем Комиссии.

12. Члены Комиссии:

1) лично участвуют в заседаниях Комиссии,

2) принимают участие в голосовании по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

6. Порядок создания, работы Комиссии

13. Председателем Комиссии является глава муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач, имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя.

Состав Комиссии назначается и утверждается постановлением Администрации Шахтерского муниципального округа.

14. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

15. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

16. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации по решению председателя Комиссии или его заместителя проводятся внеплановые (внеочередные) заседания Комиссии.

17. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

18. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

19. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

20. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, а также организациями и общественными объединениями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания Комиссии.

Материалы предоставляются в Комиссию не позднее 10 дней до даты проведения заседания.

21. Оповещение и сбор Комиссии осуществляется в рабочее время в течение 1 часа, в нерабочее время – 2 часа.

22. Повестку дня заседания Комиссии готовит секретарь Комиссии и утверждает председатель Комиссии или по его поручению – один из заместителей председателя Комиссии.

23. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

24. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, их отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, организациями.

25. Организационное обеспечение деятельности Комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Шахтерского муниципального округа.