Руководствуясь статьей 27 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», пунктом 3 части 1 статьи 2.3, абзацем восьмым пункта 7 части 1 статьи 10.1, частью 2 статьи 10.1, статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», пунктом 14 части 1 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 13 марта 2024 года № 60-РЗ «О недропользовании на территории Донецкой Народной Республики», пунктом 4 приложения к Указу врио Главы Донецкой Народной Республики от 22 июня 2023 года № 212 «О некоторых вопросах деятельности Главного управления геологии и геоэкологии Донецкой Народной Республики», пунктом 4.28 раздела 4 Положения о Главном управлении геологии и геоэкологии Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Правительства Донецкой Народной Республики от 6 февраля 2020 года № 4-1,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в Донецкой Народной Республике.

2. Отделу лицензирования недропользования Главного управления геологии и геоэкологии Донецкой Народной Республики обеспечить исполнение Порядка, предусмотренного пунктом 1 настоящего Приказа.

3. Отделу фондов и геологической информации Главного управления геологии и геоэкологии Донецкой Народной Республики не позднее одного рабочего дня после прохождения государственной регистрации настоящего Приказа обеспечить его опубликование на официальном сайте Главного управления геологии и геоэкологии Донецкой Народной Республики http://glavgeodpr.ru, а также обеспечить выполнение пункта 1 Распоряжения врио Главы Донецкой Народной Республики 13 февраля 2023 года № 21.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи
подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения
садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в
Донецкой Народной Республике

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее соответственно – право пользования, участок недр).

2. Предоставление права пользования участком недр осуществляется на основании решения органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющего полномочия в сфере использования и охраны недр (в отношении участков недр местного значения) (далее – уполномоченный орган).

3. Право пользования участком недр предоставляется в целях использования подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами, а также правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

4. Заявителями на получение права пользования участком недр являются садоводческие некоммерческие товарищества и (или) огороднические некоммерческие товарищества (далее – заявитель).

5. Для предоставления права пользования участком недр заявитель направляет в уполномоченный орган заявку на предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ по форме согласно приложению к  настоящему Порядку (далее – заявка), в которой указываются:

а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) сведения о контактном лице, руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная почта (при наличии);

г) местоположение участка недр местного значения;

д) цель пользования участком недр местного значения;

е) суточный и годовой объем добычи подземных вод (расчетная потребность в водных ресурсах);

ж) срок пользования участком недр местного значения;

з) сведения о кадастровом номере (при наличии) и площади земельного участка, в пределах которого расположен участок недр местного значения, содержащий подземные воды;

и) сведения о кадастровых номерах зданий и сооружений, используемых при добыче подземных вод (при наличии);

к) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (предоставляются при наличии водозаборного сооружения).

6. К заявке прилагаются следующие сведения и документы:

а) сведения, оформленные в произвольной форме, которые содержат в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия (отсутствия) на нем водозаборного сооружения:

краткую характеристику места расположения участка недр и его гидрогеологических условий;

обоснование потребности в подземных водах (объем, качество, режим эксплуатации) с учетом перспективы развития садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;

о наличии имеющейся наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

о фактическом качестве подземных вод и режиме эксплуатации водозаборных сооружений при наличии на участке недр действующих водозаборных сооружений;

б) предложения заявителя об условиях пользования недрами, включающие виды, объемы, сроки проведения работ по установлению зон санитарной охраны водозабора, о разработке и реализации программы мониторинга использования участка недр;

в) схема расположения участка недр местного значения, выполненная в цветном изображении на листе формата А4, с указанием географических координат угловых точек границ участка недр либо устья водозаборного сооружения в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы»;

г) копия паспорта (при наличии) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения или учетной карточки буровой скважины на воду (при наличии скважины);

д) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, здания и сооружения, используемые либо предполагаемые к использованию для добычи подземных вод (в том числе копии договоров аренды и актов приема-передачи);

е) кадастровая выписка о земельном участке (копия кадастрового паспорта земельного участка);

ж) справка, содержащая сведения о применяемых технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ по добыче подземных вод, оформленная в произвольной форме (при наличии водозаборного сооружения);

з) копия санитарно-эпидемиологического заключения:

о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта с приложением экспертного санитарно-эпидемиологического заключения (в случае добычи подземных вод с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения);

о соответствии проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов санитарным правилам с приложением экспертного санитарно-эпидемиологического заключения (в случае добычи подземных вод с целью питьевого водоснабжения);

и) документы, подтверждающие информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: копии полученных заявителем лицензий на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

к) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения об избрании физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

л) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки;

м) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

н) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

7. Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.

8. Заявка с прилагаемыми к ней документами и сведениями представляется заявителем или уполномоченным представителем в уполномоченный орган лично, почтовым отправлением либо с использованием электронной почты.

Заявка представляется с описью прилагаемых документов.

В случае представления заявки с использованием электронной почты заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, предоставляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон «Об электронной подписи»).

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть подписана заявителем или уполномоченным представителем и скреплена печатью заявителя (при наличии печати). Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном порядке.

9. Заявка регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления с присвоением регистрационного номера и даты.

10. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки рассматривает документы, проводит проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении права пользования участком недр либо об отказе в его предоставлении.

11. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятии одного из решений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения путем направления заявителю письменного уведомления посредством электронной почты, указанной в заявке, либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке.

12. Заявитель, в отношении заявки которого принято решение о предоставлении права пользования участком недр, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, уплачивает государственную пошлину, предусмотренную абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

13. Решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения является основанием для оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр осуществляется в соответствии с Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами на участки недр местного значения по Донецкой Народной Республике, утвержденным приказом Главного управления геологии и геоэкологии Донецкой Народной Республики от 14 марта 2024 года № 09, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 22 марта 2024 года, регистрационный номер № 5704, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня уплаты заявителем государственной пошлины в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

14. Основаниями для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения являются основания, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах», а также наличие ограничений пользования участком недр местного значения, установленных статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах».

15. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения, заявитель вправе вновь обратиться в уполномоченный орган с заявкой.

16. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) и решение должностных лиц уполномоченного органа в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.