Руководствуясь частью 17 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», пунктами 1, 8 части 1 статьи 3, частью 2 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 13 марта 2024 года № 60-РЗ «О недропользовании на территории Донецкой Народной Республики», подпунктами 5, 7 пункта 2.1.12 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2024 года № 709 «Об образовании (о создании) Министерства природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами на участках недр местного значения на территории Донецкой Народной Республики.

2. Отделу недропользования Департамента недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики обеспечить:

2.1. Исполнение Порядка, предусмотренного пунктом 1 настоящего Приказа;

2.2. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети интернет настоящего Приказа.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи
лицензий на пользование недрами на участках недр местного значения на
территории Донецкой Народной Республики

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 17 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), пунктом 8 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 13 марта 2024 года № 60-РЗ «О недропользовании на территории Донецкой Народной Республики» и регламентирует процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения в Донецкой Народной Республике Министерством природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики (далее – уполномоченный орган) в соответствии с подпунктами 5, 7 пункта 2.1.12 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2024 года № 709.

2. Уполномоченный орган осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии на пользование недрами на участках недр местного значения на территории Донецкой Народной Республики (далее – лицензия) заявителю в соответствии с настоящим Порядком в течение 26 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

3. Лицензия оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в Федеральную государственную информационную систему «Автоматизированная система лицензирования недропользования» (далее – специализированное программное обеспечение), по форме, установленной в соответствии с частью 4 статьи 12.1 Закона «О недрах» и утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 25 октября 2021 года № 782/13 «Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 года, регистрационный № 66307.

4. Лицензия оформляется при предоставлении права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 27 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», пунктами 7, 8 статьи 10.1, части 1 статьи 18 Закона «О недрах».

5. Оформление лицензии осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, уполномоченными на оформление лицензии, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт уплаты лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждается уполномоченным органом посредством использования информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

6. Оформленная в соответствии с настоящим Порядком лицензия в течение 5 рабочих дней с даты завершения ее оформления в специализированном программном обеспечении проходит процедуру согласования в уполномоченном органе с использованием специализированного программного обеспечения.

В случае выявления должностными лицами уполномоченного органа, уполномоченными на согласование оформленной лицензии, технических ошибок в сформированной лицензии, данная лицензия в течение 5 рабочих дней с даты ее поступления на согласование возвращается уполномоченным лицам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, с использованием специализированного программного обеспечения.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления лицензии, содержащей техническую ошибку, уполномоченные лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, исправляют техническую ошибку и направляют доработанную лицензию на согласование уполномоченным лицам, указанным в абзаце 2 настоящего пункта, с использованием специализированного программного обеспечения.

7. После завершения процедуры согласования, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, лицензия в течение 1 рабочего дня направляется для подписания руководителю уполномоченного органа либо лицу, исполняющему его обязанности, с использованием специализированного программного обеспечения.

8. Руководитель уполномоченного органа либо лицо, исполняющее его обязанности, в течение 3 рабочих дней после получения лицензии подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

9. Лицензия, подписанная в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня с даты подписания направляется с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации, осуществляемой посредством внесения записи в государственной реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона «О недрах» (далее – государственный реестр).

Государственная регистрация приложений лицензии при осуществлении внесения изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 части 5 статьи 12.1 Закона «О недрах», осуществляется уполномоченным органом с использованием специализированного программного обеспечения после получения согласия пользователя недр.

10. Формирование государственного регистрационного номера лицензии осуществляется в государственном реестре в автоматическом режиме. Сформированный государственный регистрационный номер (далее – регистрационный номер) проставляется на оформленной лицензии. Регистрационный номер состоит из серии, номера и типа лицензии.

11. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру ДОН.

12. Номер лицензии представляет собой шестизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии при ее регистрации в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

13. Тип лицензии определяется двумя буквами.

Первая буква проставляется с учетом вида полезного ископаемого, подземных вод или иного ресурса недр:

Т – твердые полезные ископаемые;

В – подземные воды (за исключением подземных минеральных вод);

П – подземное пространство, используемое для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I–V классов опасности (объектов захоронения отходов).

Вторая буква типа лицензии проставляется с учетом вида пользования недрами:

П – геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Э – разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р – геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, осуществляемые по совмещенной лицензии, геологическое изучение и оценка пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии.

14. Дата государственной регистрации лицензии определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр и проставляется на оформленной лицензии.

15. Информация о зарегистрированной в государственном реестре лицензии подлежит хранению в государственном реестре.

16. Выдача лицензии пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.

17. Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в форме электронного документа, подписанного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с даты государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в поданной пользователем недр заявке на получение права пользования недрами, и размещается в специализированном программном обеспечении.

18. Пользователь недр вправе получить лицензию на бумажном носителе на основании соответствующего заявления в свободной форме, направленного в уполномоченный орган на бумажном носителе или в электронном виде.

Экземпляр лицензии на пользование недрами на бумажном носителе заверяется руководителем уполномоченного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.

19. Уполномоченный орган вручает лицензию нарочно уполномоченному представителю пользователя недр либо направляет лицензию по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляра лицензии, или приложения к лицензии на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней с даты поступления обращения пользователя недр, в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Порядка, но не ранее 10 рабочих дней с даты государственной регистрации такой лицензии.