(утратил силу с 03.06.2015 — Постановление Совета Министров ДНР от 03.06.2015 № 10-36)

(С изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (приложение № 1).

2. Утвердить структуру Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (приложение № 2).

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

Положение о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1. Министерство юстиции Донецкой Народной Республики (далее — Минюст ДНР) является республиканским органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Главой Донецкой Народной Республики.

Полное наименование — Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

Сокращенное наименование — Минюст ДНР.

Минюст ДНР осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе: в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций; государственной регистрации актов гражданского состояния; государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений); в сфере адвокатуры, нотариата, обеспечения исполнения судебных актов и актов других органов; оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения.

(абзац 4 пункта 1 раздела I с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

Минюст ДНР является республиканским органом исполнительной власти в формировании и обеспечении реализации государственной политики по вопросам банкротства.

Управление деятельностью Минюста ДНР осуществляется Министром юстиции Донецкой Народной Республики.

Систему Минюста ДНР образуют входящие в его состав органы, службы, учреждения, организации, порядок создания, структура, штатное расписание, принцип деятельности которых определяется в установленном действующим законодательством порядке.

Структурными подразделениями Минюста ДНР являются департаменты по основным направлениям деятельности, в состав которых могут входить отделы, управления, сектора.

2. Основными задачами Минюста ДНР являются:

2.1. формирование и обеспечение реализации политики в сфере архивного дела и делопроизводства, в сфере исполнения уголовных наказаний, в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений); нормативного правового регулирования в установленных сферах деятельности, в том числе: в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, включая аккредитацию структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), в сфере адвокатуры, нотариата, обеспечения исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

(подпункт 2.1 пункта 2 раздела I с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

2.2. обеспечение представительства интересов Республики в судах ДНР, осуществления защиты интересов ДНР в международных организациях, во время урегулирования споров и рассмотрения в иностранных юрисдикционных органах дел при участии иностранных субъектов и ДНР;

2.3. участие в организации работы по противодействию в легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма нотариусами, адвокатами, риелторами и другими лицами, оказывающими юридические и консультационные услуги;

2.4. осуществления международно-правового сотрудничества, обеспечение соблюдения и выполнения обязательств, взятых по международным договорам ДНР по правовым вопросам;

2.5. обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

2.6. организация деятельности, осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации юридических лиц и физических лиц- предпринимателей;

2.7. организация деятельности по государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, в том числе аккредитации структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти;

2.8. осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций и государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений);

(подпункт 2.8 пункта 2 раздела I с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

2.9. осуществление общего управления в сфере предоставления бесплатной первичной правовой помощи и бесплатной вторичной правовой помощи.

3. Минюст ДНР в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами ДНР, актами Главы ДНР, Совета Министров ДНР, другими актами законодательства ДНР, а также поручениями Главы ДНР.

4. Минюст ДНР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

5. Минюстом ДНР осуществляются следующие полномочия:

5.1. разработка по поручению Главы ДНР, Председателя Совета Министров ДНР и по собственной инициативе проектов законов и других нормативных правовых актов;

5.2. внесение на рассмотрение Главе и Совету Министров ДНР проектов законов, нормативных правовых актов, а также других документов по вопросам, относящимся к компетенции Минюста ДНР;

5.3. обеспечение исполнения Конституции ДНР, законов, нормативных правовых актов, а также международных договоров по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

5.4. участие в принятии нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Конституции ДНР, законов, нормативных правовых актов;

5.5. обобщение практики применения законодательства ДНР и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разработка на этой основе мер по совершенствованию своей деятельности;

5.6. участие в организации работы по систематизации и кодификации законодательства ДНР и подготовке законопроектов;

5.7. проведение в установленном законодательством ДНР порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минюста ДНР. а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд по вопросам, относящимся к компетенции Минюста ДНР:

5.8. осуществление функции главного распорядителя средств Республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Минюста ДНР и реализацию возложенных на него функций;

5.9. проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти, иными органами и организациями, при проведении их правовой экспертизы;

5.10. участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на проекты законов, а также проектов поправок к ним;

5.11. разработка и представление в Совет Министров ДНР по его поручению планов и предложений о приоритетных направлениях законопроектной деятельности, а также проектов планов законопроектной деятельности;

5.12. осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством ДНР;

5.13. ведение в установленном им порядке государственного реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти и иных органов в случаях, предусмотренных законодательством ДНР;

5.14. отмена решения о государственной регистрации нормативных правовых актов министерств, других республиканских и местных органов исполнительной власти, а также других органов, акты которых в соответствии с законодательством подлежат государственной регистрации;

5.15. проверка в министерствах, других республиканских и местных органах исполнительной власти, а также других органах актов, которые в соответствии с законодательством подлежат государственной регистрации, состояния соблюдения законодательства о государственной регистрации нормативных правовых актов; требование (в случае необходимости) представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию или их отмену; внесение предложений об устранении выявленных нарушений и недостатков и привлечение к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях;

5.16. обобщение практики государственной регистрации нормативных правовых актов;

5.17. проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, представляемых на рассмотрение Совета Министров ДНР, органами исполнительной власти на предмет их соответствия Конституции ДНР и иным конституционным законам;

5.18. проведение в установленном порядке мониторинга применения нормативных правовых актов ДНР в соответствии с законодательством ДНР;

5.19. координация деятельности органов исполнительной власти по взаимодействию ДНР с международными организациями по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, включая организацию и проведение визитов делегаций международных организаций в ДНР, а также подготовку ответов на доклады международных организаций по итогам этих визитов;

5.20. представление в соответствии с законодательством ДНР предложений о заключении и выполнении международных договоров ДНР о помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;

5.21. согласование в установленном законодательством ДНР порядке предложений о заключении, прекращении, приостановлении действия или временного применения международных договоров ДНР;

5.22. внесение в соответствии с законодательством ДНР предложения о заключении международных договоров ДНР, устанавливающих иные правила, нежели предусмотренные законодательством ДНР;

5.23. разработка по предложениям министерств и других органов исполнительной власти планов законопроектной работы, координация нормотворческой деятельности в министерствах и других республиканских органах исполнительной власти, осуществление контроля такой деятельности;

5.24. поддержка текстов актов законодательства в контрольном состоянии, ведение их учета и осуществление хранения; ведение учета и осуществление хранения действующих международных договоров ДНР, актов законодательства государств, с которыми осуществляется обмен правовой информацией;

5.25. обеспечение ведения Единого реестра нормативных правовых актов, предоставления из него информации;

5.26. осуществление официального издания сборников актов законодательства и кодексов, учреждение журналов и газет по правовым вопросам;

5.27. выдача заключений о соответствии положений международного договора ДНР законодательству ДНР и их юридической силе в ДНР, а также по иным вопросам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого договора, если это предусмотрено международным договором ДНР или является необходимым условием вступления его в силу;

5.28. получение в установленном порядке от иностранных государств или их компетентных органов запросов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, и либо исполнение их, либо направление для исполнения в органы государственной власти, а также направление в иностранные государства или в их компетентные органы запросов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, если иное не предусмотрено международным договором ДНР или законодательством ДНР;

5.29. способствование развитию предоставления юридических услуг с целью реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц;

5.30. участие в разработке и распространении образовательных программ в области защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

5.31. дача разъяснений по вопросам, связанным с деятельностью Минюста ДНР, его территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к сфере управления Министерства, а также в отношении актов, которые им выдаются;

5.32. организация рассмотрения обращений граждан по вопросам, связанным с деятельностью Минюста ДНР, его территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, а также в отношении актов, которые им выдаются;

5.33. обеспечение работы общественных приемных по предоставлению бесплатной правовой помощи;

5.34. осуществление государственного регулирования нотариальной деятельности, в частности: установление условий допуска граждан к ее производству, осуществление контроля за организацией нотариата, руководство государственными нотариальными конторами, проверка организации нотариальной деятельности нотариусов, соблюдения ими порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства, выдача и аннулирование в установленном порядке свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, установление порядка изготовления и уничтожения печати нотариуса, требования к рабочему месту (конторы) нотариуса, утверждение порядка проведения проверки организации нотариальной деятельности нотариусов, соблюдения ими порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства, порядка повышения квалификации работников органов нотариата, нотариусов и помощников нотариусов, установление правил профессиональной этики нотариусов, осуществление аналитико-методического обеспечения нотариальной Деятельности, обобщение и регулирование нотариальной практики, подготовка для нотариусов разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обеспечение предоставления нотариусам методической помощи в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений);

5.35. утверждение формы реестров регистрации нотариальных нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, а также форм вьдаваемых правоустанавливающих документов; осуществление иных функций по нормативному правовому регулированию, предусмотренных законодательством ДНР о нотариате;

5.36. наделение на конкурсной основе нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий;

5.37. организация выдачи свидетельств на право осуществления нотариальной деятельности;

5.38. удостоверение подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, предоставляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;

5.39. осуществление контроля над исполнением нотариусами профессиональных обязанностей в соответствии с законодательством ДНР;

5.40. определение количества должностей нотариусов в нотариальном округе, изменения территории деятельности нотариуса, учреждения и ликвидации должности нотариуса; образование апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности; осуществление иных полномочий предусмотренных законодательством ДНР о нотариате;

5.41. обеспечение ведения Республиканского реестра специальных бланков нотариальных документов, Республиканского реестра запретов отчуждения объектов недвижимого имущества, Республиканского реестра нотариусов, Республиканского реестра сделок, Республиканского реестра обременений движимого имущества, Республиканского наследственного реестра, Республиканского реестра доверенностей;

5.42. осуществление подготовки нотариально оформленных документов для их консульской легализации, предоставление консульским учреждениям и дипломатическим представительствам помощи по вопросам совершения нотариальных действий;

5.43. определение порядка ведения реестров адвокатов ДНР а также реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории ДНР;

5.44. осуществление организационного и методического руководства деятельностью органа, связанного с ведением реестров адвокатов ДНР, выдачей свидетельств адвоката, участием представителей органа в работе квалификационной комиссии при Адвокатской палате ДНР и реализацией иных функции, установленных законодательством ДНР об адвокатуре;

5.45. осуществление на территории ДНР функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами;

5.46. утверждение формы свидетельства о государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций; формы уведомления об аккредитации на территории ДНР структурного подразделения международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации; формы уведомления об изменении сведений, содержащихся в уведомлении об аккредитации на территории ДНР структурного подразделения международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации или в прилагаемых к нему документах; формы выписки из реестра структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти; утверждения формы свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, извлечений о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), а также других форм документов в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений); утверждения ф0рм документов в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций;

(подпункт 5.46 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.47. утверждение форм и обеспечение ведения реестров в сферах государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), государственной регистрации актов гражданского состояния;

(подпункт 5.47 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.48. осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений);

(подпункт 5.48 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.49. прием в порядке, установленном законодательством ДНР, решений о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе: общественных объединений, политических партий, благотворительных организаций, профсоюзных организаций, творческих союзов, религиозных организаций, торгово-промышленных палат, третейских судов, иных юридических лиц; об аккредитации структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций; о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в ДНР; о внесении сведений о структурных подразделениях международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти;

(подпункт 5.49 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.50. выдача свидетельства о государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций;

(подпункт 5.50 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.51. установление порядка государственной регистрации символики некоммерческих организаций, а также принятие решения о государственной регистрации символики;

5.52. осуществление государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе: общественных объединений, политических партий, благотворительных организаций, профсоюзных организаций, творческих союзов и религиозных организаций, структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

5.53. устанавливает профессионально-квалификационные требования, предъявляемые к арбитражным управляющим;

5.54. организовывает систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации арбитражных управляющих;

5.55. организация комиссии по сдаче экзаменов для получения свидетельства на право осуществления деятельности арбитражного управляющего;

5.56. устанавливает порядок формирования и ведения Единого Республиканского реестра арбитражных управляющих Донецкой Народной Республики;

5.57. проведение аттестации и надзора учебных заведений, которые занимаются организацией обучения и повышения квалификации арбитражных управляющих;

5.58. осуществляет контроль (надзор) за соблюдением арбитражными управляющими требований законодательства в сфере несостоятельности (банкротства);;

5.59. устанавливает порядок и основания мер дисциплинарного воздействия, их применения, порядок рассмотрения дел о нарушении арбитражными управляющими требований настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;

5.60. устанавливает порядок формирования и ведения Единого Республиканского реестра сведений о банкротстве, а также порядок и форму представления арбитражными управляющими информации (обязательной отчетности), необходимой для ведения Единого Республиканского реестра сведений о банкротстве;

5.61. устанавливает порядок проведения учета и анализа платежеспособности стратегических предприятий и организаций Донецкой Народной Республики, государственных предприятий и предприятий в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет 25 процентов;

5.62. устанавливает порядок проведения арбитражным управляющим анализа финансового состояния должника, а также порядок проверки на наличие признаков фиктивного или преднамеренного банкротства;

5.63. разрабатывает и утверждает методические рекомендации, типовые документы по проведению процедур в делах о банкротстве;

5.64. выдает и аннулирует в установленном порядке свидетельства о праве на осуществление деятельности арбитражного управляющего;

5.65. устанавливает порядок приобретения права на осуществление деятельности арбитражного управляющего;

5.66. устанавливает порядок выдачи свидетельства о праве на осуществление деятельности арбитражного управляющего;

5.67. разрабатывает и утверждает положение о вознаграждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве и порядок возмещения расходов арбитражного управляющего на проведение процедур, применяемых  в деле о банкротстве;

5.68. устанавливает правила ведения делопроизводства и архива арбитражного управляющего;

5.69. устанавливает порядок страхования ответственности и возмещения вреда, причиненного по вине арбитражного управляющего;

5.70. устанавливает порядок прекращения деятельности арбитражного управляющего;

5.71. решение в пределах полномочий вопросов, вытекающих из общепризнанных норм международного права и международных договоров ДНР;

5.72. осуществление межведомственной координации по защите интересов Республики в судах общей юрисдикции при рассмотрении дел, стороной или третьим лицом в которых является Совета Министров ДНР, министерства или другие органы исполнительной власти;

5.73. выступление в качестве представителя интересов Республики, Главы ДНР, Совета Министров ДНР при урегулировании споров, рассмотрения в иностранных юрисдикционных органах дел при  участии иностранного субъекта и ДНР;

5.74. в качестве уполномоченного органа исполнительной власти осуществлению следующих правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений);

(подпункт 5.74 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.75. координация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество  и их отягощений (обременений), государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций и осуществление ее методического обеспечения;

(подпункт 5.75 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.76. утверждение форм бланков, заявлений и других документов в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, а также порядка их заполнения;

(подпункт 5.76 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.77. осуществление контроля полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций;

(подпункт 5.77 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.78. осуществление надзора за соблюдением законодательства ДНР в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, в том числе: проведение проверок деятельности органов, осуществляющих свои полномочия в указанных сферах, истребование документов и внесение предписания об устранении нарушений законодательства ДНР;

(подпункт 5.78 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.79. осуществление функций администратора поступлений средств в республиканский бюджет в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, в установленном законодательством ДНР порядке;

(подпункт 5.79 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.80. принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в республиканский бюджет, администрирование которых возложено на Минюст ДНР, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций в установленном законодательством ДНР порядке;

(подпункт 5.80 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.81. осуществление следующих функций в качестве уполномоченного органа исполнительной власти в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

5.81.1) разработка предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;

5.81.2) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, касающихся функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

5.81.3) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, координация деятельности участников этой системы и их взаимодействие;

5.81.4) оказание методической помощи органам исполнительной власти и органам местного самоуправления по вопросам, касающимся предоставления бесплатной правовой помощи;

5.81.5) разработка и установление единых требований к качеству оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи, а также обеспечение контроля соблюдения лицами, оказывающими бесплатную юридическую  помощь, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи;

5.82. осуществление организационного и методического руководства деятельностью судебно-экспертных учреждений Минюста ДНР;

5.83. организация в соответствии с законодательством экспертного обеспечения правосудия и проведения научно-исследовательских работ в области судебной экспертизы;

5.84. выдача, приостановление действия или аннулирование документа о присвоении квалификационного судебного эксперта;

5.85. обеспечение ведения Единого республиканского реестра судебно=экспертных учреждений, организаций, судебных экспертов ДНР и Республиканского реестра методик проведения судебных экспертиз ДНР;

5.86. осуществление контроля деятельности государственных судебно-экспертных учреждений Минюста ДНР, осуществление нормативно-методического обеспечения их деятельности;

5.87. осуществление контроля за организацией деятельности судебных экспертов, которые не являются работниками государственных судебно-экспертных учреждений;

5.88. организация профессиональной подготовки и повышения квалификации судебных экспертов;

5.89. создание и обеспечение организации работы Экспертно-квалификационной комиссии при Минюсте ДНР и Научно-консультативного и методического совета по вопросам судебной экспертизы при Минюсте ДНР;

5.90. создание и обеспечение организации работы Координационного совета по вопросам судебной экспертизы при Минюсте ДНР;

5.91. координация деятельности министерств и других органов исполнительной власти по вопросам развития судебной экспертизы;

5.92. выдача, приостановление действия или аннулирование Сертификата субъекта оценочной деятельности;

5.93. обеспечение ведения Единого республиканского реестра субъектов оценочной деятельности ДНР;

5.94. осуществление контроля деятельности субъектов оценочной деятельности ДНР, осуществление нормативно-методического обеспечения их деятельности;

5.95. организация профессиональной подготовки и повышения квалификации оценщиков;

5.96. координация деятельности министерств и других государственных органов исполнительной власти по вопросам развития оценочной деятельности;

5.97. Минюст ДНР может иметь и другие полномочия, касающиеся судебно-экспертной и оценочной деятельности, установленные законодательством ДНР;

5.98. участие в разработке и распространении образовательных программ в области защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

5.99. обобщение практики деятельности подведомственных Минюсту ДНР служб, принятие мер, направленных на ее совершенствование;

5.100. разработка на основании данных, предоставляемых подведомственными Минюсту ДНР службами, предложений по формированию проекта бюджета в части, касающейся финансирования подведомственных Минюсту ДНР служб;

5.101. осуществление контроля соответствия решений подведомственных Минюсту ДНР служб законодательству ДНР;

5.102. организация научной, научно-исследовательской и образовательной деятельности подведомственных научных и образовательных организаций в целях подготовки квалифицированных кадров, внедрения достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность Минюста ДНР, его территориальных органов, подведомственных служб и государственных учреждений и организаций;

5.103. участие в работе по созданию и ведению  специализированных баз данных правовой информации  в соответствии с единой технической политикой в сфере правовой информатизации;

5.104. организация разработки и внедрения программно-технических средств и технологий сбора, обработки и анализа информации в соответствии с едиными требованиями (техническими регламентами, стандартами) и программами (планами) правовой информатизации территориальных органов, государственных учреждений и организаций Минюста ДНР;

5.105. обеспечение обучения и предоставления методологической, методической и другой помощи субъектам первичного финансового мониторинга — нотариусам, адвокатам, риелторам и другим лицам, которые предоставляют юридические услуги;

5.106. проведение в пределах полномочий проверок организации профессиональной подготовки работников и руководителей подразделений, ответственных за проведение финансового мониторинга;

5.107. подготовка предложений по заключению международных договоров ДНР по международно-правовым отношениям и правового сотрудничества по гражданским и уголовным делам, в области международного частного права, защиты прав человека;

5.108. проведение правовой экспертизы проектов международных договоров ДНР, подготовка заключений по осуществлению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу таких договоров, а также юридических заключений, других материалов, необходимых для вступления в силу международных кредитных договоров ДНР;

5.109. заключение соглашений о правовом сотрудничестве с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями, организация в пределах полномочий взаимодействия с ними;

5.110. подготовка предложений по совершенствованию законодательства ДНР, приведению  его в соответствие с правовыми стандартами международного права, координация по указанным вопросам работы министерств и других органов исполнительной власти;

5.111. осуществление представительства интересов иностранных лиц по международным договорам о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей при рассмотрении дел судами ДНР;

5.112. организация выполнения и оказания методической помощи судам и другим органам государственной власти при выполнении международных договоров ДНР по вопросам, относящимся к компетенции Минюста ДНР;

5.113. проверка состояния выполнения органами государственной власти обязательств, взятых по международным договорам ДНР международно-правовых отношений и правового сотрудничества по гражданским и уголовным делам, дача рекомендаций по улучшению соответствующей работы, внесение предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях;

5.114. участие в установленном порядке в работе двусторонних и многосторонних комиссий, а также других международных органов и учреждений, согласование кандидатуры членов и другого персонала от ДНР в международных судебных органах и советников по правовым вопросам иностранных дипломатических учреждений ДНР;

5.115. обеспечение подготовки материалов по вопросам, относящимся к его компетенции, в связи с участием ДНР в соответствующих международных организациях;

5.116. обеспечение правового сотрудничества судов и других органов государственной власти в гражданских и уголовных делах с компетентными органами иностранных государств на основании законов и международных договоров ДНР, решение вопроса о выдаче (экстрадиции), выполнение других функций, определенных законами и другими международными договорами ДНР, содействие международному правовому сотрудничеству правоохранительных и иных государственных органов власти в гражданских и уголовных делах с компетентными органами иных государств в соответствии с заключенными ДНР международными договорами;

5.117. образование, ликвидация, реорганизация предприятий, учреждений и организаций, утверждение их положений (уставов), назначение на должности и освобождение от должностей их руководителей в установленном порядке, формирование кадрового резерва на должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к сфере управления Минюста ДНР;

5.118. выполнение в пределах полномочий других функций по управлению объектами государственной собственности, которые относятся к сфере его управления, в том числе: государственными предприятиями, являющимися администраторами реестров, функционирование которых обеспечивают органы исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Советом Министров ДНР через Министра;

5.119. выдача в соответствии с законодательством ДНР разрешения на открытие представительств иностранных юридических организаций (общественных), по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти;

5.120. организация, осуществление и обеспечение в соответствии с законодательством ДНР защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в пределах компетенции Минюста ДНР;

5.121. организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации, а также гражданской обороны в Минюсте ДНР, его территориальных органах, государственных учреждениях и организациях;

5.122. осуществление в соответствии с законодательством ДНР работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Минюста ДНР;

5.123. разработка политико-правовой культуры населения;

5.124. способствование сотрудничеству министерств ДНР в области финансово-экономического развития, по согласованию с Министерством финансов;

5.125. регистрация и аттестация организаций, занимающихся профессиональным переводом с иностранных языков, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти;

5.126. разработка и внедрение политики и сотрудничества в сфере медиации;

5.127. утверждение положения о структурных подразделениях республиканского аппарата Минюста ДНР, его территориальных органах, государственных учреждениях и организациях, а также типовых положений о территориальных органах подведомственных Минюсту ДНР служб, если иной порядок не установлен законодательством ДНР;

5.128. назначение на должность и освобождение от должности в пределах своей компетенции работников республиканского и зарубежного аппаратов Минюста ДНР, если иной порядок не установлен законодательством ДНР, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти;

5.129. назначение на должность и освобождение от должности по представлению руководителей подведомственных Минюсту ДНР служб руководителей территориальных органов этих служб, замещающих должности государственной гражданской службы, если иной порядок не установлен законодательством ДНР;

5.130. разрешение в соответствии с законодательством ДНР вопросов, связанных с прохождением государственной службы в республиканском и зарубежном аппаратах Минюста ДНР, его территориальных органах, государственных учреждениях и организациях, по согласованию с  уполномоченными органами исполнительной власти;

5.131. утверждение сметы расходов на содержание работников республиканского и зарубежного аппаратов Минюста ДНР и его территориальных органов в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период, по согласованию с Минфином;

5.132. утверждение ежегодного плана работы и показателей деятельности, подведомственных Минюсту ДНР служб, а также отчетов об их деятельности;

5.133. внесение на рассмотрение Главе ДНР, Совету Министров ДНР проектов нормативных правовых актов, других документов по вопросам, относящимся к компетенции Минюста ДНР и подведомственных ему служб, а также предложений по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.134. во исполнение поручений Главы ДНР и Совета Министров ДНР дача поручений подведомственным Минюсту ДНР службам и контроль их исполнения;

5.135. дача руководителям подведомственных Минюсту ДНР служб обязательных для исполнения указаний;

5.136. разрешение в пределах своей компетенции вопросов о поощрении работников республиканского аппарата Минюста ДНР, его территориальных органов, государственных учреждений и организаций, а также подведомственных ему служб;

5.137. учреждение ведомственных наград Минюста ДНР;

5.138. организация в соответствии с законодательством ДНР работы по правовой и социальной защищенности работников республиканского и зарубежного аппаратов Минюста ДНР, его территориальных органов, государственных учреждений и организаций по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти;

5.139. образование в установленном порядке подведомственных Минюсту ДНР научно-консультативных, экспертных, координационных и совещательных органов, утверждение положений о них и их составе;

5.140. участие в организации торгов при осуществлении реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений;

5.141. обеспечение создания и дальнейшего функционирования единой национальной системы регистрации и учета в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), в сфере государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций;

(подпункт 5.141 пункта 5 раздела II с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-19)

5.142. установление единых принципов документирования, документооборота и хранения документов органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, а также разработка унифицированных систем документации;

5.143. взаимодействие с министерствами, правоохранительными и государственными органами в сфере создания и усовершенствования антикоррупционного законодательства ДНР;

5.144.осуществление иных полномочий на основе и во исполнение Конституции и законов ДНР, актов Главы ДНР, Совета Министров ДНР.

 6. Минюст ДНР в целях реализации своих полномочий имеет право:

6.1. взаимодействовать в установленном порядке с министерствами ДНР по вопросам законодательной деятельности;

6.2. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном законодательством ДНР порядке территориальные органы, государственные учреждения и организации Минюста ДНР;

6.3. запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе некоммерческих организаций, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

6.4. привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Минюста ДНР и подведомственных ему служб, государственные учреждения и организации Минюста ДНР,  а также ученых, специалистов и работников органов исполнительной власти;

6.5. осуществлять свои полномочия непосредственно и через образованные в установленном порядке управления юстиции Минюста ДНР;

6.6. заключать с органами государственной власти, общественными объединениями, органами и службами, образованными Главой ДНР, с органами местного самоуправления, объединениями граждан, соответствующими органами иностранных государств и международных организаций, а также предприятиями, учреждениями и организациями соглашения о взаимодействии, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти;

6.7. в пределах полномочий, на основе и во исполнение Конституции, законов ДНР, актов и поручений Главы ДНР, актов Совета Министров ДНР издавать приказы, организовывать и контролировать их выполнение;

6.8. заключать в соответствии с законодательством ДНР международные договоры межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

6.9. обеспечивать реализацию программ правовой информатизации в территориальных органах, государственных учреждениях и организациях Минюста ДНР, а также в подведомственных ему службах;

6.10. вносить в установленном порядке в Совет Министров ДНР предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и организаций Минюста ДНР;

6.11. издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, распоряжения и другие акты), обязательные для исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами;

6.12. учредить в установленном порядке печатные средства массовой информации, использовать телекоммуникационную информационную сеть «Интернет» для опубликования нормативных правовых актов Минюста ДНР и подведомственных ему служб, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, относящимся к компетенции Минюста ДНР и подведомственных ему служб;

6.13. направлять в порядке, установленном Советом Министров ДНР, органам исполнительной власти и иным органам представление об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов, противоречащих Конституции и законодательству ДНР;

6.14. в случае выявления несоответствия действующего нормативного правового акта либо акта, содержащего правовые нормы и не прошедшего государственную регистрацию, Конституции и законодательству ДНР, представлять в Совет Министров ДНР предложение об отмене или о приостановлении действия такого акта вместе с обоснованием и проектом соответствующего акта Совета Министров ДНР;

6.15. осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, инженерно-техническое оснащение объектов Минюста ДНР и его территориальных органов, а также жилищное строительство;

6.16. осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за Минюстом ДНР, в соответствии с его назначением;

6.17. направлять в руководящие органы некоммерческих организаций запросы о представлении их распорядительных документов;

6.18. направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых некоммерческими организациями;

6.19. вносить предложения об улучшении условий труда, материального обеспечения и социально-бытового обслуживания работников органов и учреждений юстиции;

6.20. реализовывать меры по выявлению и учету выморочного имущества, а также выявлению имущества, которое впоследствии может быть признано выморочным (кроме недвижимого имущества);

6.21. проводить плановые и внеплановые проверки выполнения органами государственной власти и управления, организациями независимо от их формы собственности, организационно-правовой формы требований законодательства и организации документов в делопроизводстве;

6.22. осуществлять инспектирование архивов и служб документационного обеспечения управления органов государственной власти и управления, а также юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, получает доступ к документам и обследовать архивные помещения и производственные участки, где хранятся делопроизводственные и архивные документы;

6.23. разрабатывать и вводить в установленном порядке формы статистической отчетности по вопросам, входящим в компетенцию;

6.24. создавать при Минюсте, по согласованию с Главой ДНР, ведомственную охрану, деятельность которой осуществляется на основании законодательных актов ДНР и Положения;

6.25. привлекать к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством должностных и физических лиц, допустивших нарушения установленного порядка ведения делопроизводства.

III. Организация деятельности

7. Минюст ДНР возглавляет Министр юстиции (далее — Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой ДНР.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст ДНР задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

8. Министр имеет трех заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой ДНР.

9. Министр:

9.1. направляет и координирует осуществление другими республиканскими органами исполнительной власти мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Минюста ДНР;

9.2. согласовывает и представляет на рассмотрение Совета Министров ДНР, разработанные службами проекты законов, актов Глава ДНР и Совета Министров ДНР;

9.3. определяет приоритеты работы служб и пути выполнения, возложенных на них задач, утверждает планы их работы;

9.4. согласовывает структуру аппаратов служб;

9.5. издает обязательные для исполнения службами приказы и поручения по вопросам направления и координации их деятельности;

9.6. согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов служб;

9.7. согласовывает предложения руководителей служб по созданию, реорганизации и ликвидации их территориальных органов, вносит на рассмотрение Совета Министров ДНР соответствующие представления;

9.8. вносит в Совет Министров ДНР представление об отмене актов служб полностью или в отдельной части;

9.9. поручает руководителям служб отменить акты их территориальных органов полностью или в отдельной части, а в случае отказа отменяет акты полностью или в отдельной части;

9.10. принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей служб и их заместителей, руководителей структурных подразделений аппаратов служб, территориальных органов служб и их заместителей, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере их управления;

9.11. инициирует вопрос о проведении служебного расследования в отношении руководителей служб, их заместителей, других государственных служащих и работников аппаратов служб и их территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере их управления;

9.12. принимает решение о проведении проверки деятельности служб и их территориальных органов;

9.13. заслушивает отчеты о выполнении возложенных на службы задач и планов их работы;

9.14. определяет должностных лиц, которые включаются в состав аппарата Минюста ДНР,  отвечающих за взаимодействие со службами;

9.15. определяет должностных лиц Минюста ДНР, которые включают в состав коллегии служб;

9.16. устанавливает порядок обмена информацией между Минюстом ДНР и службами;

9.17. решает другие вопросы, связанные с направлением и координацией деятельности служб;

9.18. определяет стратегический направления работы Минюста ДНР и пути их выполнения возложенных на него задач, утверждает планы его работы, отчеты об их выполнении;

9.19. организовывает и контролирует выполнение Конституции и законов ДНР, актов и поручений Главы ДНР, актов Совета Министров ДНР в аппарате Минюста ДНР, его территориальных органах;

9.20. принимает участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета Министров ДНР и вносит предложения по повестке дня таких заседаний;

9.21. представляет на рассмотрение Совета Министров ДНР проекты законов, актов Главы ДНР, Совета Министров ДНР, разработчиком которых является Минюст ДНР;

9.22. представляет в установленном порядке проекты законов ДНР, разработчиком которых является Минюст ДНР и службы, и докладывает по другим вопросам, относящимся к компетенции Минюста ДНР;

9.23. ведет переговоры и подписывает международные договоры ДНР в пределах предоставленных ему полномочий;

9.24. вносит на рассмотрение Совета Министров ДНР представления об образовании в пределах предельной численности государственных служащих и работников Минюста ДНР и средств, предусмотренных на его содержание, ликвидацию, реорганизацию территориальных органов Министерства, а также утверждает положение об указанных органах;

9.25. принимает в случае необходимости решение о создании, ликвидации, реорганизации территориальных органов как структурных подразделений аппарата Минюста ДНР;

9.26. назначает на должности и освобождает от должностей руководителей территориальных органов Минюста ДНР, назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей его территориальных органов;

9.27. рассматривает в установленном порядке вопрос о присвоении руководителям территориальных органов Минюста ДНР соответствующих рангов государственных служащих, их поощрения;

9.28. созывает и проводит совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

9.29. подписывает приказы Минюста ДНР;

9.30. утверждает положения о структурных подразделениях Минюста ДНР;

9.31. утверждает штатное расписание и смету Минюста ДНР, по согласованию с Министерством финансов ДНР;

9.32. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Минюста ДНР по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Минюста ДНР;

9.33. осуществляет другие предусмотренные законом полномочия.

Министерство юстиции вправе разрабатывать и утверждать положения об оказании платных услуг, оказываемых подведомственными организациями. а также устанавливать и пересматривать стоимость платных услуг, оказываемых соответствующими организациями в пределах, установленных законодательством.

Министерство юстиции организует внедрение достижение науки, техники и положительного опыта в деятельность государственных учреждений своей системы.

Для рассмотрения научных рекомендаций и проведения профессиональных консультаций по основных вопросам деятельности в Минюсте ДНР могут образовываться другие постоянные или временные консультативные, совещательные органы.

Решение об образовании или ликвидации постоянных или временных консультативных, совещательных органов, их количественный и персональный состав, положение о них утверждаются Министром.

10. Финансирование расходов на содержание Минюста ДНР осуществляется за счет средств, предусмотренных республиканским бюджетом.

11. Минюст ДНР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба ДНР и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и самостоятельный баланс, банковские счета, открываемые в соответствии с законодательством ДНР.

12. Минюст ДНР имеет геральдический знак — эмблему, учреждаемую Министров юстиции ДНР.

13. Местонахождение Минюста ДНР — г. Донецк.