(в ред. Постановлений Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9, от 06.11.2017 № 14-34)

В целях государственного регулирования порядка регистрации средств массовой информации на территории Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок регистрации средства массовой информации на территории Донецкой Народной Республики.

2. Министерству информации Донецкой Народной Республики обеспечить ведение реестра зарегистрированных средств массовой информации.

3. Признать Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О легализации деятельности Средств Массовой Информации и правилах производства и распространения массовой информации в Донецкой Народной Республике» утратившим силу.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Порядок регистрации средства массовой информации на территории Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О средствах массовой информации» от 29.06.2015г. № 59-IHC (далее — Закон) устанавливает порядок регистрации средства массовой информации на территории Донецкой Народной Республике.

1.2. Регистрация средства массовой информации осуществляется Министерством информации Донецкой Народной Республики (далее — регистрирующий орган).

1.3. (пункт 1.3 искл. в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

1.4. Реестр зарегистрированных средств массовой информации (далее — реестр) — это автоматизированный банк данных, созданный с целью:

обеспечения единого учета зарегистрированных, а также прекративших деятельность средств массовой информации в Донецкой Народной Республике;

единого учета учредителей средств массовой информации, осуществляющих деятельность в сфере изготовления и распространения продукции средства массовой информации;

информирования заинтересованных лиц о сведениях, содержащихся в реестре.

1.5. Держателем реестра является Министерство информации Донецкой Народной Республики.

II. Государственная пошлина

2.1. Государственная пошлина — сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, при их обращении в государственные органы, органы мастного самоуправления, судебные и иные органы и/или к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Донецкой Народной Республики, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

2.2. За государственную регистрацию средства массовой информации, за выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации, за внесение изменений в свидетельство о регистрации уплачивается государственная пошлина в размере 200 (двести) российских рублей, которая зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики по соответствующему коду бюджетной классификации.

2.3. Учредители, указанные в части 1 статьи 9 Закона освобождаются от уплаты государственной пошлины.

2.4. За реквизитами для оплаты государственной пошлины учредитель обращается в регистрирующий орган.

III. Порядок предоставления документов для регистрации средства массовой информации

3.1. Заявление о регистрации средства массовой информации с обязательными документами подается в регистрирующий орган учредителем (соучредителем) средства массовой информации (далее по тексту — заявитель).

От имени заявителя может выступать его представитель.

Представителем является лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

До принятия законодательства, регулирующего вопросы приобретения и лишения гражданства Донецкой Народной Республики, в понимании Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.

3.2. Для осуществления регистрации средства массовой информации заявитель должен предоставить в регистрирующий орган следующий пакет обязательных документов:

1) заявление о регистрации средства массовой информации (приложение № 1);

2) копию документа, удостоверяющего личность и место регистрации физического лица (для заявителя — гражданина Донецкой Народной Республики);

3) копию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на постоянное проживание в Донецкой Народной Республике (для заявителя — иностранного гражданина или лица без гражданства);

4) копии учредительных документов, заверенные в соответствии с действующим законодательством (для заявителя — юридического лица), а именно: устав, свидетельство о регистрации юридического лица;

5) письмо, заверенное печатью, о доменном имени или списке доменных имен, использующихся сайтом в сети Интернет, с которого сетевое средство массовой информации будет транслироваться в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет; надлежащим образом заверенная копия договора с транслятором (провайдером хостинга) на размещение сайта в сети Интернет, являющегося сетевым изданием, либо договора заявителя с оператором (операторами) телекоммуникаций по оказанию услуг доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в случае если трансляция сетевого издания в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет производиться в сети Интернет, размещенного на собственных вычислительных мощностях заявителя;

(подпункт 5 пункта 3.2 в нов.ред. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

6) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;

7) доверенность на представление интересов учредителя в регистрирующем органе, оформленную в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

8) письменное разрешение зарубежного правообладателя названия средства массовой информации (при регистрации на территории Донецкой Народной Республики средства массовой информации с использованием оригинального названия средства массовой информации, зарегистрированного и издающегося на территории другого государства);

9) согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 61-IHC «О персональных данных».

(подпункт 9 пункта 3.2 введен Постановлением Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

В случае, если заявление о регистрации средства массовой информации подается в регистрирующий орган лицом без доверенности на представление интересов заявителя, такое заявление регистрирующим органом не принимается.

3.3. Заявление должно быть предоставлено в форме документа на бумажном носителе в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

3.4. Все реквизиты (графы реквизитов) заявления являются обязательными для заполнения, если иное не установлено настоящим Порядком.

3.5. Предоставление копий документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3.2 настоящего раздела, не требуется для учредителей, указанных в части 1 статьи 9 Закона, за исключением предоставления копий свидетельства о государственной регистрации юридического лица и справки из реестра статистических единиц.

(пункт 3.5 раздела III введен Постановлением Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-34)

IV. Порядок проведения регистрации средства массовой информации

4.1. Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения по нему осуществляется регистрирующим органом в месячный срок со дня его регистрации.

4.2. В случае, если для регистрации средства массовой информации, требуются документы, которые находятся в иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, такие документы запрашиваются в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. В этом случае срок регистрации средства массовой информации продлевается. »

4.3. (пункт 4.3 искл. в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

4.4. При предоставлении заявителем пакета обязательных документов, указанных в п. 3.2 раздела III настоящего Порядка, регистрирующим органом присваивается заявлению номер регистрационного дела.

4.5. При некомплектности пакета обязательных документов, указанных в п. 3.2 раздела III настоящего Порядка, регистрирующий орган оставляет заявление без рассмотрения в связи с его некомплектностью, о чем уведомляет заявителя. Уведомление вручается заявителю под роспись (в случае, если заявитель явился в регистрирующий орган) или высылается любым иным доступным способом.

4.6. При выявлении одного или нескольких оснований для отказа в регистрации средства массовой информации, указанных в ст. 15 Закона, регистрирующий орган извещает заявителя об отказе в регистрации средства массовой информации. Данное извещение вручается заявителю под роспись (в случае, если заявитель явился в регистрирующий орган) или высылается любым иным доступным способом.

4.7. При выявлении одного или нескольких оснований для возврата заявления о регистрации средства массовой информации, указанных в ст. 15 Закона, такое заявление возвращается заявителю без рассмотрения с указанием основания возврата. Возврат заявления с приложенными к нему документами осуществляется посредством извещения. Извещение вручается заявителю под роспись (если заявитель явился в регистрирующий орган) или высылается любым иным доступным способом.

4.8. После устранения оснований, указанных в ст. 15 Закона, заявление принимается к рассмотрению. Заявлению присваивается номер регистрационного дела.

4.9. После присвоения заявлению номера регистрационного дела, регистрирующий орган уведомляет заявителя о приеме такого заявления с указанием даты поступления и входящего номера. Уведомление вручается заявителю под роспись (если заявитель явился в регистрирующий орган) или высылается любым иным доступным способом.

4.10. После уведомления заявителя о принятии к рассмотрению заявления о регистрации средства массовой информации и обязательных документов, регистрирующим органом принимается решение о регистрации средства массовой информации (приложение № 6). Принятое решение вручается заявителю под роспись (если заявитель явился в регистрирующий орган) или высылается любым иным доступным способом.

4.11. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

4.12. На основании принятого решения регистрирующим органом изготавливается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

4.13. Свидетельство оформляется на бланке, являющимся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной в приложении № 9 к настоящему Порядку.

В свидетельстве указываются данные о зарегистрированном средстве массовой информации: наименование, форма распространения, язык(и), учредитель(и), специализация, адрес редакции, территория распространения, дата регистрации.

(абзац 2 пункта 4.13 введен Постановлением Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

4.14. Свидетельство подписывает Министр информации Донецкой Народной Республики или лицо, его замещающее.

4.15. Подписанное свидетельство подлежит заверению гербовой печатью Министерства информации Донецкой Народной Республики.

4.16. После подписания свидетельства и заверения его гербовой печатью регистрирующий орган уведомляет заявителя о необходимости явиться для получения свидетельства о регистрации средства массовой информации и высылает данное уведомление любым доступным способом.

4.17. Свидетельство вручается регистрирующим органом заявителю под подпись на оборотной стороне копии данного свидетельства.

(пункт 4.17 в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

4.18. Свидетельство не может быть выдано лицу, не имеющему на то полномочий.

4.19. (пункт 4.19 искл. в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

4.20. (пункт 4.20 искл. в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

4.21. Не требуется регистрация средств массовой информации, предусмотренных статьей 14 Закона.

(пункт 4.21 в нов.ред. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

V. Перерегистрация средства массовой информации, внесение изменений в свидетельство о регистрации средства массовой информации

5.1. Перерегистрация средства массовой информации, внесение изменений в свидетельство о регистрации средства массовой информации осуществляется в сроки и порядке, что и его регистрация.

5.2. Основания, указанные в Законе, при которых осуществляется перерегистрация средства массовой информации, являются исчерпывающими.

5.3. (пункт 5.3 искл. в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

5.4. Для перерегистрации средства массовой информации заявитель предоставляет:

1) заявление, с указанием причины перерегистрации средства массовой информации (приложение № 1);

2) документы и информацию, зависящие от конкретной причины перерегистрации средства массовой информации;

3) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;

4) копии учредительных документов, заверенные в соответствии с действующим законодательством (для заявителя — юридического лица), а именно: устав, свидетельство о регистрации юридического лица;

5) (подпункт 5 пункта 5.4 искл. в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

6) доверенность на представление интересов учредителя в регистрирующем органе, оформленную в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

5.5. Для внесения изменений в свидетельство заявитель предоставляет:

1) заявление, с указанием причины внесения изменений в свидетельство (приложение № 1);

2) копии документов учредителя, подтверждающих соответствие действительности изменений, вносимых в свидетельство, заверенные в соответствии с действующим законодательством;

3) документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины;

4) оригинал ранее полученного свидетельства;

5) доверенность на представление интересов учредителя в регистрирующем органе, оформленную в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

5.6. В случае, если заявление для осуществления перерегистрации средства массовой информации или заявление о внесении изменений в свидетельство подается в регистрирующий орган лицом без доверенности на представление интересов заявителя, такое заявление регистрирующим органом не принимается.

5.7. (пункт 5.7 искл. в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

5.8. Заявитель, который подал в регистрирующий орган заявление о перерегистрации средства массовой информации (внесении изменений в свидетельство) с обязательными документами, имеет право продолжить деятельность средства массовой информации на основании справки регистрирующего органа о принятии этого заявления до момента выдачи свидетельства о перерегистрации средства массовой информации (до момента выдачи свидетельства с внесенными изменениями) (приложение № 11) или до принятия решения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Справка оформляется на бланке регистрирующего органа, подписывается Министром информации Донецкой Народной Республики или лицом, его замещающим. Подписанная справка подлежит заверению гербовой печатью Министерства информации Донецкой Народной Республики. Справка выдается регистрирующим органом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления о перерегистрации средства массовой информации (внесении изменений в свидетельство) и после изъятия у учредителя оригинала свидетельства.

(абзац 2 пункта 5.8 в нов.ред. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

Справка регистрирующего органа, на основании которой заявитель продолжил свою деятельность, подлежит изъятию в момент выдачи свидетельства о перерегистрации средства массовой информации (в момент выдачи свидетельства с внесенными изменениями или выдачи решения об отказе в удовлетворении заявления о перерегистрации средства массовой информации или о внесении изменений).

На основании ст. 15 Закона принятие регистрирующим органом решения об отказе в удовлетворении заявления осуществляется посредством извещения.

5.9. В случае перерегистрации средства массовой информации, внесения изменений в свидетельство, регистрирующим органом указываются на оборотной стороне свидетельства сведения о ранее зарегистрированном средстве массовой информации, с обязательным указанием даты предыдущей регистрации, наименования, сведений о причинах перерегистрации средства массовой информации или сведений о причинах внесения изменений в свидетельство и даты осуществления таких действий. Данная запись фиксируется подписью Министра информации Донецкой Народной Республики или лицом, его замещающим.

VI. Признание свидетельства о регистрации недействительным

6.1. Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным в порядке, установленном статьей 17 Закона.

6.2. Внесение в реестр информации о признании свидетельства недействительным осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в регистрирующий орган решения суда.

(раздел VI в нов.ред. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

VII. Прекращение деятельности средства массовой информации

7.1. Прекращение деятельности средства массовой информации осуществляется в соответствии со статьей 18 Закона.

7.2. В случае принятия учредителем решения о прекращении деятельности средства массовой информации, учредитель письменно уведомляет регистрирующий орган о принятом решении.

7.3. Внесение в реестр информации о прекращении деятельности средства массовой информации осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в регистрирующий орган уведомления  учредителя либо решения суда.

(раздел VII в нов.ред. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

VIII. Приостановление деятельности средства массовой информации

8.1. Приостановление деятельности средства массовой информации осуществляется в соответствии со статьей 18 Закона.

8.2. В случае принятия учредителем решения о приостановлении деятельности средства массовой информации, учредитель письменно уведомляет регистрирующий орган о принятом решении.

8.3. Внесение в реестр информации о приостановлении деятельности средства массовой информации осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в регистрирующий орган уведомления учредителя либо решения суда.

(раздел VIII в нов.ред. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

IX. Внесение в реестр информации о приостановлении выпуска средства массовой информации

9.1. Выпуск средства массовой информации за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики о средствах массовой информации приостанавливается по предписанию Межведомственной комиссии по приостановлению выпуска средства массовой информации (далее — Межведомственная комиссия).

9.2. Внесение в реестр информации о приостановлении выпуска средства массовой информации осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган копии предписания Межведомственной комиссии.

9.3. Копия предписания Межведомственной комиссии о приостановлении выпуска средства массовой информации хранится в материалах регистрационного дела.

X. Выдача дубликата свидетельства о регистрации средства массовой информации

10.1. Взамен утраченного или пришедшего в негодность свидетельства по заявлению учредителя (соучредителя) или его представителя, полномочия которого подтверждены в установленном порядке (далее — заявитель), регистрирующим органом выдается дубликат свидетельства.

10.2. Рассмотрение заявления о выдаче дубликата свидетельства и принятие соответствующего решения по нему осуществляется регистрирующим органом в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня его регистрации.

10.3. Для получения дубликата свидетельства заявитель предоставляет:

1) заявление о выдаче дубликата свидетельства (приложение № 4). В заявлении указывается причина утраты свидетельства, а в случае кражи либо иных действий, за которые действующим законодательством установлена уголовная ответственность, заявитель указывает о том, что орган внутренних дел уведомлен об утрате свидетельства;

2) документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины;

3) оригинал пришедшего в негодность свидетельства;

4) доверенность на представление интересов учредителя в регистрирующем органе, оформленную в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

В случае, если заявление о выдаче дубликата свидетельства подается в регистрирующий орган лицом без доверенности на представление интересов заявителя, такое заявление регистрирующим органом не принимается.

10.4.Заявитель, который обратился в регистрирующий орган с заявлением о выдаче дубликата свидетельства и ‘предоставил все необходимые документы, имеет право продолжить деятельность средства массовой информации на основании справки регистрирующего органа о принятии данного заявления до момента выдачи дубликата свидетельства (приложение № 11).

Справка подписывается Министром информации Донецкой Народной Республики или лицом, его замещающим. Подписанная справка подлежит заверению гербовой печатью Министерства информации Донецкой Народной Республики. Справка выдается заявителю регистрирующим органом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата свидетельства и изъятия пришедшего в негодность свидетельства.

(абзац 2 пункта 10.4 в нов.ред. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

Справка регистрирующего органа, на основании которой заявитель продолжил свою деятельность, подлежит изъятию в момент выдачи заявителю дубликата свидетельства.

10.5. В случае, если для выдачи дубликата свидетельства, требуются документы, которые находятся в иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, такие документы запрашиваются в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в соответствии с нормативными правовыми актами- Донецкой Народной Республики. В этом случае срок выдачи дубликата свидетельства продлевается.

10.6. При некомплектности пакета обязательных документов, указанных в п. 10.3 раздела X настоящего Порядка, регистрирующий орган оставляет заявление без рассмотрения в связи с его некомплектностью, о чем уведомляет заявителя. Уведомление вручается заявителю под роспись (в случае, если заявитель явился в регистрирующий орган) или высылается любым иным доступным способом.

10.7. При предоставлении заявителем полного пакета документов для получения дубликата свидетельства, регистрирующий орган уведомляет заявителя о приеме такого заявления и приложенных к нему документов с указанием даты их поступления и входящего номера. Уведомление вручается заявителю под роспись (если заявитель явился в регистрирующий орган) или высылается любым иным доступным способом.

10.8. После уведомления заявителя о принятии заявления о выдаче дубликата свидетельства, указанное заявление визируется руководителем регистрирующего органа или лицом, его замещающим.

10.9. При оформлении дубликата свидетельства на бланке регистрирующего органа в точном соответствии с утраченным свидетельством воспроизводятся сведения о средстве массовой информации, его учредителе, а также реквизиты прежнего свидетельства с указанием в правом верхнем углу свидетельства слова «ДУБЛИКАТ».

Дубликат свидетельства оформляется на бланке, являющимся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной в приложении 10 к настоящему Порядку.

10.10. Дубликат свидетельства подписывает Министр информации Донецкой Народной Республики или лицо, его замещающее.

10.11. Подписанный дубликат свидетельства подлежит заверению гербовой печатью Министерства информации Донецкой Народной Республики.

10.12. После подписания дубликата свидетельства и заверения его гербовой печатью регистрирующий орган уведомляет заявителя о необходимости явиться за дубликатом свидетельства. Уведомление высылается любым доступным способом.

10.13. Дубликат свидетельства вручается заявителю под подпись на оборотной стороне копии данного дубликата и в журнале учета приема документов и выдачи свидетельств о регистрации средств массовой информации.

(пункта 10.13 в нов.ред. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

10.14. Дубликат свидетельства не может быть выдан лицу, не имеющему на то полномочий.

XI. Предоставление информации из реестра зарегистрированных средств массовой информации

11.1. Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, предоставляется в соответствии со статьей 10 Закона.

Предоставление информации из реестра осуществляется в виде выписки.

11.2. Заявление о предоставлении сведений, позволяющих однозначно идентифицировать сведения из реестра, в получении которых заинтересован заявитель, а также контактных данных заявителя, оформляется по форме согласно Приложению 5.

(раздел XI в нов.ред. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

(раздел XII искл. в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 15.06.2017 № 7-9)

XIII. Порядок обжалования

13.1.В порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, могут быть обжалованы в суде отказ в регистрации средства массовой информации, нарушение регистрирующим органом порядка и сроков регистрации, иные неправомерные действия регистрирующего органа.