(в ред. постановления Правительства ДНР от 19.07.2019 № 18-2)

Во исполнение Указа Главы Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2016 года № 391 «О ликвидации Главного управления лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики и создании Государственного комитета лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики» Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Определить, что Государственное предприятие «Амвросиевское лесное хозяйство», Государственное предприятие «Горловское лесное хозяйство», Государственное предприятие «Донецкое лесное хозяйство», Государственное предприятие «Тельмановское лесное хозяйство», Государственное предприятие «Торезское лесное хозяйство» входят в сферу управления Государственного комитета лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в ред. постановления Правительства ДНР от 19.07.2019 № 18-2)

(в тексте Положения слова «Совет Министров Донецкой Народной Республики» во всех падежах заменены словами «Правительство Донецкой Народной Республики» в соответствующих падежах согласно постановления Правительства ДНР от 19.07.2019 № 18-2)

(см. текст в предыдущей редакции)

I. Общие положения

1.1. Государственный Комитет лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики (далее – Комитет) орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Полное официальное наименование Комитета: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

1.4. Сокращенное наименование Комитета: ГОСКОМЛЕСОХОТА ДНР.

1.5. Местонахождение Комитета: ДНР 83102, город Донецк, Ленинский район, улица Стадионная, дом 24а.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счёт средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных отдельной статьёй.

1.7. Имущество Комитета является собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Комитет обладает правами юридического лица, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

II. Основные задачи Комитета

2.1. В установленном порядке осуществляет от имени Донецкой Народной Республики управление и регулирование в сфере лесного и охотничьего хозяйства.

2.2. Разрабатывает и реализует социально-экономическую и иную государственную политику в сфере лесного и охотничьего хозяйства.

2.3. В установленном порядке осуществляет контроль за исполнением законов, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительств Донецкой Народной Республики, своих правовых актов в сфере лесного и охотничьего хозяйства.

2.4. Разрабатывает законопроекты для предоставления их в Народный Совет Донецкой Народной Республики, предложения в государственные программы, а также учувствует в их реализации.

2.5. Исполняет законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных учреждениях, организациях, предприятиях входящих в сферу его управления, осуществляет контроль за их исполнением.

2.6. Заключает договоры и соглашения.

2.7. Организует взаимодействие с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере лесного и охотничьего хозяйства.

2.8. Проводит кадровую политику в сфере лесного и охотничьего хозяйства, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

2.9. Осуществляет иные задачи в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

III. Полномочия Комитета

3.1. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики осуществляет государственное управление, регулирование, контроль и надзор в сфере лесного хозяйства, охотничьего хозяйства и охоты, а также государственный контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по ведению лесного и охотничьего хозяйства.

3.2. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики разрабатывает и принимает в границах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам ведения лесного и охотничьего хозяйства и охоты, охотничьего собаководства, использования ловчих зверей и птиц.

3.3. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики разрабатывает, организовывает и контролирует выполнение государственных (местных) программ по охране, защите, использованию и воссозданию лесов, охотничьих животных, развитию лесного и охотничьего хозяйства.

3.4. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики осуществляет международное сотрудничество по вопросам ведения лесного и охотничьего хозяйства, заключает международные договоры межведомственного характера, обеспечивает исполнение взятых Донецкой Народной Республикой обязательств по международным договорам в сфере лесного и охотничьего хозяйства, представляет Донецкую Народную Республику в работе международных организаций в сфере лесного и охотничьего хозяйства.

3.5. Заключает в установленном порядке отраслевые соглашения с профессиональными союзами или их объединениями, другими представительскими организациями работников лесного и охотничьего хозяйства, которые имеют соответствующие полномочия.

3.6. Организует рассмотрение обращений граждан по вопросам, которые принадлежат к компетенции Комитета, обеспечивает в пределах своих полномочий выявление и устранение причин, которые порождают жалобы граждан.

3.7. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики разрабатывает и принимает нормативные правовые акты и акты локального характера в пределах компетенции.

3.8. Рассматривает согласно законодательству дела об административных правонарушениях и в пределах своих полномочий принимает соответствующие решения.

3.9. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики принимает решение о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лесного законодательства, законодательства об охотничьем хозяйстве и охоте.

3.10. Организовывает проведение лесоустройства, устройства охотничьих угодий, учета лесов, государственного лесного кадастра и мониторинга лесов.

3.11. Обеспечивает функционирование республиканской лесной охраны Донецкой Народной Республики, утверждает Положение о республиканской лесной охране Донецкой Народной Республики, Правила ношения и нормы обеспечения форменной одежды. Координирует деятельность лесной охраны всех постоянных лесопользователей и владельцев лесов.

Координирует деятельность подведомственных предприятий по созданию и функционированию ведомственной пожарной охраны.

3.12. Приобретает и использует служебное оружие, специальные средства, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3.13. Координирует осуществление мероприятий по охране лесов от пожаров, выявления пожаров и их тушения, защиты лесов от вредителей и болезней, проведение обучения по перечисленным мероприятиям.

3.14. Утверждает Правила рубок, связанных с ведением лесного хозяйства, и прочих рубок, Правила применения клейм в лесах, устанавливает Порядок по отводу и таксации лесосек, а также выдачи специальных разрешений на использование лесных ресурсов.

3.15. Утверждает в установленном порядке Инструкцию по оформлению органами лесного и охотничьего хозяйства материалов об административных правонарушениях.

3.16. Утверждает нормативы расходов на осуществление мероприятий по ведению лесного и охотничьего хозяйства, охраны и защиты лесов.

3.17. Утверждает правила заготовки второстепенных лесных материалов, осуществление побочных лесных пользований и пользование полезных свойств леса.

3.18. Утверждает инструкцию по проектированию, технической приемке, учету и оценке качества лесокультурных объектов.

3.19. Принимает решение об отнесении лесов к соответствующей категории.

3.20. Утверждает возраст спелости древесных насаждений.

3.21. Устанавливает порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих животных (охотничьих ресурсов).

3.22. Разрабатывает порядок установления лимитов, норм добычи и пропускной способности охотничьих угодий.

3.23. Устанавливает порядок предоставления охотничьих угодий в пользование.

3.24. Устанавливает ограничения по использованию государственного охотничьего фонда, а также принятия решения о прекращении охоты.

3.25. Устанавливает порядок выдачи удостоверения охотника.

3.26. Устанавливает правила добычи и регулирования численности охотничьих животных (охотничьих ресурсов), в том числе хищных и вредных.

3.27. Осуществляет ведение государственного кадастра охотничьих животных (охотничьих ресурсов), охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих животных (охотничьих ресурсов) и среды их обитания на территории Донецкой Народной Республики.

3.28. Заключает охотхозяйственные соглашения, в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений.

3.29. Устанавливает порядок и выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

3.30. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.

3.31. Выдаёт разрешения на добычу охотничьих животных (охотничьих ресурсов), в том числе хищных и вредных.

3.32. Определяет:

– размер сбора за выдачу удостоверения охотника и его дубликата;

– таксы для вычисления размера возмещения убытков, нанесенных в результате нарушения законодательства в сфере охотничьего хозяйства и охоты;

– стоимость разрешения на добычу охотничьих животных и осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию охоты, в том числе на живую дичь, которая предоставляется на экспорт, на охотничьи трофеи, добытые иностранными гражданами, на услуги, предоставленные иностранным гражданам.

3.33. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики осуществляет выдачу удостоверений охотника и его дубликата.

3.34. Осуществляет в пределах своей компетенции иные установленные действующим законодательством Донецкой Народной Республикой полномочия в сфере лесного и охотничьего хозяйства.

VI. Права Комитета

Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики предложения о развитии сферы лесного и охотничьего хозяйства.

4.2. Принимать в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республик решения в установленной сфере деятельности.

4.3. Осуществлять контроль за исполнением законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, своих правовых актов в сфере лесного и охотничьего хозяйства.

4.4. Применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке.

4.5. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей предприятий и учреждений входящих в сферу управления Комитета.

4.6. Запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

4.7. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенных к компетенции Комитета, давать заключения по проектам правовых актов, разработанных другими исполнительными органами государственной власти Донецкой Народной Республики и затрагивающими полномочия Комитета.

4.8. Осуществлять подготовку предложений по финансированию мероприятий в установленной сфере деятельности.

4.9. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики выступать в пределах установленной компетенции в качестве государственного заказчика, проводить мероприятия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с исполнением функций Комитета.

4.10. Определять перечень важнейших научных работ в сфере своей компетенции, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Комитета, научные и научно-исследовательские учреждения Донецкой Народной Республики, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов, распределять финансовые ресурсы, направляемые на эти цели.

4.11. Заявлять исковые требования в защиту интересов Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке в рассмотрении судебных споров по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.12. Проводить конференции, семинары, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.13. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, в том числе межведомственные) в установленной сфере деятельности.

4.14. Проводить необходимые служебные расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

4.15. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

4.16. В порядке и случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, применять в сфере деятельности Комитета меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

4.17. Учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, ведомственные (отраслевые) награды, утверждать положения об этих наградах и их описание, награждать ведомственными наградами сотрудников Комитета, государственных предприятий, учреждений входящих в сферу его управления, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих содействие Комитету в решении возложенных на него задач, и применять по отношению к ним иные предусмотренные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики виды поощрений.

4.18. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников Комитета, руководителей предприятий, учреждений входящих в сферу его управления.

4.19. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

V. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики.

5.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Донецкой Народной Республики, и заместителей.

5.3. Организационная структура и штатное расписание Комитета утверждается приказом Председателя Комитета по согласованию с заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, координирующим в соответствии с распределением обязанностей работу Комитета.

(пункт 5.3 раздела V в нов. ред. на основании постановления Правительства ДНР от 19.07.2019 № 18-2)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и осуществляет руководство деятельностью Комитета.

Председатель:

– утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции государственных гражданских служащих Комитета;

– в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета (кроме первого заместителя Председателя).

– утверждает ежегодный план работы Комитета;

– решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

– заключает контракты, а также расторгает контракты с руководителями предприятий, учреждений входящих в сферу управления Комитета;

– согласовывает структуру и штатное расписание предприятий, учреждений входящих в сферу управления Комитета;

– согласовывает назначение, увольнение, предоставление отпусков главных специалистов предприятий, учреждений входящих в сферу управления Комитета;

– организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

– в установленном порядке открывает, закрывает счета Комитета в банках и распоряжается ими в соответствии с действующим законодательством, подписывает договоры и контракты;

– осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

5.5. Для принятия согласованных управленческих решений в установленной сфере деятельности в Комитете может образовываться коллегия в составе Председателя (председатель коллегии), его заместителей, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Комитета, предприятий и учреждений входящих в сферу его управления.

5.6. Состав и численность коллегии Комитета утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики.

5.7. Решение коллегии оформляется приказом Комитета.

5.8. Комитет может создавать в установленном порядке предприятия, учреждения, относящиеся к сфере деятельности Комитета, а также осуществлять мероприятия по их ликвидации и реорганизации.

5.9. В установленном порядке проводить документальные ревизии и проверки производственно-финансовой и хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, входящих в сферу управления Комитета, осуществлять контроль за расходованием выделяемых им финансовых средств и эффективным использованием имущества, находящегося в их оперативном управлении или хозяйственном ведении, относящегося к собственности Донецкой Народной Республики.

5.10. Обеспечивать проведение работ по охране труда, техники безопасности производственной санитарии, охране собственности и соблюдению правил пожарной безопасности предприятий и учреждений входящих в сферу его управления.

Осуществляет контроль за выполнением требований пожарной безопасности в лесах, ведет учет пожаров в лесах, поводит противопожарную пропаганду.

5.11. Организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, а также работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций с соответствующими органами.

5.12. Комитет взаимодействует с другими исполнительными органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики, общественными и иными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.13. Комитет вправе иметь форменную одежду, знаки различия, ведомственные знаки отличия и иные знаки, эмблему, флаг, утвержденные в установленном законодательством порядке.

5.14. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством по решению Главы Донецкой Народной Республики.