(в ред. Указов Главы ДНР от 08.07.2015 № 278, от 01.06.2016 № 161-1, от 03.08.2016 № 256, от 29.06.2017 № 166)

В целях обеспечения конституционного права граждан на социальную помощь и пенсионное обеспечение и организации регулярных выплат пенсий гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок выплаты и доставки пенсий в новой редакции (Приложение № 1).

2. Признать утратившим силу Порядок осуществления выплат пенсий, утвержденный п. 7 Указа Главы Донецкой Народной Республики «О назначении и выплате пенсий на территории Донецкой Народной Республики» от 25.03.2015 года № 119.

3. Министерству информации, Министерству труда и социальной политики, Пенсионному Фонду обеспечить разъяснение населению порядка выплаты и доставки пенсий.

4. Настоящий Указ вступает в силу с момента опубликования.

ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ И ДОСТАВКИ ПЕНСИЙ

(в ред. Указов Главы ДНР от 08.07.2015 № 278, от 01.06.2016 № 161-1, от 03.08.2016 № 256, от 29.06.2017 № 166)

1. Средства на выплату пенсий перечисляются Минфином Донецкой Народной Республики на счет Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики. Финансирование и организация выплаты пенсий со счета Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики осуществляется в российских рублях через его территориальные органы согласно месячной потребности и графика выплаты пенсий.

1.1. Пенсия выплачивается ежемесячно организациями, осуществляющими выплату и доставку пенсий, в период с 4 по 25 число месяца, за который выплачивается пенсия (далее — выплатной период).

1.2. В целях контроля за использованием средств, предназначенных для выплаты пенсий, открываются счета в расчетно — кассовых центрах Центрального Республиканского банка для организации выплаты и доставки пенсий:

средствами почтовой связи — расчетные счета для каждого территориального органа Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики отдельно для выплаты пенсий и для расчетов по почтовому сбору;

через Центральный Республиканский Банк — отдельные аналитические счета для каждого территориального органа Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.

(абзац третий подпункта 1.2 пункта 1 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.3. Доставка пенсии (зачисление на счет пенсионера в Центральном Республиканском Банке, вручение денег пенсионеру на дому или в организации почтовой связи) производится по установленному графику Центральным Республиканским Банком, сотрудником организации (почтальоном).

(подпункт 1.3 пункта 1 в ред. Указов Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1, от 29.06.2017 № 166)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.4. Доставка пенсии по дополнительно представленным Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики выплатным документам производится не позднее окончания выплатного периода.

1.5. Пенсия выплачивается пенсионеру лично либо его представителю, действующему по доверенности, в случаях:

— пребывания пенсионера на стационарном лечении;

— пребывания военнослужащего пенсионера на лечении в госпитале, санатории или другом военно-лечебном учреждении;

— пребывания военнослужащего пенсионера в пунктах дислокации военных частей, объединений, учреждений;

— пребывания пенсионера в следственном изоляторе.

В указанных случаях, доверенности, предоставляемые представителями, должны быть удостоверены соответственно:

— руководителем, заместителем руководителя по медицинской части учреждения здравоохранения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики либо Российской Федерации, в котором доверитель (пенсионер) находится на стационарном лечении;

(абзац седьмой подпункта 1.5 пункта 1 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 29.06.2017 № 166)

(см. текст в предыдущей редакции)

— начальником военно-лечебного учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

— командиром (начальником) воинской части, объединения, учреждения;

— начальником следственного изолятора.

Срок действия таких доверенностей составляет один календарный месяц.

(пункт 1.5 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 08.07.2015 № 278)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В целях организации выплаты пенсий Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики:

2.1. Заключает договор о доставке пенсии с организацией почтовой связи или Центральным Республиканским Банком, занимающейся доставкой пенсий (далее — организация).

(подпункт 2.1 пункта 2 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2. Перечисляет денежные средства:

Центральному Республиканскому Банку — за один банковский день до установленной даты выплаты;

(абзац второй подпункта 2.2 пункта 2 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

организации почтовой связи — за 3 (три) банковских дня до наступления даты выплаты по графику.

2.3. Организует взаимодействие с органами ЗАГС на предмет получения сведений о смерти пенсионеров и органами, осуществляющими миграционный учет, на предмет получения сведений о гражданах, выбывших за пределы территории Республики.

2.4. Проводит совместно с организацией работу по информированию пенсионеров об установленных датах доставки пенсий (размещение информационных материалов в отделениях, органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, и т.д.).

2.5. При получении информации о недоставленных суммах пенсии Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики осуществляет ввод указанной информации по каждому пенсионеру в базу данных.

(подпункт 2.5 пункта 2 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.6. По мере поступления производит в программно-техническом комплексе принятие на выплату выплатных дел, по которым были произведены изменения, а также дел, в отношении которых было произведено новое назначение, возобновление, восстановление либо постановка выплатного дела на учет при переезде пенсионера.

2.7. Осуществляет приостановление и прекращение выплаты пенсии в соответствии с информацией, поступившей в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе от органов ЗАГС и органов, осуществляющих миграционный учет.

2.7.1. Выплата пенсии приостанавливается:

в случаях неполучения пенсии через организации почтовой связи на протяжении двух месяцев подряд;

в случаях отсутствия в течение двух выплатных периодов подряд, включая промежуток между ними, расходных операций но счетам получателей пенсий, открытым в Центральном Республиканском Банке (по информации, предоставленной Банком).

Действие настоящего подпункта не распространяется на пенсии по потере кормильца, которые назначены детям умершего кормильца, обучающимся за пределами территории Донецкой Народной Республики, а также на пенсии, назначенные недееспособным лицам, которые находятся в учреждениях на полном государственном обеспечении.

(подпункт 2.7.1 пункта 2 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 29.06.2017 № 166)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.7.2. При обращении пенсионера выплата пенсии возобновляется ему с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от него получено соответствующее заявление.

(подпункт 2.7.2 пункта 2 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.7.3. Выплата пенсии прекращается в случае:

— смерти пенсионера, признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

— истечения трех месяцев со дня приостановления выплаты пенсии в соответствии с п. 2.7.1. настоящего Порядка;

— при переезде пенсионера на постоянное место жительства в Донецкую Народную Республику – с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики с заявлением о возобновлении выплаты пенсии и необходимым пакетом документов, но не ранее первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

(абзац четвертый подпункта 2.7.4 пункта 2 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 29.06.2017 № 166)

(см. текст в предыдущей редакции)

— выезда пенсионера на постоянное место жительства за пределы территории Донецкой Народной Республики — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем выезда пенсионера на постоянное место жительства за пределы территории Донецкой Народной Республики.

2.7.4. Выплата пенсии восстанавливается:

— в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

— по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и необходимые документы;

— при переезде пенсионера на постоянное место жительства в Донецкую Народную Республику — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики получены заявление о восстановлении выплаты пенсии и необходимые документы.

Пенсии выплачиваются по месту регистрации или фактического проживания пенсионера на территории Донецкой Народной Республики. Место регистрации (в случае утраты, недействительности паспорта), место фактического проживания для лиц, не зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики, подтверждается адресной справкой, которая выдается государственными органами, осуществляющими миграционный учет. Для лиц, зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики, — адресной справкой, которая выдается государственными органами, осуществляющими миграционный учет, или справкой уполномоченного органа местных администраций (местного самоуправления).

Выплата пенсии по первично предоставленным адресным справкам осуществляется за весь период действия адресной справки (с учетом норм подпункта 2.7.2 пункта 2 Порядка) и прекращается с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором истек срок действия справки.

Продление выплаты пенсии по адресным справкам проводится с даты прекращения выплаты пенсии, но не ранее чем с даты продления регистрации, если обращение поступило в течение месяца от даты выдачи адресной справки. По истечении указанного срока возобновление выплаты пенсии проводится в соответствии с подпунктом 2.7.2 пункта 2 Порядка.

(абзацы 5-7 подпункта 2.7.4 пункта 2 введены Указом Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

2.7.5. Сумма пенсии, в отношении лиц умерших начиная с 01.06.2016, указанная в выплатном документе и не полученная пенсионером в месяце его смерти (далее — недополученная пенсия), выплачивается:

нетрудоспособным членам семьи, которые находились на его содержании, независимо от факта совместного проживания с умершим пенсионером на момент его смерти;

членам семьи пенсионера (родители, один из супругов, дети, брат/сестра, дед/бабка), которые проживали совместно с пенсионером на день его смерти, независимо от пребывания на его содержании.

Лица, указанные в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, должны обратиться за выплатой суммы пенсии умершего пенсионера в течение шести месяцев со дня его смерти.

В случае обращения нескольких членов семьи, имеющих право на получение недополученной пенсии, причитающаяся им в соответствии с настоящим подпунктом сумма пенсии делится между ними поровну.

В случае отсутствия членов семьи, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, сумма недополученной пенсии включается в состав наследства.

Для получения недополученной пенсии лица, указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, должны предоставить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие их родственные отношения с умершим пенсионером.

Лица, указанные в абзаце втором настоящего подпункта, также предоставляют документы, подтверждающие нахождение на содержании умершего пенсионера.

Лица, указанные в абзаце третьем, также предоставляют справки уполномоченных органов с места жительства (в том числе органов местного самоуправления) или другие документы, подтверждающие проживание с пенсионером на день его смерти.

В случае обращения опекуна (попечителя) к заявлению прилагается документ, подтверждающий право опеки (попечительства).

Члены семьи для выплаты недополученной пенсии, которая вошла в состав наследства, предоставляют свидетельство о праве на наследство. Срок подачи заявления на получение недополученной пенсии наследниками составляет один год со дня смерти пенсионера.

Суммы недополученной пенсии, не истребованные по истечению одного года со дня смерти пенсионера, независимо от причин ее неполучения, остаются в бюджете Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики.

(подпункт 2.7.5 пункта 2 введен Указом Главы ДНР от 08.07.2015 № 278, в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.7.6. Выплата восстановленной пенсии на территории Донецкой Народной Республики производится через организации, осуществляющие выплату и доставку пенсий.

(подпункт 2.7.6 пункта 2 введен Указом Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

2.8. Производит начисление в лицевых счетах (в базе данных пенсионеров) сумм пенсий, причитающихся к выплате в текущем месяце, в т.ч. с учетом сумм доплат за прошедшее время, начиная с апреля 2015 года (в связи с неполучением пенсионером пенсии в предшествующие месяцы, перерасчетом за прошедшее время при обращении пенсионера), удержаний в текущем месяце, срока, на который установлена пенсия.

2.9. Производит проверку произведенного начисления, в том числе с использованием программно-технических средств, реализованных в программном комплексе.

2.10. Производит формирование документов для выплаты пенсий и сопроводительных документов к ним. Формирование выплатных документов производится в отношении пенсионеров, проживающих на территории, по актуальной базе данных с учетом сведений и обстоятельств, влияющих на выплату пенсии.

2.11. Производит распечатку выплатных документов, их подписание и заверение печатью. Не позднее, чем за три рабочих дня до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику, передает выплатные документы и сопроводительные документы организациям почтовой связи.

(подпункт 2.11 пункта 2 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.12. Не позднее, чем за два рабочих дня до начала выплатного периода направляет Центральному Республиканскому Банку электронные списки для зачисления сумм пенсий на счета получателей. Электронные списки для зачисления сумм пенсий на счета получателей должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

(подпункт 2.12 пункта 2 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1, в ред. Указа Главы ДНР от 29.06.2017 № 166)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.13. По мере необходимости Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики формирует и передает в организацию дополнительные выплатные документы на пенсионеров, которым было произведено новое назначение, возобновление, восстановление пенсии или переехавших на новое место жительства, а также разовые поручения на выплату сумм доплат к основной сумме пенсии, включенной в основной выплатной документ и на выплату сумм недополученных пенсий.

(подпункт 2.13 пункта 2 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.14. Проводит проверки целевого использования средств организациями, осуществляющими выплату и доставку пенсий при наличии объективных причин, но не реже, чем один раз в квартал.

3. При осуществлении доставки пенсий Центральным Республиканским Банком:

(абзац первый пункта 3 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Центральный Республиканский Банк заключает договор с получателем пенсии, на основании которого открывает текущие счета для зачисления и выплаты пенсий.

При заключении договора на открытие текущего счета для зачисления и выплаты пенсии принимает от пенсионера заявление в адрес Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики на выплату пенсии через Центральный Республиканский Банк. Еженедельно передает полученные заявления по реестрам территориальным управлениям Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики по месту нахождения пенсионера на учете.

(подпункт 3.1 пункта 3 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.2. Выплата сумм пенсии производится посредством зачисления сумм пенсий на счета пенсионеров согласно предоставленным Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики спискам не позднее следующего банковского дня после поступления на счет Центрального Республиканского банка указанных сумм от органов Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.

(подпункт 3.2. пункта 3 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 29.06.2017 № 166)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.3. Центральный Республиканский Банк не зачисляет суммы пенсий на текущие счета в случае:

(абзац первый подпункта 3.3 пункта 3 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

— несоответствия каких-либо реквизитов, указанных в списках, данным текущего счета получателя пенсии;

— наличия данных о смерти получателя; закрытия текущего счета;

— письменного требования органа Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.

3.4. Не зачисленные на счета пенсионеров суммы пенсий по причинам, указанным в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, возвращаются органам Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики не позднее следующего банковского дня после поступления средств.

(подпункт 3.4. пункта 3 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 29.06.2017 № 166)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.5. Центральный Республиканский Банк ежемесячно в срок и в порядке, установленном договором, предоставляет органам Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики список получателей пенсии, по счетам которых отсутствовали расходные операции в течение двух выплатных периодов подряд (в выплатном периоде текущего месяца и в выплатном периоде предыдущего месяца), включая промежуток между ними.

(подпункт 3.5 пункта 3 введен Указом Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1, в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 29.06.2017 № 166)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.6. В случае поступления в Центральный Республиканский Банк сведений о смерти получателя пенсии от Пенсионного фонда, Центральный Республиканский Банк обязан прекратить зачисление денежных средств на текущий (карточный) счет получателя с месяца, следующего за месяцем смерти получателя. Сведения о не зачисленных суммах пенсий вносятся в список неполученных сумм пенсий (неоплаты), который передаётся органам Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики.

В случае поступления в Центральный Республиканский Банк достоверных сведений о смерти получателя пенсии помимо органов Пенсионного фонда, Центральный Республиканский Банк обязан приостановить расходные операции по текущему (карточному) счету получателя и письменно уведомить об этом орган Пенсионного фонда не позднее следующего рабочего дня от даты поступления сведений о смерти получателя.

Центральный Республиканский Банк на сновании письма органа Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в трехдневный срок осуществляет возврат органам Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики сумм пенсий, зачисленных на текущие (карточные) счета получателей, начиная с месяца, следующего за месяцем смерти пенсионера в пределах остатка денежных средств на текущем (карточном) счете получателя пенсии и предоставляет информацию о движении денежных средств по счету.

(подпункт 3.6 пункта 3 введен Указом Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

4. При осуществлении доставки пенсий организацией почтовой связи:

4.1. Организация почтовой связи выплачивает пенсионеру сумму, указанную в выплатном документе. Доставка пенсий производится по согласованным графикам доставки пенсий и с учетом ежедневной нагрузки. Доставка пенсии производится при предъявлении пенсионером документа, удостоверяющего личность. При этом почтальон сверяет данные предъявленного документа и данные, указанные в выплатном документе.

4.2. В выплатном документе почтальоном проставляется дата доставки пенсии пенсионеру.

4.3. Факт получения пенсионером денег удостоверяется его подписью в выплатном документе.

4.4. В случае, если пенсионер не получил пенсию в день, установленный ему по графику, ее выплата может быть ему произведена после этой даты, в том числе в кассе организации.

4.5. Если пенсия на конец выплатного периода не выплачена пенсионеру, почтальон проставляет в выплатном документе отметку об этом и указывает причину неполучения пенсии (умер, выбыл, отсутствует дома).

4.6. В случае подачи пенсионером заявления о доставке пенсии в кассе, почтальон не выходит к нему на дом.

4.7 При осуществлении доставки пенсий почтальон принимает меры к соблюдению установленных требований о конфиденциальности сведений, указанных в выплатных документах (размерах пенсий).

5. Отчетность по итогам произведенной доставки пенсий.

5.1. Не позднее двух рабочих дней после окончания выплатного периода организации, осуществляющие выплату и доставку пенсий, предоставляют Пенсионному фонду Донецкой Народной Республики информацию о доставленных и недоставленных в текущем месяце суммах пенсии (сводный отчет о выплате и доставке пенсий, списки пенсионеров, которым на конец выплатного периода не выплачена (не доставлена) пенсия, отрывные талоны ведомостей с отметками о неоплате и ее причинах).

Отчеты по неоплаченным разовым поручениям организации почтовой связи, осуществляющие выплату и доставку пенсий, предоставляют Пенсионному Фонду Донецкой Народной Республики до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

(абзац 2 подпункта 5.1 пункта 5 введен Указом Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

5.2. Не позднее 6 числа следующего месяца производится сверка расчетов по выплате пенсии и составление соответствующего акта. Остаток перечисленных Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики денежных средств, в том числе на выплату недополученных пенсий по разовым поручениям, не выплаченных организациями, осуществляющими выплату и доставку пенсий, возвращается на счет Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.

(подпункт 5.2 пункта 5 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Порядок расчетов.

6.1. Услуги Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики по выплате и доставке пенсий оплачиваются Пенсионным Фондом Донецкой Народной Республики по тарифу не свыше 1% от доставленных сумм пенсий.

(подпункт 6.1 пункта 6 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 03.08.2016 № 256)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.2. Услуги организации почтовой связи по выплате и доставке пенсий (почтовый сбор) оплачиваются Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики но тарифу не свыше 1 % от доставленных сумм пенсий.

6.3. Оплата услуг по выплате и доставке пенсий производится Пенсионным Фондом Донецкой Народной Республики на основании ежемесячных актов сверки после их подписания.

(подпункт 6.3 пункта 6 в нов.ред. на основании Указа Главы ДНР от 03.08.2016 № 256)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Выплата недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера (в том числе и по пенсиям военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, а так же членов их семей) осуществляется предприятием почтовой связи на основании разового поручения (Приложение 1 к настоящему Порядку).

Разовое поручение формируется органами Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики по месту получения пенсии умершего пенсионера после получения отчетов о невыплате пенсии от предприятий почтовой связи и Центрального Республиканского Банка.

(пункт 7 введен Указом Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)

8. Возврату на счета органов Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики от учреждений исполнения наказаний (следственных изоляторов) Донецкой Народной Республики и учреждений, в которых пенсионеры находятся на полном государственном содержании, в случае их смерти, подлежит часть недополученной умершим пенсионером пенсии, а так же часть пенсии, перечисленная указанным учреждениям на содержание пенсионера (пропорционально количеству дней до конца месяца со дня, следующего за днем смерти пенсионера).

(пункт 8 введен Указом Главы ДНР от 01.06.2016 № 161-1)