(в ред. приказов Министерства здравоохранения ДНР от 15.04.2020 № 778, от 18.01.2021 № 61)

На основании Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики от 06 декабря 2018 года № 124 «О формировании резерва лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей для медицинского применения», руководствуясь пунктами 3.5, 4.5 Положения о Министерстве здравоохранения Донецкой Народной Республики в новой редакции, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 17 февраля 2020 года № 6-5,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок приема, учета, хранения и выдачи лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики (далее – Порядок), прилагается.

2. Руководителям учреждений здравоохранения республиканской и муниципальной формы собственности, Республиканской базы специального медицинского снабжения Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики обеспечить соблюдение Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего Приказа.

3. Сектору правовой работы отдела правового и кадрового обеспечения Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики обеспечить своевременное предоставление настоящего Приказа в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики для государственной регистрации.

4. Ответственность за исполнение настоящего Приказа возложить на руководителей, указанных в пункте 2 настоящего Приказа.

5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК
приема, учета, хранения и выдачи лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики

(в ред. приказов Министерства здравоохранения ДНР от 15.04.2020 № 778, от 18.01.2021 № 61)

I. Общие положения

1.1. Порядок приема, учета, хранения и выдачи лекарственных средств (ЛС), изделий медицинского назначения (ИМН) и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения (далее – медицинское имущество), поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики (далее – Порядок), регулирует вопросы приема, учета, хранения, а также выдачи медицинского имущества, поступившего в качестве гуманитарной помощи, для обеспечения учреждений здравоохранения Донецкой Народной Республики.

1.2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных Законом Донецкой Народной Республики «Об обороте лекарственных средств» (далее – Закон об обороте лекарственных средств), Законом Донецкой Народной Республики «О здравоохранении», Временным порядком аккредитации гуманитарных грузов, поступающих в Донецкую Народную Республику, утвержденным Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 28 марта 2017 года № 74, Приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 07 сентября 2015 года № 012.1/342 «Об утверждении Правил хранения и проведения контроля качества лекарственных средств в учреждениях здравоохранения», зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 октября 2015 года, под регистрационным № 575.

II. Прием, учет, хранение и контроль над оборотом гуманитарной помощи

2.1. Медицинское имущество принимается Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики в лице уполномоченного грузополучателя – Республиканской базы специального медицинского снабжения Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее – склад РБСМС МЗ ДНР), в соответствии с требованиями Инструкции № П-6, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965 года, и Инструкции № П-7, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 года.

2.2. На складе РБСМС МЗ ДНР комиссия, созданная на основании приказа руководителя склада РБСМС МЗ ДНР, в присутствии представителей Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики осуществляет прием медицинского имущества, а также дополнительно проводит:

анализ предоставленных документов;

проверку фактического соответствия наименований медицинского имущества, срока годности, наименований, сроков годности медицинского имущества, указанных в маркировке и в документах поставки;

проверку идентичности серий на медицинском имуществе с сопроводительной документацией;

проверку соответствия продукции показателям «упаковка» и «маркировка», определенным Законом Донецкой Народной Республики «Об обороте лекарственных средств», соблюдение условий транспортировки и хранения.

2.3. Результаты приема гуманитарной помощи оформляются сотрудниками склада РБСМС МЗ ДНР в виде Акта приема лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики (далее – Акт приема медицинского имущества) (Приложение 1) в трех экземплярах, с указанием даты, места составления, поставщика, полных наименований (торговое название), количества и стоимости медицинского имущества, доставленного донором, который подписывается материально-ответственными лицами и скрепляется печатью склада РБСМС МЗ ДНР.

Один экземпляр Акта приема медицинского имущества хранится у руководителя склада РБСМС МЗ ДНР, второй экземпляр направляется в Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики, третий экземпляр направляется в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

2.4. В случае выявления несоответствия количества по документам и фактического количества при пересчете медицинского имущества либо иных несоответствий составляется Акт об установлении расхождений при приеме товара в трех экземплярах.

Акт об установлении расхождений при приеме товара подписывается сотрудниками склада РБСМС МЗ ДНР, представителями Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, представителями Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики и присутствующими лицами (при необходимости). Один экземпляр Акт об установлении расхождений при приеме товара хранится у руководителя склада РБСМС МЗ ДНР, второй экземпляр направляется (в течение трех рабочих дней) в Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики, а третий экземпляр направляется в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики на очередное заседание Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – Государственная комиссия).

2.5. В тех случаях, когда гуманитарная помощь поступает без указания стоимости медицинского имущества, ее постановка на баланс осуществляется с последующим отображением в бухгалтерском учете, в соответствии с приказом Министерства финансов Украины от 14 ноября 2013 № 947 «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету запасов бюджетных учреждений и внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты по бухгалтерскому учету бюджетных учреждений», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 05.12.2013 под регистрационным № 2063/24595 (далее – Приказ МФУ № 947).

2.6. Хранение медицинского имущества, поступившего на склад РБСМС МЗ ДНР в качестве гуманитарной помощи, в том числе и в Резерве лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей для медицинского применения (далее – Резерв МЗ ДНР), осуществляется в отдельных складских помещениях склада РБСМС МЗ ДНР, до момента его распределения Государственной комиссией на основании решения и приказа Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики о выдаче гуманитарной помощи в учреждения здравоохранения Донецкой Народной Республики.

Учет медицинского имущества на складе РБСМС МЗ ДНР осуществляется в Книгах (журналах) складского учета лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики (Приложение 2).

(абзац второй пункта 2.6 раздела II введен приказом Министерства здравоохранения ДНР от 15.04.2020 № 778)

2.7. Комиссия по распределению лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия МЗ ДНР) формирует предложения по распределению гуманитарной помощи. Результаты работы Комиссии МЗ ДНР оформляются протоколом и ведомостями предложений по распределению, заверенными всеми членами Комиссии МЗ ДНР и присутствующими на заседании. Протокол заверяется всеми членами комиссии, а также присутствующими на заседании и утверждается Министром здравоохранения Донецкой Народной Республики.

Указанные копии документов, свидетельствующие о предложениях по распределению гуманитарной помощи, направляются в адрес Государственной комиссии для распределения.

Выдача гуманитарной помощи со склада РБСМС МЗ ДНР осуществляется на основании решения Государственной комиссии о распределении и Приказа Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

2.8. Для приема гуманитарной помощи в учреждениях здравоохранения на основании приказа руководителя учреждения здравоохранения создается постоянно действующая комиссия (далее – комиссия учреждения здравоохранения), в состав которой входят: руководитель учреждения здравоохранения, бухгалтер, уполномоченное лицо (материально-ответственное лицо), и иные представители учреждения здравоохранения по согласованию.

Руководители учреждений здравоохранения обеспечивают организацию сохранности и учета поступившей гуманитарной помощи.

2.9. Хранение полученного медицинского имущества в учреждениях здравоохранения Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 07 сентября 2015 № 012.1/342 «Об утверждении Правил хранения и проведения контроля качества лекарственных средств в учреждениях здравоохранения, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 октября 2015 под регистрационным № 575.

2.10. Учет медицинского имущества в учреждениях здравоохранения осуществляется провизором (фармацевтом), при их отсутствии – сестрой медицинской главной, старшей или ответственным лицом в соответствии с приказом учреждения здравоохранения в Книгах (журналах) складского учета лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики (Приложение 2).

2.10.1. Учет ЛС и ИМН в складе, кабинете структурных отделений учреждения здравоохранения осуществляется сестрой медицинской старшей, акушеркой в Книгах (журналах) учета лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения в отделениях, кабинетах, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики (Приложение 3) на основании листка врачебных назначений (форма 003-4/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 12 марта 2015 г. № 312 «Об утверждении основных форм первичной учетной документации, которые используются в учреждениях здравоохранения Донецкой Народной Республики независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности», зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 20 мая 2015 г. под регистрационным № 141 (далее – ф. 003-4/у), медицинской карты амбулаторного больного (форма 025/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 12 марта 2015 г. № 312 «Об утверждении основных форм первичной учетной документации, которые используются в учреждениях здравоохранения Донецкой Народной Республики независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности», зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 20 мая 2015 г. под регистрационным № 141 (далее – ф. 025/у), медицинской карты стационарного больного (форма 003/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 12 марта 2015 г. № 312 «Об утверждении основных форм первичной учетной документации, которые используются в учреждениях здравоохранения Донецкой Народной Республики независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности», зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики под регистрационным № 141 от 20 мая 2015 г. (далее ф. 003/у).

(подпункт 2.10.1 раздела II в ред. приказа Министерства здравоохранения ДНР от 18.01.2021 № 61)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.10.2. Учет медицинского имущества на постах (манипуляционных и процедурных кабинетах), пунктах пополнения выездных бригад ведется сестрами медицинскими, акушерками, фельдшерами и осуществляется с записью в Книге (журнале) учета лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения, поступивших на пост (манипуляционный, процедурный кабинет) в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики (Приложение 4) на основании ф. 003-4/у, ф. 025/у, ф. 003/у.

С уполномоченными (материально-ответственными) лицами, назначенными приказом руководителя учреждения здравоохранения, заключается договор о полной материальной ответственности.

(пункт 2.10 раздела II в ред. приказа Министерства здравоохранения ДНР от 15.04.2020 № 778)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.11. Бухгалтерия учреждения здравоохранения осуществляет бухгалтерский учет гуманитарной помощи в соответствии с Приказом МФУ № 947 отдельно от запасов, приобретенных за счет республиканского или местных бюджетов, внебюджетных средств.

Медицинское имущество в учреждениях здравоохранения, поступившее в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики, учитывается бухгалтерией учреждения здравоохранения по месту его хранения (нахождения) материально-ответственными лицами отдельно от запасов, приобретенных за счет Республиканского или местных бюджетов, внебюджетных средств

(абзац второй пункта 2.11 раздела II введен приказом Министерства здравоохранения ДНР от 15.04.2020 № 778)

2.12. Выдача гуманитарной помощи со склада РБСМС МЗ ДНР оформляется актами приема-передачи и/или накладными.

2.13. Учет медицинского имущества, полученного в качестве гуманитарной помощи, в учреждениях здравоохранения должен обеспечивать своевременное и достоверное отображение операций при их поступлении, перемещении и списании.

2.14.(утратил силу с 18.03.2021 — приказ Министерства здравоохранения ДНР от 18.01.2021 № 61)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.15. Выдача (отпуск) медицинского имущества, полученного в качестве гуманитарной помощи, из структурного подразделения учреждения, осуществляющего хранение (аптеки либо иного помещения, предназначенного для хранения медицинского имущества) в отделение осуществляется согласно требования-заказа, которое выписывается в двух экземплярах сестрой медицинской старшей каждого отделения, материально-ответственными лицами склада с отметкой фактически отпущенного количества по каждому наименованию, а также с подведением общего итога по этому учетному документу в российских рублях.

2.16. Учет медицинского имущества, полученного в качестве гуманитарной помощи, в учреждениях здравоохранения осуществляется в Книгах (журналах) учета лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей медицинского назначения, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики.

2.17. Материально-ответственные лица (провизор (фармацевт), сестра медицинская главная/старшая или ответственное лицо в соответствии с приказом учреждения здравоохранения) ежемесячно не позднее 25 числа составляют и подают в бухгалтерскую службу учреждения здравоохранения Отчет о поступлении и отпуске (использовании) лекарственных средств и изделий медицинского назначения, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики (далее – Отчет) (Приложение 5).

С целью осуществления контроля получения, движения и остатков медицинского имущества учреждения здравоохранения ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют Отчет в Департамент организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

(пункт 2.17 раздела II в ред. приказа Министерства здравоохранения ДНР от 18.01.2021 № 61)

(см. текст в предыдущей редакции)

III. Ответственность за использование гуманитарной помощи медицинского назначения

3.1. Ответственность за организацию получения и своевременность формирования предложений по распределению гуманитарной помощи медицинского назначения в адрес учреждений здравоохранения возлагается на Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики.

3.2. Ответственность за получение гуманитарной помощи медицинского назначения, сохранность, учет, рациональную и своевременную выдачу в адрес учреждений здравоохранения возлагается на склад РБСМС МЗ ДНР.

3.3. Ответственность за своевременное получение, учет, хранение, рациональное и целевое использование медицинского имущества, получаемого в качестве гуманитарной помощи медицинского назначения, возлагается на руководителей учреждений здравоохранения Донецкой Народной Республики.

3.4. Контроль над оборотом медицинского имущества в учреждениях здравоохранения осуществляет Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики.

3.5. В случае выявления фактов нарушения действующего законодательства в части учета, хранения и использования учреждениями здравоохранения медицинского имущества, полученного в качестве гуманитарной помощи, материалы направляются в правоохранительные органы для принятия соответствующих решений.