(в ред. Распоряжения Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

Руководствуясь статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики,

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Создать Межведомственную комиссию по розыску лиц, пропавших без вести, поиску мест захоронений тел (останков) погибших (умерших) в зонах вооруженного конфликта в Донбассе (далее – Комиссия).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по розыску лиц, пропавших без вести, поиску мест захоронений тел (останков) погибших (умерших) в зонах вооруженного конфликта в Донбассе.

3. Руководителям государственных органов Донецкой Народной Республики, включенных в состав Комиссии, в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Распоряжения направить в Администрацию Главы Донецкой Народной Республики и Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике информацию о представителях для участия в работе Комиссии.

4. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение о Межведомственной комиссии по розыску лиц, пропавших без вести, поиску мест захоронений тел (останков) погибших (умерших) в зонах вооруженного конфликта в Донбассе

(в ред. Распоряжения Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

Настоящее Положение определяет порядок создания, функционирования Межведомственной комиссии по розыску лиц, пропавших без вести, поиску мест захоронений тел (останков) погибших (умерших) в зонах вооруженного конфликта в Донбассе (далее – Комиссия).

I. Общие положения

1.1. Комиссия образована в целях комплексного решения вопросов, связанных с выяснением судеб граждан Донецкой Народной Республики, пропавших без вести при защите интересов государства, гражданского населения, в том числе иностранных граждан, пропавших без вести в зонах вооруженного конфликта в Донбассе (далее – лица, пропавшие без вести), осуществления сбора информации по выявлению мест захоронений, организации проведения эксгумационных работ, идентификации тел (останков) погибших (умерших), содействие возвращению останков и личных вещей лиц, пропавших без вести, их родственникам.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.

II. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Координация и организационная поддержка исследовательских и поисковых работ, связанных с выяснением судеб и местонахождения лиц, пропавших без вести.

2.1.2. Составление единого списка (реестра) лиц, пропавших без вести.

2.1.3. Сбор прижизненной информации о лицах, пропавших без вести.

2.1.4. Составление единого банка данных ДНК с генетической информацией погибших, неопознанных тел (останков), а также биологических образцов (ДНК) родственников, которые разыскивают лиц, пропавших без вести.

2.1.5. Координация действий по установлению мест захоронений тел (останков) погибших (умерших).

2.1.6. Координация действий по эксгумации и идентификации тел (останков) погибших (умерших).

2.1.7. Организация и координация передачи эксгумированных опознанных останков погибших их родственникам.

2.1.8. Организация и координация мероприятий, связанных со сбором и транспортировкой обнаруженных тел (останков) погибших (умерших) лиц в зонах вооруженного конфликта в Донбассе, в том числе не требующих проведения эксгумационных работ.

(подпункт 2.1.8 пункта 2.1 введен Распоряжением Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

2.1.9. Сбор необходимых сведений, составление сводной информации об обнаруженных телах погибших (умерших) лиц в зонах вооруженного конфликта в Донбассе.

(подпункт 2.1.9 пункта 2.1 введен Распоряжением Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

III. Функции Комиссии

3.1. К функциям Комиссии относятся:

3.1.1. Организация исследовательских работ по сбору, учету и анализу документов и материалов, свидетельств участников и очевидцев событий, касающихся судеб лиц, пропавших без вести, а также лиц, чьи тела (останки) были обнаружены в зонах вооруженного конфликта в Донбассе.

(подпункт 3.1.1 пункта 3.1 в ред. Распоряжения Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1.2. Организация мероприятий, способствующих выяснению судеб лиц, пропавших без вести, а тающее лиц, чьи тела (останки) были обнаружены в зонах вооруженного конфликта в Донбассе, и в случае обнаружения необходимых сведений – информирование родственников таких лиц.

(подпункт 3.1.2 пункта 3.1 в ред. Распоряжения Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1.3. Взаимодействие в пределах своей компетенции с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, связанным с выяснением судеб лиц, пропавших без вести, а также лиц, чьи тела (останки) были обнаружены в зонах вооруженного конфликта в Донбассе, поиском мест захоронений тел (останков) погибших (умерших), координация действий в указанной сфере.

(подпункт 3.1.3 пункта 3.1 в ред. Распоряжения Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1.4. Изучение вопросов, относящихся к сфере деятельности Комиссии, организация проведения соответствующих экспертиз, подготовка предложений органам исполнительной власти и иным государственным органам в указанной сфере. ,

3.1.5. Представление информации о ходе проведения поисковых работ по розыску лиц, пропавших без вести, по запросу их родственников.

3.1.6. Подготовка предложений Главе Донецкой Народной Республики по вопросам, связанным с выработкой и реализацией государственной политики в сфере установления судеб лиц, пропавших без вести, поиска мест захоронений тел (останков) погибших (умерших).

3.2. Комиссия представляет Донецкую Народную Республику в переговорах с другими заинтересованными сторонами в целях координации и реализации мероприятий, связанных с розыском лиц, пропавших без вести, поиском мест захоронений, обнаружением тел (останков) погибших (умерших) лиц в зонах вооруженного конфликта в Донбассе. Председатель Комиссии является представителем в таких переговорах.

(пункт 3.2 в ред. Распоряжения Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

(см. текст в предыдущей редакции)

IV. Порядок формирования Комиссии и осуществления ее деятельности

4.1. Состав Комиссии определяется в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.

4.3. Председателем Комиссии является Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике.

4.4. На первом заседании Комиссии из числа ее членов путем открытого голосования всеми присутствующими членами избираются заместитель председателя Комиссии и секретарь.

4.5. Председатель Комиссии:

4.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии.

4.5.2. Имеет право давать поручения членам Комиссии для реализации функций и выполнения задач Комиссии.

4.5.3. Несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

(пункт 4.5 в ред. Распоряжения Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.6. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.7. Членами Комиссии являются представители:

4.7.1. Администрации Главы Донецкой Народной Республики.

4.7.2. Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики.

4.7.3. Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

4.7.4. Управления по социальной поддержке военнослужащих в отставке и патриотическому воспитанию при Главе Донецкой Народной Республики.

4.7.5. Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики.

4.7.6. Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

4.7.7. Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

4.8. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планами, утверждаемыми председателем Комиссии.

4.9. Члены Комиссии осуществляют взаимодействие между собой, координируют совместные мероприятия, обмениваются информацией, относящейся к сфере деятельности Комиссии.

4.10. Члены Комиссии при выполнении своих функций и задач руководствуются Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, а также локальными нормативными правовыми актами соответствующих ведомств.

4.11. Секретарь Комиссии:

4.11.1. Осуществляет организационное обеспечение проведения заседаний Комиссии.

4.11.2. Ведет протоколы заседаний Комиссии и их учет.

4.11.3. Обеспечивает хранение документации, находящейся в ведении Комиссии.

4.11.4. Извещает членов Комиссии о месте и времени проведения ее заседаний, представляет для ознакомления всем членам Комиссии необходимые документы и материалы, касающиеся работы Комиссии.

4.12. Заседание Комиссии оформляется протоколом, в который включаются следующие обязательные сведения:

4.12.1. Дата, время и место проведения заседания.

4.12.2. Присутствующие на заседании члены Комиссии.

4.12.3. Повестка дня заседания Комиссии.

4.12.4. Итоги голосования отдельно по каждому вопросу, вынесенному на обсуждение.

4.12.5. Решение, принятое Комиссией.

4.12.6. Перечень документов, которые приобщаются к протоколу заседания.

4.13. Заседания Комиссии проводятся ежемесячно. Периодичность заседаний может быть изменена соответствующим решением Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей членов Комиссии. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

4.14. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии), секретарем, а также всеми присутствующими членами Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

4.15. Срок оформления протокола не должен превышать двух рабочих дней с даты заседания Комиссии.

4.16. Решение Комиссии вступает в силу с момента его принятия.

V. Права Комиссии

5.1. Комиссия имеет право:

5.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Донецкой Народной Республики и их территориальных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц необходимые документы, материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии.

5.1.2. В целях реализации мероприятий по розыску лиц, пропавших без вести, поиску мест захоронений тел (останков) погибших (умерших), эксгумации и идентификации человеческих останков погибших, а также решения других вопросов, относящихся к сфере деятельности Комиссии, создавать временные рабочие группы, экспертно-консультативные советы, состав и количество которых определяются Комиссией, и координировать их работу.

5.1.3. Обращаться в государственные органы и общественные организации иностранных государств по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии.

5.1.4. В случае необходимости приглашать на заседания представителей органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, Международного Комитета Красного Креста, а также представителей других международных организаций.

5.1.5. Привлекать к работе Комиссии представителей общественности, а также граждан, имеющих необходимые навыки и знания в соответствующей сфере, для комплексного решения вопросов, связанных с выяснением судеб лиц, пропавших без вести, а также лиц, чьи тела (останки) были обнаружены в зонах вооруженного конфликта в Донбассе.

(подпункт 5.1.5 пункта 5.1 в ред. Распоряжения Главы ДНР от 28.03.2022 № 99)

(см. текст в предыдущей редакции)

VI. Единый список (реестр) лиц, пропавших без вести

6.1. Единый список (реестр) лиц, пропавших без вести (далее – единый список (реестр), создается в целях сбора, накопления и централизации сведений о таких лицах, а также учета информации, необходимой для их эффективного розыска.

6.2. Держателем единого списка (реестра) является Комиссия, имеющая право доступа к внесенным сведениям в полном объеме.

6.3. В единый список (реестр) включаются следующие сведения:

6.3.1. Фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, пропавшего без вести, место и дата его рождения, семейное положение, адрес его жительства и регистрации, территория, на которой произошло исчезновение, обстоятельства и время исчезновения, приметы лица, пропавшего без вести, а также другие сведения, которые могут способствовать его розыску.

6.3.2. Сведения о наличии либо отсутствии судебного решения о признании разыскиваемых лиц, пропавших без вести, безвестно отсутствующими или об объявлении их умершими в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

6.3.3. Информация о неопознанных останках лиц, пропавших без вести, и связанных с ними предметах (вещах).

6.3.4. Другая информация, которая может способствовать розыску лица, пропавшего без вести.