(в ред. Постановлений Правительства ДНР от 19.02.2020 № 8-7, от 20.11.2020 № 75-8, от 09.02.2021 № 7-6, от 04.04.2022 № 29-4)

В целях усовершенствования организации работы Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, руководствуясь частью 5 статьи 12 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социальной политики Донецкой Народной Республики в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-24 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной политики Донецкой Народной Республики в новой редакции».

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства ДНР от 19.02.2020 № 8-7, от 20.11.2020 № 75-8, от 09.02.2021 № 7-6, от 04.04.2022 № 29-4)

I. Общие положения

1.1. Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее – Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сферах деятельности:

1.1.1. предоставления государственной социальной помощи, пособий и иных мер социальной поддержки населению;

1.1.2. социальной защиты граждан, пострадавших вследствие военных действий на территории Донецкой Народной Республики в пределах делегированных Министерству полномочий;

1.1.3. социальной защиты ветеранов войны и труда, детей войны, инвалидов, граждан пожилого возраста, граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы; предоставления льгот и компенсаций; оказания протезно-ортопедической помощи; реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

1.1.4. предоставления социального обслуживания и оказания социальных услуг населению;

1.1.5. социальной защиты семьи и детей;

1.1.6. пенсионного обеспечения;

1.1.7. общеобязательного государственного социального страхования: предоставления материального обеспечения и социальных услуг в старости, в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности, безработицы, а также в других случаях, предусмотренных законом;

1.1.8. занятости населения и его защиты от безработицы;

1.1.9. приобретения и развития профессиональных компетенций, повышения и оценки профессиональной квалификации работников;

1.1.10. регулирования рынка труда, процессов трудовой миграции;

1.1.11. трудовых отношений;

1.1.12. оплаты и нормирования труда;

1.1.13. профессиональной стандартизации и сертификации квалификаций;

1.1.14. охраны и условий труда;

1.1.15. социального партнерства.

1.1.16. опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц.

(подпункт 1.1.16 введен Постановлением Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.

1.3. Министерство в своей деятельности подчиняется и подконтрольно Правительству Донецкой Народной Республики, ответственно перед ним за выполнение порученных задач.

1.4. Координацию деятельности Министерства осуществляет заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики в соответствии с распределением обязанностей.

1.5. В сфере управления Министерства находятся стационарные учреждения (дома-интернаты) (подведомственные учреждения).

1.6. Министерство осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Донецкой Народной Республики.

(пункт 1.6 в ред. постановления Правительства ДНР от 20.11.2020 № 75-8)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.7. Министерство осуществляет координацию деятельности Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики (далее – ПФ ДНР), Республиканского центра занятости Донецкой Народной Республики (далее – РЦЗ ДНР), Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики (далее – ФССВНМ ДНР), Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики (далее – ФОНД НСП ДНР), Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики (далее – ГСДСД ДНР), Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики (далее – ГОСТРУД ДНР).

Министерство координирует деятельность управлений труда и социальной защиты населения городских, районных в городах, районных администраций (далее – местные администрации), территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг), центров социальной реабилитации для инвалидов и детей-инвалидов, специализированных учреждений для бездомных граждан, органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц.

(пункт 1.7 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.8. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.9. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного Герба Донецкой Народной Республики и полным наименованием Министерства, а также соответствующие печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления своих функций в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

1.10. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

1.11. Имущество Министерства является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и принадлежит ему на праве оперативного управления.

1.12. Полное наименование Министерства: МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

1.13. Сокращенное наименование Министерства: МИНТРУД ДНР.

1.14. Местонахождение Министерства: ДНР, 283048, город Донецк, Киевский район, улица Университетская, дом 91.

II. Полномочия Министерства в установленной сфере деятельности

2.1. Общие полномочия:

2.1.1. разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и представляет их на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики;

2.1.2. участвует в разработке предложений по усовершенствованию законодательства и предоставляет их в установленном порядке на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики;

2.1.3. готовит выводы и предложения к проектам законов, иных нормативных правовых актов;

2.1.4. принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов правовое регулирование которых, в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, осуществляется исключительно законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики; осуществляет официальное толкование нормативных правовых актов Министерства;

2.1.5. обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.1.6. участвует в разработке государственных социальных гарантий для населения; координирует деятельность органов государственной власти по разработке проектов прогнозов и республиканских программ по вопросам, которые относятся к компетенции Министерства;

2.1.7. готовит предложения и содействует разработке программ восстановления и развития экономики и социальной сферы Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и принимает участие в их реализации;

2.1.8. разрабатывает и утверждает инструкции, положения, порядки, методические рекомендации (методики), направленные на реализацию полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и мероприятий, предусмотренных республиканскими и целевыми программами;

2.1.9. утверждает Уставы стационарных учреждений (дома-интернаты), изменения и дополнения к ним; согласовывает штатное расписание стационарным учреждениям (дома-интернаты); утверждает Устав Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр» (далее – ГУП ДНР «ДРПОЦ»), вносит в него изменения, в том числе утверждает Устав в новой редакции;

(подпункт 2.1.9 пункта 2.1 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1.10. содействует повышению квалификации, подготовке и переподготовке работников Министерства и подведомственных Министерству учреждений;

2.1.11. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной, письменной форме или в электронном виде, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

2.1. 11¹, осуществляет от имени Донецкой Народной Республики права собственника имущества ГУП ДНР «ДРПОЦ» в соответствии с законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики.

(подпункт 2.1.11¹ введен Постановлением Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

2.1.12. выполняет функции управления государственным имуществом, переданным в оперативное управление Министерства;

2.1.13. осуществляет внутренний финансовый контроль за поступлением и использованием бюджетных средств стационарными учреждениями (дома-интернаты), входящими в сферу управления Министерства; осуществляет проверку обоснованности и правильности расходования стационарными учреждениями (домами-интернатами) части ежемесячных страховых выплат, пенсий, государственной социальной помощи, выплаченных лицам, которые находятся под опекой на полном государственном обеспечении (содержании) в стационарных учреждениях (домах-интернатах); осуществляет выездные проверки в стационарные учреждения (дома-интернаты) по вопросам предоставления социально-бытовых и других услуг воспитанникам/ подопечным;

(подпункт 2.1.13 пункта 2.1 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1.14. осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленном действующим законодательством порядке;

2.1.15. направляет органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики и органам местного самоуправления предложения о выделении средств на финансирование соответствующих программ в сферах социальной защиты населения и социально-трудовых отношений при формировании проектов соответствующих бюджетов;

2.1.16. обеспечивает и координирует, в пределах компетенции, работу по реализации международных проектов по вопросам труда и социальной политики;

2.1.17. по поручению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики (заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, координирующего работу Министерства в соответствии с распределением обязанностей), готовит проекты официального толкования (разъяснения) нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики в установленных сферах деятельности Министерства;

2.1.18. дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2.1.19. осуществляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

2.1.19¹. утверждает форму плана проведения ротации государственных гражданских служащих и порядок утверждения плана проведения ротации государственных гражданских служащих;

(подпункт 2.1.19^1 пункта 2.1 введен постановлением Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

2.1.20. выполняет другие функции, предусмотренные законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики.

2.2. Полномочия в сфере социальной защиты населения:

2.2.1. координирует работу управлений труда и социальной защиты населения местных администраций по предоставлению государственной социальной помощи, пособий, компенсационных выплат;

2.2.2. осуществляет выборочный контроль применения законодательства при назначении и выплате, в том числе при автоматизированном назначении и выплате, социальных пособий и иных социальных выплат управлениями труда и социальной защиты населения местных администраций;

2.2.3. осуществляет организацию и координацию деятельности главных государственных социальных инспекторов;

2.2.4. предоставляет единовременную компенсацию за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины;

2.2.5. предоставляет единовременное и ежемесячное пособия членам семьи Главы Донецкой Народной Республики, прекратившему исполнение полномочий в связи со смертью;

2.2.6. формирует документы, необходимые для осуществления выплаты социальной помощи, пособий, компенсационных и иных выплат; производит оплату услуг по расчетно-кассовому обслуживанию учреждениям банка и отделениям связи;

2.2.7. организует ведение системы учета инвалидов в Донецкой Народной Республике; оказывает содействие в пределах компетенции их интеграции в общество;

2.2.8. координирует работу учреждений системы социальной защиты населения по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, в том числе по обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими изделиями, другими средствами технической реабилитации, специальными средствами передвижения и самообслуживания, а также социально-бытовому обслуживанию;

2.2.9. осуществляет в пределах компетенции мероприятия по социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

2.2.10. осуществляет в пределах компетенции мероприятия по санаторно-курортному лечению инвалидов, ветеранов войны и труда;

2.2.11. координирует работу местных администраций, связанную с созданием и развитием сети учреждений системы социальной защиты населения;

2.2.12. координирует в пределах своей компетенции деятельность субъектов, которые предоставляют социальные услуги, независимо от форм собственности;

2.2.13. взаимодействует с благотворительными, религиозными, общественными организациями, физическими лицами в предоставлении помощи социально незащищенным гражданам, а также привлекает их к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;

2.2.14. содействует внедрению в практику новых форм и методов социального обслуживания, в том числе предоставления социальных услуг на платной основе;

2.2.15. осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности управлений труда и социальной защиты населения местных администраций, территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг), центров социальной реабилитации для инвалидов и детей-инвалидов, специализированных социальных учреждений для бездомных лиц;

2.2.16. формирует сеть подведомственных стационарных учреждений (дома-интернаты), которые финансируются Министерством как главным распорядителем бюджетных средств за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики;

2.2.17. проводит работу по развитию и укреплению сети стационарных учреждений (дома-интернаты), координирует их деятельность;

2.2.18. устанавливает круг лиц (в том числе по категориям, группам инвалидности) и порядок их определения (пребывания и отчисления) в стационарные учреждения (дома-интернаты), входящие в сферу управления Министерства, а также в территориальные центры социального обслуживания (предоставления социальных услуг);

2.2.19. определяет перечень услуг, предоставляемых стационарными учреждениями (дома-интернаты), территориальными центрами социального обслуживания (предоставления социальных услуг); разрабатывает и утверждает: нормы по обеспечению воспитанников/подопечных стационарных учреждений (дома-интернаты), обслуживаемых граждан территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг); порядки, механизмы, методику, инструкции предоставления (учета предоставления) социально-бытовых, медицинских услуг, услуг по захоронению воспитанников/подопечных и других услуг стационарными учреждениями (дома-интернаты), входящими в сферу управления Министерства, территориальными центрами социального обслуживания (предоставления социальных услуг);

(подпункт 2.2.19 пункта 2.2 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2.20. содействует развитию в стационарных учреждениях (дома-интернаты), входящих в сферу управления Министерства, подсобного хозяйства и производства для удовлетворения потребностей данных учреждений;

2.2.21. разрабатывает и утверждает порядок и условия заключения контракта с директорами стационарных учреждений (дома-интернаты);

2.2.22. осуществляет координацию работы учреждений системы социальной защиты населения по социальной защите бездомных граждан;

2.2.23. принимает участие в организации работы по вопросам защиты семьи и детей;

2.2.24. координирует и анализирует работу структурных подразделений (специалистов) управлений труда и социальной защиты населения местных администраций, осуществляющих надзор за соблюдением требований законодательства при назначении (перерасчетах) и выплате пенсий территориальными управлениями ПФ ДНР, предоставляет практическую, консультационно-правовую и организационно-методическую помощь;

(подпункт 2.2.24 пункта 2.2 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2.25.(подпункт 2.2.25 пункта 2.2 утратил силу с 05.04.2022 — постановление Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2.26. разрабатывает, внедряет и сопровождает информационные системы и базы (реестры) данных, необходимые для выполнения функций Министерства и координируемых им органов и учреждений; ведет базы (реестры) данных отдельных категорий лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки;

2.2.27. осуществляет социальный мониторинг всех видов мер социальной поддержки.

2.3. Полномочия в сфере социально-трудовых отношений:

2.3.1. принимает участие в анализе состояния выполнения республиканских программ в части использования трудовых ресурсов, определения социальных последствий выполнения программ и в подготовке предложений Правительству Донецкой Народной Республики относительно дальнейшего выполнения программ или их прекращения;

2.3.2. анализирует состояние рынка труда на территории Донецкой Народной Республики, составляет прогнозы развития и разрабатывает предложения по его регулированию;

2.3.3. координирует работу по трудоустройству граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

2.3.4. разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по вопросам занятости населения и его социальной защиты на случай безработицы, по профессиональному обучению, регулированию трудовой миграции;

2.3.5. координирует работу органов, осуществляющих в установленном порядке уведомительную регистрацию отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров;

2.3.6. определяет формы и принципы социального партнерства, содействует в сотрудничестве органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления с профсоюзами, другими объединениями граждан и организациями работодателей;

2.3.7. анализирует состояние заключения отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на территории Донецкой Народной Республики, а также коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях, предоставляет сторонам переговорного процесса организационно-методическую помощь;

(подпункт 2.3.7 пункта 2.3 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.3.8. содействует и принимает участие, в пределах полномочий, в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов);

2.3.9. организует на принципах социального партнерства проведение переговоров и заключение соглашения между органами исполнительной власти, объединениями работодателей и профсоюзов, другими уполномоченными представителями работников;

2.3.10. вносит предложения по разработке и утверждению отраслевых (межотраслевых) квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов, технических служащих и профессий рабочих и согласовывает их;

2.3.11. осуществляет нормативное правовое регулирование и формирование системы профессиональных стандартов (характеристик квалификаций), системы оценки и сертификации квалификаций;

2.3.12. готовит и утверждает методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов;

2.3.13. организует работу по формированию и ведению реестра профессиональных стандартов и готовит предложения по внесению в него изменений и дополнений;

2.3.14. проводит мониторинг потребности в квалификациях, необходимости внесения изменений в наименования и перечни профессий;

2.3.15. принимает участие, в пределах компетенции, в определении размера прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, условий оплаты труда работников предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются или дотируются из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики;

2.3.16. рассчитывает нормы рабочего времени с учетом действующего законодательства и разрабатывает рекомендации по их применению;

2.3.17. принимает участие, в пределах полномочий, в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на усиление мотивации к труду, усовершенствование его организации, оплаты и нормирования;

2.3.18. анализирует развитие процессов, происходящих в сфере профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению территориальных органов РЦЗ ДНР;

(подпункт 2.3.18 пункта 2.3 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.3.19. вносит предложения для формирования контрольных цифр приема граждан на обучение, с учетом потребности в квалификациях и появлению новых профессий на рынке труда;

2.3.20. принимает участие в разработке предложений относительно создания рабочих мест;

2.3.21. анализирует состояние трудовой миграции, готовит предложения по регулированию трудовых миграционных потоков в пределах своих полномочий;

2.3.22. координирует работу управлений труда и социальной защиты населения местных администраций в сфере социальной защиты работающих, в том числе занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, у физических лиц-предпринимателей;

2.3.23. организует проведение мониторинга охраны и условий труда, с целью оценки ситуации в сфере охраны и условий труда в Донецкой Народной Республике;

(подпункт 2.3.23 пункта 2.3 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.3.24. организует проведение мониторинга выплаты заработной платы работникам, соблюдение предприятиями всех форм собственности минимальных государственных гарантий по оплате труда.

2.3.25. организует проведение конкурса по охране труда в Донецкой Народной Республике «Успех и безопасность».

(подпункт 2.3.25 пункта 2.3 введен постановлением Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

2.4. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет планирование, методическое руководство и организацию проведения мероприятий в сфере мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в том числе и на подведомственных учреждениях.

2.5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.5.1. вносить предложения по усовершенствованию формирования и реализации государственной политики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;

2.5.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

2.5.3. привлекать на безоплатной основе к рассмотрению вопросов, связанных с деятельностью Министерства, специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан (по согласованию с их руководителями);

2.5.4. давать поручения, устанавливать формы обязательной отчетности и сроки их подготовки, направлять контрольные задания учреждениям, организациям, указанным в пунктах 1.5, 1.7 настоящего Положения; осуществлять контроль за достоверностью и полнотой данных, отраженных в отчетности, своевременностью ее подачи и за исполнением контрольных заданий;

2.5.5. создавать ведомственные, а также инициировать создание межведомственных рабочих групп, координационных советов, комиссий, комитетов и других органов, необходимых для эффективного выполнения возложенных задач;

2.5.6. проводить семинары, совещания и конференции по вопросам, входящим в полномочия Министерства;

2.5.7. выступать заказчиком научно-исследовательских работ в установленных сферах деятельности;

2.5.8. выступать заказчиком социальной рекламы.

2.6. Министерство при выполнении возложенных на него задач и функций взаимодействует с комитетами и комиссиями Народного Совета Донецкой Народной Республики, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики, правоохранительными органами, международными организациями, профсоюзными и религиозными объединениями, благотворительными организациями, отдельными гражданами.

2.7. Министерство, в пределах полномочий, издает приказы, правила, инструкции, положения и методические рекомендации, организует их исполнение.

2.8. Нормативные правовые акты Министерства, направленные на установление, изменение, прекращение правоотношений в регулируемой Министерством сфере деятельности, подлежат согласованию с заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, осуществляющим координацию работы Министерства.

2.9. Нормативные правовые акты Министерства, подлежащие государственной регистрации, подаются в регистрирующий орган
в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты Министерства, зарегистрированные в установленном порядке, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами, юридическими и физическими лицами.

III. Организация работы

3.1. Министерство возглавляет Министр труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.2. При осуществлении своих полномочий Министр подотчетен Правительству Донецкой Народной Республики, а по вопросам, отнесенным Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики к полномочиям Главы Донецкой Народной Республики, и Главе Донецкой Народной Республики.

3.3. Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя.

3.4. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Министра.

3.5. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется Министром.

3.6. В случае отсутствия Министра в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью и иными обстоятельствами, его обязанности исполняет один из заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей с предоставлением ему полномочий Министра, в том числе, предусмотренных частью 1 статьи 26 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики».

(пункт 3.6 в ред. Постановления Правительства ДНР от 09.02.2021 № 7-6)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.7. Структурными подразделениями Министерства являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов входят отделы и сектора.

3.8. Министр:

3.8.1. участвует с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики;

3.8.2. принимает участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики, организует их исполнение в пределах компетенции Министерства;

3.8.3. принимает участие в выработке и реализации политики Правительства Донецкой Народной Республики;

3.8.4. координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства;

3.8.5. в пределах, установленных Правительством Донецкой Народной Республики, фонда оплаты труда и численности работников утверждает структуру и штатное расписание Министерства по согласованию с заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, координирующим работу Министерства, в соответствии с распределением обязанностей;

3.8.6. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты/инструкции работников Министерства;

(подпункт 3.8.6 пункта 3.8 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.8.7. согласовывает структуру, предельную численность, фонд оплаты труда и штатное расписание ПФ ДНР, ФОНДа НСП ДНР, ФССВНМ ДНР, РЦЗ ДНР, а также согласовывает структуру, предельную численность, смету, штатное расписание ГСДСД ДНР, ГОСТРУДа ДНР в соответствии с положениями об указанных учреждениях;

(подпункт 3.8.7 пункта 3.8 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.8.8. согласовывает штатные расписания управлений труда и социальной защиты населения местных администраций, территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг), учреждений системы социальной защиты населения по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

3.8.9. назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, директора ГУП ДНР «ДРПОЦ»; заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры/служебные контракты;

(подпункт 3.8.9 пункта 3.8 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.8.10. назначает на должность на условиях контракта (сроком от 1 до 3 лет) и освобождает от занимаемой должности директоров стационарных учреждений (дома-интернаты), заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры (контракты); согласовывает кандидатуры на должность заместителя директора и главного бухгалтера стационарного учреждения (дома-интернаты);

3.8.11. вносит предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей и заместителей руководителей ГСДСД ДНР, ГОСТРУДа ДНР; вносит на рассмотрение Председателя Правительства Донецкой Народной Республики представление о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей ПФ ДНР, ФОНДа НСП ДНР, ФССВНМ ДНР, РЦЗ ДНР;

(подпункт 3.8.11 пункта 3.8 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.8.12. согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей (в том числе первых заместителей руководителей) ПФ ДНР, ФОНДа НСП ДНР, ФССВНМ ДНР, РЦЗ ДНР, руководителей территориальных отделений ФОНДа НСП ДНР, ФССВНМ ДНР, директоров территориальных органов и руководителей подведомственных учреждений, организаций РЦЗ ДНР, начальников и заместителей начальников управлений труда и социальной защиты населения местных администраций, директоров территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг), центров социальной реабилитации для инвалидов и детей-инвалидов; главных государственных социальных инспекторов;

(подпункт 3.8.12 пункта 3.8 в ред. постановления Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.8.13. планирует работу Министерства, принимает меры по усовершенствованию организации и повышению эффективности работы Министерства;

3.8.14. распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы на содержание Министерства, открывает (закрывает) счета в банковских учреждениях;

3.8.15. применяет к работникам Министерства, руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.8.16. вносит в установленном порядке представления о награждении государственными наградами и знаками отличия Донецкой Народной Республики работников Министерства, подведомственных Министерству учреждений, и иных учреждений, организаций социальной сферы;

3.8.17. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства – приказы ненормативного характера; подписывает доверенности, договоры (сделки, соглашения и другие документы гражданско-правового характера) и иные акты, издаваемые в процессе исполнения возложенных на Министерство задач;

3.8.18. по поручению Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики представляет Министерство в подразделениях центральных органов исполнительной власти других государств и международных организациях;

3.8.19. в установленном порядке проводит коллективные переговоры и заключает коллективный договор с учетом требований законодательства;

3.8.20. вносит в Министерство финансов Донецкой Народной Республики предложения по формированию Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики;

3.8.21. дает обязательные для исполнения указания подведомственным и координируемым Министерством учреждениям, организациям;

3.8.22. назначает проверки деятельности учреждений, организаций, указанных в пунктах 1.5., 1.7. настоящего Положения;

3.8.23. представляет Министерство во взаимоотношениях с другими органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

3.8.24. согласовывает положения и проекты бюджетов управлений труда и социальной зашиты населения местных администраций, территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг), центров социальной реабилитации для инвалидов и детей-инвалидов, специализированных учреждений для бездомных граждан;

(в связи с введением подпункта 3.8.24 в ред. Постановления Правительства ДНР от 20.11.2020 № 75-8 нумерация подпункта 3.8.24 изменена на 3.8.25)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.8.24¹. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

(подпункт 3.8.24¹ пункта 3.8 введен постановлением Правительства ДНР от 04.04.2022 № 29-4)

3.8.25. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.9. В Министерстве, с учетом специфики его деятельности, могут создаваться коллегиальные, совещательные и консультативные органы. Состав этих органов и положения о них утверждаются приказами Министерства.

IV. Заключительные положения

4.1. Министерство реорганизуется, ликвидируется (упраздняется) Главой Донецкой Народной Республики на основании предложений Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

4.2. В случае реорганизации/ликвидации Министерства, его активы передаются правопреемнику или зачисляются в доход Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

4.3. Положение о Министерстве, предельная численность работников Министерства и размер ассигнований на содержание аппарата Министерства, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики, утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики.